تطبيق النموذج التنظيمي الجديد للسلطات الجمركية

لا تترك الملفات في النظام دون معالجتها.

بموجب القرار 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة التنفيذية المركزية بشأن عدد من القضايا لمواصلة ابتكار وتبسيط جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة، والقرار 190/2025/QH15 المؤرخ 19 فبراير 2025 للجمعية الوطنية بشأن التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة، اعتبارًا من 15 مارس 2025، ستعيد إدارة الجمارك تكوين نظام تكنولوجيا المعلومات وفقًا لنموذج تنظيم الجمارك الجديد.

الجمارك الفيتنامية. الصورة: QN

لضمان سير الإجراءات الجمركية للبضائع المصدرة والمستوردة ووسائل النقل الداخلة والخارجة من البلاد والبضائع العابرة بسلاسة ودون انقطاع، ولضمان سرعة التخليص الجمركي للبضائع عند تطبيق نظام تكنولوجيا المعلومات وفق نموذج التنظيم الجمركي الجديد، تطلب إدارة الجمارك من وحداتها تنفيذ عدد من المحتويات.

وعلى وجه التحديد، يقوم رؤساء فروع الجمارك الإقليمية بمراجعة وتقييم عبء العمل في جمارك البوابة الحدودية/بوابة الحدود الخارجية لتعيين المهام للتأكد من أنها مناسبة لمنطقة الإدارة وعلاقة التنسيق وتبادل المعلومات المهنية؛ - ترتيب عدد كاف من الموظفين المدنيين في الأقسام مثل: الاستلام، فحص المستندات، فحص البضائع الفعلية...

ويقوم قادة الجمارك عند بوابات الحدود/بوابات الحدود الخارجية بمراجعة وتعيين موظفين مدنيين لمعالجة السجلات على النظام على الفور. يجب معالجة السجلات خلال اليوم وعدم تركها تنتهي صلاحيتها وفقا لأحكام قانون الجمارك وعدم ترك السجلات في النظام دون معالجة؛ يُحظر على موظفي الجمارك بشكل صارم مطالبة الشركات بتقديم مستندات ورقية لا تتوافق مع القانون.

ويعتبر رؤساء فروع الجمارك الإقليمية مسؤولين أمام رؤساء الإدارات في حالة وجود تراكم للوثائق غير المعالجة في النظام، أو في حالة قيام موظفي الخدمة المدنية بمضايقة الشركات أو مطالبتها بتقديم وثائق ورقية غير مطابقة للأنظمة أثناء أداء واجباتهم.

وفي حال اكتشاف الوضع المذكور أعلاه، يجب محاسبة قيادة الوحدة، ويجب نقل المسؤولين المعنيين والموظفين المدنيين على الفور خارج سلسلة الأعمال للمراجعة والمعالجة قبل النظر في مهمة العمل التالية.

رمز الإغلاق المتوقع للوحدات المندمجة

فيما يتعلق بمراقبة البضائع الداخلة والخارجة من مناطق الرقابة الجمركية، ستقوم إدارة الجمارك بتعليق تشغيل أنظمة تكنولوجيا المعلومات مؤقتًا لإجراء أعمال تكوين النظام وفقًا للنموذج التنظيمي من الساعة 23:00 يوم 14 مارس 2025 إلى الساعة 5:00 يوم 15 مارس 2025. لذلك، خلال هذا الوقت، ستتوقف إدارة الجمارك عن تلقي معلومات الإقرار والأنشطة المهنية الأخرى على أنظمة تكنولوجيا المعلومات.

ضمان سرعة التخليص الجمركي للبضائع عند نشر أنظمة تكنولوجيا المعلومات وفق نموذج التنظيم الجمركي الجديد. الصورة: QN

من أجل عدم التأثير على تسليم البضائع في الموانئ والمستودعات والساحات خلال الفترة المذكورة أعلاه، تقدم إدارة الجمارك التعليمات التالية: في حال تمكن موظف الجمارك المشرف على البضائع من البحث عن معلومات حول الإقرار الجمركي أو المستندات المؤهلة للمرور عبر منطقة الإشراف على نظام معالجة البيانات الإلكترونية للجمارك (VNACCS / VCIS، ECUSTOMS، VASSCM)، اتبع الأحكام الواردة في الفقرة 3، المادة 52د من التعميم 38/2015 / TT-BTC المعدل والمكمل في الفقرة 32، المادة 1 من التعميم 39/2018 / TT-BTC.

في حالة عدم تمكن موظف الجمارك المشرف على البضائع من البحث عن معلومات حول الإقرار الجمركي أو الوثائق المؤهلة للمرور عبر منطقة المراقبة على نظام معالجة البيانات الإلكترونية الجمركية، تطبق أحكام القرار 2538/QD-TCHQ المؤرخ 1 نوفمبر 2024 الصادر عن المدير العام للإدارة العامة للجمارك.

بعد عودة أنظمة تكنولوجيا المعلومات للعمل بشكل طبيعي، تقوم إدارة الجمارك المشرفة على المستودعات والساحات والموانئ بالتنسيق مع شركات الموانئ والمستودعات والساحات لجمع الإحصائيات عن الشحنات التي تم التأكد من مرورها عبر منطقة المراقبة خلال فترة التنفيذ وفقاً للتعليمات أعلاه لتكون أساساً للمقارنة والمراجعة وحث شركات الموانئ والمستودعات والساحات على تحديث واستكمال المعلومات عن البضائع الداخلة والخارجة من منطقة المراقبة الجمركية وفقاً للوائح.

يوجه الفرع الإقليمي للجمارك قوة الرقابة الجمركية بتعزيز الدوريات والتفتيش والرقابة للكشف عن المخالفات ومنعها على الفور.

فيما يتعلق بإنهاء عمليات بعض وحدات الجمارك التي تدير السلع الاستثمارية ومعالجتها وترتيبها والاندماج مع وحدات جمركية أخرى، تنص الوثيقة رقم 128/CHQ-GSQL بوضوح على ما يلي: من أجل عدم التأثير على عمليات المؤسسات وتنفيذ الإجراءات الجمركية لوحدات الجمارك التي تنفذ الاندماج، تواصل إدارة الجمارك في الوقت الحالي الحفاظ على رمز وحدة الجمارك وموقع التخليص الجمركي كما هو موجود لإجراء الإجراءات الجمركية ومعالجة العمل المتراكم.

وتخطط إدارة الجمارك خلال الفترة المقبلة لإغلاق رموز الوحدات المنفذة لعملية الدمج. لذلك، لتسهيل إدارة الجمارك بعد إغلاق الرمز، يُطلب من وحدات الجمارك توجيه المؤسسات: بالنسبة لشركات المعالجة والتصنيع التصديري وشركات معالجة الصادرات الجديدة التي تقوم بإجراءات جمركية لأول مرة في الوحدة: يُنصح المؤسسات بالإعلان عن المعلومات المتعلقة بمرافق الإنتاج وعقود المعالجة وفقًا لرموز الجمارك في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق عالية التقنية وتنفيذ الإجراءات الجمركية في جمارك المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق عالية التقنية (وحدات استقبال الاندماج).

بالنسبة لمؤسسات المعالجة والتصنيع والتصدير والتجهيز للتصدير التي تخضع حاليًا لإدارة فرع الجمارك القديم، إذا كان هناك أي تغيير في المعلومات المتعلقة بمنشأة الإنتاج أو عقد المعالجة أو تقرير التسوية، فيجب تقديم إشعار بتغيير المعلومات الإضافية وفقًا لرمز فرع الجمارك القديم.

في حالة قيام المؤسسة بتنفيذ عقد معالجة جديد وتخزين المواد الخام والإمدادات والمنتجات خارج منشأة الإنتاج، يجب عليها إخطار عقد المعالجة ومكان تخزين المواد الخام والإمدادات والمنتجات خارج منشأة الإنتاج وفقًا لقانون الجمارك في المنطقة الصناعية أو منطقة معالجة الصادرات أو منطقة التكنولوجيا الفائقة.

بالنسبة للإقرارات الجمركية المسجلة في وحدات الجمارك التي تم دمجها ولكنها لم تكمل إجراءاتها الجمركية، والإقرارات التي لا تزال معلقة في النظام (بما في ذلك حالات إعادة البضائع للتخزين، والإفراج عن البضائع، والتحقق من شهادة المنشأ، والمشاكل التي تنتظر تعليمات المناولة ...): ستقوم وحدات الجمارك التي تتلقى الدمج بمراجعة استباقية وحث المعلنين الجمركيين على تقديم إقرارات إضافية للملفات الجمركية واستكمال الإجراءات ذات الصلة وفقًا للوائح.

يعمل فرع الجمارك الإقليمي على تعزيز العمل الدعائي لمجتمع الأعمال الذي يقوم بإجراءات جمركية في المنطقة لفهم التغييرات في النموذج التنظيمي ومواقع التخليص الجمركي وطرق الإقرار الجمركي ... لتنسيق التنفيذ.

يستمر العمل بأحكام طوابع الجمارك والأنظمة المتعلقة بإدارة واستخدام طوابع الجمارك الواردة في القرار رقم 1200/2001/QD-TCHQ المؤرخ 23 نوفمبر 2001 الصادر عن المدير العام للإدارة العامة للجمارك حتى صدور وثيقة تنظم الاستبدال أو التعديل أو الإضافة.

كوينه نجا

المصدر: https://congthuong.vn/trien-khai-mo-hinh-to-chuc-moi-cua-co-quan-hai-quan-378268.html