إن إلزام مشاريع الإسكان التجاري بتخصيص 20% من الأراضي للإسكان الاجتماعي أمر غير معقول.
وبحسب إدارة التخطيط والهندسة المعمارية في مدينة هوشي منه، فإنه من خلال مراجعة عملية تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي في الفترة 2016 - 2021، فإن معظم خطط تقسيم المناطق في مدينة هوشي منه التي تمت الموافقة عليها حتى الآن لم تحدد موقع ومساحة أرض الإسكان الاجتماعي أو لم تقم بتحديث مشاريع الإسكان الاجتماعي.
إن إلزام جميع مشاريع الاستثمار في بناء المساكن التجارية في المناطق الحضرية من النوع الثالث فما فوق بتخصيص 20% من صندوق الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية أمر غير مناسب للواقع.
السبب هو أن إلزام جميع المشاريع بتخصيص الأراضي للإسكان الاجتماعي دون الاستناد إلى برامج وخطط التنمية السكنية المحلية؛ وتخطيط استخدام الأراضي والخطط؛ والتخطيط الحضري؛ والظروف الاقتصادية والجغرافية لكل منطقة... يمكن أن يؤدي إلى عدم استثمار هذه الأراضي وإهدارها وزيادة أسعار المساكن.
بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة لمشاريع الإسكان التجاري التي تقل مساحة استخدامها عن هكتارين في المناطق الحضرية الخاصة والنوع الأول، فإن تخصيص 20% من صندوق الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية غير ممكن، لأن هذا الصندوق لا يملك الحد الأدنى من المساحة الكافية للاستثمار في مجمع سكني اجتماعي مستقل.
هذه المساحة من الأرض غير مجدية أيضًا إذا تم تحويلها إلى مساكن اجتماعية منخفضة الارتفاع، لأن المناطق الحضرية الخاصة والنوع الأول لا تشجع على تطوير هذا النوع من المساكن. من ناحية أخرى، إذا بُنيت المساكن الاجتماعية على شكل منازل تاون هاوس ضمن مشاريع سكنية تجارية في المناطق الحضرية (عادةً في مواقع "الأرض الذهبية")، فقد تنطوي على جوانب سلبية وغير عادلة.
وفي حالة الأشخاص ذوي الدخل المنخفض الذين يعيشون في شقق الإسكان الاجتماعي في مشاريع الإسكان التجاري الراقية والفاخرة للغاية، فإن تكلفة إدارة المبنى وتشغيله وحدها والخدمات الأساسية الأخرى في هذه المشاريع ليست مناسبة لدخلهم.
ولم يرتقِ تطوير الإسكان الاجتماعي في مدينة هوشي منه إلى مستوى التوقعات بعد.
يعود سبب هذه العيوب إلى أن معظم مخططات تقسيم المناطق في مدينة هو تشي منه لم تُحدد موقع وحجم الأراضي المخصصة للإسكان الاجتماعي (أو لم تُحدّث بمشاريع الإسكان الاجتماعي) لأسباب عديدة. أولًا، تمت الموافقة على معظم مخططات التخطيط 1/2000 قبل سريان قانون الإسكان والمرسوم رقم 100 لعام 2015 بشأن تطوير وإدارة الإسكان الاجتماعي.
لم يتم تحديث مشاريع الإسكان الاجتماعي الجديدة التي تمت الموافقة عليها بعد الموافقة على التعديلات على مخططات تقسيم المناطق بمقياس 1/2000 في عام 2013 في مخططات تقسيم المناطق.
لم تُنفَّذ بعض المشاريع بعد، مع تعويضاتٍ عن إخلاء الموقع، ولم تُعتمد خطط تقسيم المناطق (بمقياس 1/2000)، ولا توجد حلولٌ لربط البنية التحتية التقنية ومعالجة مياه الصرف الصحي، ولا توجد خططٌ للاستثمار في البنية التحتية الاجتماعية. لم يجذب الإسكان الاجتماعي المستثمرين. بعض المشاريع التي استثمرتها الشركات لبناء مساكن تجارية حوّلت 20% من صندوق الأراضي إلى الإسكان الاجتماعي من خلال دفع أموالٍ إلى ميزانية الدولة. ومع ذلك، لا يزال رأس المال الاستثماري السنوي من ميزانية الدولة محدودًا، ولا يكفي لتنفيذ مشاريع وبرامج تطوير الإسكان.
السماح للمستثمرين بالتبادل لبناء مساكن اجتماعية مركزة
وبناء على هذه النقائص، توصي إدارة التخطيط والعمارة في مدينة هوشي منه وزارة البناء بمراجعة وتعديل واستكمال الوثائق التوجيهية لتنفيذ القوانين المتعلقة بالتخطيط على وجه السرعة بما يتوافق مع أحكام قانون التخطيط.
وفيما يتعلق بالقوانين والمراسيم والتعميمات القائمة التي توجه التنفيذ والمعايير واللوائح التخطيطية الجديدة، اقترحت إدارة التخطيط والعمارة في مدينة هوشي منه أن تقوم وزارة البناء بوضع لوائح محددة لمدينة هوشي منه كمنطقة حضرية خاصة ذات متطلبات إدارية مختلفة مقارنة بالعديد من المقاطعات والمدن ذات الكثافة الحضرية المنخفضة.
كما اقترحت دائرة التخطيط والعمارة أن تقوم وزارة الاعمار بدراسة وبناء نظام معلومات وقاعدة بيانات وطنية للتخطيط لتوفير معلومات متزامنة وموحدة وكاملة ودقيقة وفي الوقت المناسب لأعمال وضع التخطيط وتقييمه والموافقة عليه وتعديله وتنفيذه.
- السماح للمستثمر الذي لديه عدة مشاريع يتم تنفيذها في نفس المنطقة بتبادل مساحة الأرض لبناء مساكن اجتماعية مركزة في مشروع واحد لخلق الظروف الملائمة للمستثمرين لممارسة الأعمال والاستغلال والتشغيل أو وجود أنظمة وحلول أخرى بشأن السياسات والآليات لجذب الاستثمار في الإسكان الاجتماعي لخدمة العمال ومحدودي الدخل.
وأوصت إدارة التخطيط والعمارة أيضًا بأن تقوم لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بتعيين اللجان الشعبية للمقاطعات ومدينة ثو دوك، بناءً على الظروف الفعلية والاحتياجات والتقدم في مراجعة وتعديل مشاريع التخطيط 1/2000 في المحلية، لإعداد وثائق لتعديل مشاريع التخطيط 1/2000 لتحديث مشاريع الإسكان الاجتماعي ومشاريع تطوير الإسكان التجاري مع ترتيبات الإسكان الاجتماعي التي تمت الموافقة عليها من قبل السلطات المختصة للتخطيط التفصيلي في مشاريع تخطيط تقسيم المناطق وترتيب أموال الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية بشكل مناسب.
من المعروف أنه بين عامي ٢٠١٤ و٢٠٢٠، وافقت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه على استثمار ٢٤٣ مشروعًا بمساحة إجمالية تبلغ حوالي ٥٣٧ هكتارًا، وبحجم ١٥٥,٢٠٢ وحدة سكنية. والجدير بالذكر أن جميع مستثمري هذه المشاريع السكنية التجارية يوفون بالتزاماتهم المتعلقة بالسكن الاجتماعي نقدًا.
يُسدد المستثمر هذا المبلغ بالتزامن مع الالتزام المالي برسوم استخدام الأراضي للمشروع بأكمله في الميزانية. وقد كلفت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه إدارة المالية في المدينة بتقديم المشورة وتكملة المبلغ الذي دفعه المستثمر للوفاء بالتزامات الإسكان الاجتماعي لصندوق تنمية الإسكان في المدينة للاستثمار في تطوير الإسكان الاجتماعي.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)