الملاحقة القضائية الصارمة للانتهاكات المتعلقة بالصيد غير القانوني.

Thời báo Ngân hàng•15/07/2024

وفقًا للقرار رقم 04/2024/NQ-HĐTP (القرار 04)، الصادر بتاريخ 12 يونيو 2024 عن مجلس قضاة المحكمة الشعبية العليا، والذي يُرشد إلى تطبيق بعض أحكام قانون العقوبات المتعلقة بالمسؤولية الجنائية عن الأفعال المرتبطة بالاستغلال والتجارة والنقل غير المشروع للمنتجات المائية، والذي يسري مفعوله اعتبارًا من 1 أغسطس 2024، ستخضع بعض انتهاكات الصيد غير المشروع للملاحقة الجنائية. وقد صدرت تعليمات للسلطات المحلية بالبدء فورًا في اتخاذ التدابير اللازمة للتعامل مع هذه القضايا اعتبارًا من 1 أغسطس 2024.

نهج "صارم" في التعامل مع الانتهاكات الخطيرة.

في أعقاب التوجيهات الأخيرة من نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ في اجتماع مع المحافظات والمدن الساحلية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني، ستقوم السلطات المحلية، من الآن وحتى الأول من أغسطس، بإعداد ملفات حول الانتهاكات المتعلقة بمكافحة الصيد غير القانوني حتى يمكن تقديمها للمحاكمة وفقًا لأحكام القرار رقم 04.

وبناءً على ذلك، فإن أفعالاً مثل: مغادرة البلاد بشكل غير قانوني للصيد خارج المياه الإقليمية لفيتنام؛ تنظيم أو التوسط في مغادرة أو دخول الآخرين لتسهيل الصيد غير القانوني بواسطة سفن الصيد والصيادين خارج المياه الإقليمية لفيتنام؛ استغلال وشراء وبيع ونقل الأنواع المائية المهددة بالانقراض والنادرة والثمينة؛ تهريب ونقل المنتجات المائية بشكل غير قانوني... ستخضع للملاحقة الجنائية.

لا ينطبق الادعاء الجنائي بشأن الانتهاكات المذكورة أعلاه إلا على العقول المدبرة والوسطاء ومنظمي عمليات الدخول والخروج والمخالفين المتكررين؛ ولا ينطبق على الصيادين المأجورين.

مع ذلك، تُعد هذه المرة الأولى التي تُطبق فيها فيتنام عقوبات جنائية صارمة على المخالفات في هذا المجال. ولذلك، أبدت المناطق الساحلية اهتمامًا كبيرًا وتوجهًا حاسمًا في الآونة الأخيرة. وقد سارعت المحافظات والمدن إلى تعميم القرار رقم 04 على الإدارات والشركات والصيادين.

تشير الملاحظات في المناطق من بينه دينه إلى كا ماو إلى أنه تم إجراء مراجعة ودعم للشركات والصيادين في تسجيل وتفتيش سفن الصيد وتجهيزها بأنظمة تتبع السفن (VMS).

بحسب تقرير صادر عن إدارة مصايد الأسماك بوزارة الزراعة والتنمية الريفية، قامت 24 من أصل 28 محافظة ومدينة ساحلية بتطبيق نظام التتبع الإلكتروني الوطني (eCDT) لإدارة ومراقبة أنشطة سفن الصيد الداخلة إلى الموانئ والخارجة منها، وحجم المأكولات البحرية المُفرّغة، وإصدار تصاريح تصدير المأكولات البحرية إلى الاتحاد الأوروبي. ووفقًا للخطة، سيتم تطبيق نظام التتبع الإلكتروني الوطني (eCDT) في جميع المحافظات والمدن البالغ عددها 28 محافظة، وفي جميع موانئ الصيد على مستوى البلاد، بحلول الأول من أغسطس.

فيما يتعلق بمراجعة وإعداد ملفات المخالفات التي ستُرفع ضدها دعاوى جنائية بموجب القرار رقم 4، تُشير إدارة التفتيش على مصايد الأسماك (وزارة الزراعة والتنمية الريفية) إلى أن الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية لا يزال قائماً في العديد من المناطق، وأن انقطاع سفن الصيد عن نظام مراقبة السفن لأكثر من عشرة أيام أمر شائع. وقد جمعت بعض المناطق مؤخراً، مثل ها تينه وفونغ تاو وكين جيانغ، ملفات لمقاضاة عدد من المخالفات المتعلقة بإدارة موانئ الصيد، وتنظيم رحلات إبحار غير قانونية، واستخدام المتفجرات في الصيد.

ووفقاً للسيد نغوين كوانغ هونغ، مدير إدارة التفتيش على مصايد الأسماك، فإنه من الآن وحتى أكتوبر 2024، ستركز الوحدة كل جهودها على منع وتقليل عدد سفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية، وستتعامل بحزم مع جميع سفن الصيد المخالفة.

Hầu hết các địa phương đều đã phổ biến đến doanh nghiệp, ngư dân về những biện pháp ngăn chặn và chế tài với các hành vi khai thác hải sản trái phép

قامت معظم السلطات المحلية بنشر معلومات للشركات والصيادين حول التدابير اللازمة لمنع ومعاقبة أنشطة الصيد غير القانونية.

ينبغي أن تكون العقوبات الإدارية كافية لردع هذا السلوك.

بحسب الشركات والصيادين في المحافظات الساحلية الجنوبية، فإن تصميم الحكومة والوزارات والجهات المحلية المعنية على معالجة أنشطة الصيد غير القانونية بشكل كامل هو أمر صحيح ويتماشى مع الهدف الحالي المتمثل في التنمية المستدامة لصناعة صيد الأسماك وتجهيزها وتصديرها.

من وجهة نظر تجارية، صرّح السيد فان تان دوك، صاحب متجر صغير لتجارة المأكولات البحرية في كا ماو، بأن العقوبات الإدارية الحالية المفروضة على الصيد غير القانوني باهظة للغاية. فعلى سبيل المثال، ينص المرسوم رقم 38/2024/ND-CP على أنه في حال انتهاك قوانين الصيد في المياه الأجنبية، تتم مصادرة سفينة الصيد بالكامل، وتكون الغرامات باهظة جداً، وقد تتجاوز أحياناً ملياري دونغ فيتنامي.

أوضح السيد دوك أن هذا مبلغ كبير من المال، غالباً ما يمثل مصدر رزق عائلة صياد أو مشروعاً تجارياً صغيراً. وأضاف: "لذلك، بالنسبة للصيادين والشركات التي تعمل بشكل قانوني وتكسب رزقها من صيد الروبيان والأسماك في البحر، لا أحد يرغب في انتهاك القانون والتعرض للعقاب".

وبحسب السيد فام كوك سو، نائب مدير إدارة العدل في مقاطعة كا ماو، فإن اللوائح الصارمة المتعلقة بالعقوبات الإدارية لها بالفعل تأثير رادع على شركات صيد واستغلال المأكولات البحرية والصيادين، حتى بدون النظر في الحالات التي تتطلب مقاضاة جنائية.

مع ذلك، يرى بعض الخبراء أن تطبيق العقوبات الجنائية على الصيد غير القانوني بموجب القرار رقم 4 يتطلب الحذر، نظراً لطبيعة هذا القطاع الفريدة التي تنطوي على العديد من القضايا المختلفة. علاوة على ذلك، قد تشوب عملية إنفاذ السياسات على المستوى الشعبي ثغرات، مما قد يُؤدي إلى نزاعات تُؤثر سلباً على المفاوضات الرامية إلى رفع الحظر المفروض على الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم في فيتنام.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html