أسعار النقل العام المدعومة:

يتضمن مشروع قرار مجلس الشعب لمدينة هانوي بشأن بعض سياسات تطوير النقل الأخضر بندًا يُعفي من أجرة استخدام وسائل النقل العام قدامى المحاربين، والأشخاص ذوي الإعاقة، وكبار السن، والأطفال دون سن السادسة، وأفراد الأسر الفقيرة، والطلاب، والعاملين في المناطق الصناعية. ويرى العديد من الخبراء أن لهذه المسألة تأثيرًا متعدد الأوجه على المجتمع، وتستدعي دراسة متأنية لضمان أن يكون لهذه السياسة أثر إيجابي على حياة الناس.

تقل الحافلة الركاب من محطة في شارع نغوين فان كو (بو دي وارد). الصورة: نجوين كوانج

هناك حاجة إلى خارطة طريق علمية .

في ظل الضغوط الكبيرة التي تواجهها هانوي جراء الازدحام المروري وتلوث الهواء وتزايد استخدام السيارات الخاصة، فضلاً عن المطالبة بالتحول نحو الاستدامة البيئية، يُظهر هذا المقترح رغبة المدينة في استخدام النقل العام كوسيلة لتنظيم سلوك التنقل. فعندما يجد الناس أسباباً أكثر لترك دراجاتهم النارية وسياراتهم الخاصة والتحول إلى الحافلات والقطارات، لا تقتصر الفوائد على مجانية الرحلات فحسب، بل تشمل أيضاً القدرة على تخفيف الازدحام في الشوارع.

من حيث المبدأ، يُعدّ توفير النقل المجاني للفئات الأكثر ضعفاً، كالأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن والأطفال الصغار والأسر الفقيرة وقدامى المحاربين، سياسة رعاية اجتماعية جديرة بالاستمرار. أما بالنسبة للطلاب وعمال المصانع والعاملين في المناطق الصناعية، فتتسم هذه السياسة بأهمية أوسع، إذ تتطلب هذه الفئات تنقلاً متكرراً وثابتاً، لا سيما خلال ساعات الذروة، كما أنها حساسة للتكاليف. وإذا ما تم تشجيع هذه الفئات على استخدام وسائل النقل العام، فبإمكان هانوي إحداث تغييرات جوهرية في هيكل النقل الحضري فيها.

بحسب نغوين هوانغ هاي، نائب رئيس جمعية النقل العام في هانوي، فإن إعفاء الطلاب من أجرة الحافلات والقطارات يُعدّ إجراءً فعالاً لجذب هذه الفئة من الركاب لاستخدام وسائل النقل العام. إلا أنه أشار أيضاً إلى ضرورة دراسة هذه السياسة بعناية لضمان توافقها مع موارد المدينة الفعلية؛ إذ يجب على أي سياسة عامة، مهما كانت إنسانية، أن تُجيب على الأسئلة التالية: ما مقدار الميزانية المخصصة لتغطية الإعفاء من الأجرة، ومن أين سيأتي التمويل، ومن سيدفعه، وكيف سيتم التحكم في حجم الإنفاق، وكيف سيتم تجنب الخسائر، وهل ستواكب جودة الخدمة تزايد أعداد الركاب؟

ترى السيدة هوانغ ثي ثو فونغ، الحاصلة على ماجستير في الإدارة الاقتصادية من جامعة هانوي الحضرية، أن دعم جميع أسعار المواصلات العامة للطلاب أمرٌ مرحب به، ولكنه سيُشكل ضغطًا كبيرًا على التكاليف الاجتماعية. لذا، يجب تطبيق الدعم الكامل وفقًا لخطة عمل محددة وعلمية، مع تقييم موضوعي ومفصل. فإذا كانت الحافلات والقطارات مجانية، سيتحول عدد كبير من الطلاب حتمًا إلى استخدام المواصلات العامة.

قم بوضع خطة عمل محددة .

يرى الخبراء أن فعالية هذه السياسة تتطلب من هانوي اعتبارها برنامجًا لتعديل سلوكيات المرور، بأهداف واضحة، وبيانات قابلة للقياس، ومرحلة تجريبية، وآلية للتعديل. فإذا كانت الخدمة مجانية، لكن الحافلات تفتقر إلى الخدمات، ونظام المترو غير متصل بشكل ملائم، والمحطات بعيدة عن المناطق السكنية، والأرصفة غير مناسبة للمشي، ومواقف السيارات شحيحة، سيظل الناس يجدون صعوبة في تغيير عاداتهم. لا يشترط أن تكون السياسة الجيدة مجانية طوال الوقت، وعلى جميع الخطوط، ولجميع الاحتياجات. بالنسبة لهانوي، يُعدّ تصميمها وفقًا لأطر زمنية، وفئات مستهدفة، وأهداف الرحلات، نهجًا أكثر منطقية.

أولاً، ينبغي إعطاء الأولوية لإلغاء الرسوم خلال ساعات الدوام المدرسي والعمل، وخاصةً للطلاب والعاملين في المناطق الصناعية. ففي هذه الأوقات، تُشكّل المركبات الخاصة أكبر ضغط على شبكة الطرق؛ لذا، سيكون أثر تخفيف الازدحام المروري أوضح بكثير من إلغاء الرسوم طوال اليوم دون ربط ذلك بأهداف إدارة حركة المرور.

ثانيًا، يمكن أن تُميّز المواصلات المجانية بين أيام الدراسة وأيام العمل والعطلات. تُظهر تجارب العديد من الدول أن سياسات أسعار المواصلات العامة قابلة للتصميم بمرونة. يقول السيد دانغ ترونغ كين، وهو فيتنامي مقيم في السويد، إن أسعار القطارات والحافلات للطلاب في بلده مُفصّلة بدقة. من الاثنين إلى الجمعة، تُخفّض الأسعار بشكل ملحوظ. أما في عطلات نهاية الأسبوع، عندما لا يكون الذهاب إلى المدرسة هو الحاجة الأساسية، فتكون الأسعار أعلى بكثير... هذا الاقتراح جدير بالدراسة في هانوي. يمكن أن تُركّز المواصلات العامة المجانية على الاحتياجات الأساسية كالذهاب إلى المدرسة أو العمل؛ بينما يمكن تقديم الرحلات غير الضرورية، خاصةً في عطلات نهاية الأسبوع أو خلال ساعات الذروة المنخفضة، بأسعار مُخفّضة أو مُخفّضة أو بالسعر الأصلي. هذا النهج يجعل السياسة إنسانية ويُجنّب الميزانية ضغطًا مُفرطًا.

من جهة أخرى، يمكن لهانوي اختيار عدة فئات مستهدفة ذات بيانات محددة بوضوح وسهلة التحكم، مثل الطلاب على طول خطوط المترو والعاملين في مناطق صناعية معينة ذات خطوط حافلات مستقرة، لتجربة سياسة النقل العام المجاني. بعد فترة، من الضروري توضيح مؤشرات مثل: مقدار الزيادة في عدد الركاب، ومقدار الزيادة في تكاليف الدعم، وما إذا كان استخدام المركبات الخاصة قد انخفض، وأي الطرق مكتظة، وأي الطرق غير فعالة، وأي الفئات هي الأكثر استفادة... وذلك لصياغة سياسات مناسبة. على وجه الخصوص، يجب ربط سياسة النقل العام المجاني بنظام تذاكر إلكتروني وتحديد الفئات المستهدفة. إذا تم توسيع نطاق النقل المجاني مع استمرار إدارته يدويًا، سيزداد خطر عدم دقة الأرقام، وصعوبات المحاسبة، وصعوبة تقييم السياسة. كل رحلة مجانية تمثل إنفاقًا على الميزانية العامة يجب تسجيله. لذلك، كلما اتسع نطاق برنامج النقل المجاني، كلما زادت دقة جمع البيانات المطلوبة. يمكن التأكيد على أن هذه السياسة ضرورية ويجب تنفيذها، ولكن يجب أن تكون للأشخاص المناسبين، في الوقت المناسب، وبالأهداف الصحيحة، وأن تكون قابلة للقياس.

المصدر: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html