من بيان المسؤولية والاهتمام للرئيس فو فان ثونغ

وقال الرئيس فو فان ثونغ بصراحة أنه إذا كان المسؤولون ما زالوا يشكون من الصعوبات والمشاكل، فمن يستطيع الشعب أن يشكو إليه؟

مناقشة في مجموعات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام 2023؛ فيما يتعلق بخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٤، علّق قائلاً: "هناك العديد من السياسات والتوقعات الكبيرة، لكن التنفيذ بطيء. قال أحد أعضاء الجمعية الوطنية: "أطول طريق هو الطريق بين القول والفعل". وكثيراً ما تُذكر في استنتاجات الحزب أن تنظيم التنفيذ لا يزال حلقة ضعيفة".

ويظهر بيان الرئيس أنه من الضروري التغلب فورًا على وضع المسؤولين الذين لا يؤدون وظائفهم وواجباتهم وصلاحياتهم على النحو الصحيح، وعلاوة على ذلك، تشجيعهم وحمايتهم على "الجرأة على التفكير والجرأة على الفعل" من أجل استعادة الاقتصاد بسرعة.

الرئيس يتحدث في جلسة المناقشة الجماعية حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام 2023، الدورة السادسة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: هوانغ ها

تحديد النظام بأكمله

هناك شيء واحد مشترك بين الحكومة والجمعية الوطنية. وذلك لتصحيح حالة التهرب والخوف من الأخطاء والتهرب من المسؤولية لدى "جزء" من الكوادر والموظفين المدنيين؛ يجب حماية الكوادر التي تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل، تجرؤ على تحمل المسؤولية؛ وتعزيز اللامركزية المناسبة وتفويض السلطات إلى جانب تعزيز التفتيش والإشراف والرصد.

إن العزم على تصحيح حالة العمل المستمرة المتمثلة في "التجنب والخوف من ارتكاب الأخطاء" يعد مطلبًا ملحًا يلتزم به كل من الجمعية الوطنية والحكومة بقوة.

ويتم قياس هذا الوضع من خلال المؤشرات التالية: 61% من الشركات قالت إن "الوقت اللازم لمعالجة الإجراءات أطول من المحدد"، و"الاضطرار إلى دفع رسوم غير رسمية"، و"تحديد أسعار الأراضي يستغرق وقتًا طويلاً"، و"المسؤولون عن الإجراءات لا يقدمون إرشادات كافية"، و"عدم اتباع العملية والإجراءات الصحيحة"، وفقًا لتقرير مؤشر التنافسية الإقليمي (PCI).

إذا لم يقم المسؤولون بأداء وظائفهم وواجباتهم وسلطاتهم، ناهيك عن "الجرأة على التفكير والجرأة على الفعل"، فإن ذلك سيسبب صعوبات للجهود المشتركة العاجلة لاستعادة اقتصاد البلاد بعد فترة طويلة من الجائحة.

أولاً، علينا أن ندرك أن الاقتصاد يمر بأوقات صعبة للغاية، بل هي الأوقات الأصعب منذ سنوات عديدة. الأرقام الكلية التي تم إصدارها في هذه الجلسة تقول كل شيء.

العديد من الصناعات تتباطأ

بلغ نمو الائتمان حتى 11 أكتوبر 2023 نسبة 6.29% مقارنة بنهاية عام 2022 (زيادة في نفس الفترة بنسبة 11.12%). ارتفع إجمالي وسائل الدفع حتى 20 سبتمبر 2023 بنسبة 4.75%، وهي زيادة منخفضة بشكل غير عادي، تعادل النصف فقط مقارنة بنفس الفترة في السنوات السابقة. إن هذا المعروض النقدي المنخفض، على النقيض من السياسة النقدية المتساهلة بعد خفض أسعار الفائدة التشغيلية أربع مرات، يظهر مدى الصعوبة التي يواجهها الناس والشركات والاقتصاد بشكل عام.

وانخفض نمو إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك تدريجيًا على مدار الأرباع (زاد بنسبة 13.9% في الربع الأول وزاد بنسبة 7.3% فقط في الربع الثالث). وارتفع الاستثمار الخاص في الأشهر التسعة الأولى بنسبة 2.3%، أي ما يعادل سدس الزيادة التي تحققت قبل الجائحة فقط. تباطأ نمو صناعة التصنيع والتجهيز بشكل حاد (انخفض مؤشر IIP للصناعة في الربع الأول بنسبة 2.9٪، وفي الربع الثاني انخفض بنسبة 0.7٪، وارتفع في 9 أشهر بنسبة 3.5٪). ارتفعت القيمة المضافة للقطاع الصناعي بأكمله في الأشهر التسعة الأولى بنسبة 1.65% فقط مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي، وهي أدنى زيادة لنفس الفترة في الفترة 2011-2023.

أكثر من 135 ألف شركة انسحبت من السوق خلال 9 أشهر، وهو ما يعادل تقريباً إجمالي عام 2022 (143.2 ألف)؛ وانخفض عدد المؤسسات الجديدة بنسبة 14.6% في رأس المال المسجل و1.2% في عدد العاملين؛ إن حالة الشركات التي تفتقر إلى الطلبات أمر شائع، حيث فقد العمال وظائفهم في العديد من المناطق الصناعية، وانخفض عدد العمال العاملين في المؤسسات الصناعية في بداية سبتمبر 2023 بنسبة 1.9٪ خلال نفس الفترة.

انخفض نمو إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمة المستهلك على مدار الأرباع. الصورة: لي آنه دونج

انخفضت صادرات السلع في 9 أشهر بنسبة 8.2% مقارنة بالفترة نفسها، واستمرت العديد من مجموعات التصدير الرئيسية في الانخفاض بشكل حاد؛ وانخفضت أسواق التصدير الرئيسية، مثل الولايات المتحدة، بنسبة 16.8%؛ انخفاض رابطة دول جنوب شرق آسيا بنسبة 5.5٪؛ كوريا الجنوبية انخفضت بنسبة 5.1٪؛ الاتحاد الأوروبي ينخفض بنسبة 8.2٪؛ اليابان تتراجع بنسبة 3%. وفي الوقت نفسه، ارتفع الفائض التجاري بشكل رئيسي بسبب انخفاض واردات المواد المدخلة (13.9% خلال نفس الفترة)، مما يدل على أن الطلب على المواد المدخلة للإنتاج استمر في التباطؤ.

النمو صعب

وبشكل عام، بلغ النمو الاقتصادي في الأشهر التسعة الأولى 4.24% فقط. وبالتالي، فإن هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6-6.5% في عام 2023 يشكل تحديًا كبيرًا لأنه لتحقيق هدف العام بأكمله البالغ 5% أو 6%، يجب أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي في الربع الرابع بنسبة 7.21% و11.21% على التوالي.

للمقارنة، يتوقع تقرير البنك الدولي الصادر في أكتوبر/تشرين الأول 2023 أن يصل نمو الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام هذا العام إلى 4.7%، في حين من المتوقع أن يبلغ متوسط نمو منطقة شرق آسيا والمحيط الهادئ 5.0% في عام 2023، وهو ما يعني أن نمو فيتنام أقل من المتوسط الإقليمي.

وفي جنوب شرق آسيا، كان نمو فيتنام (4.7%) أقل من نمو إندونيسيا (5%)، والفلبين (5.6%)، وكمبوديا (5.5%).

على مدى سنوات عديدة، كان معدل النمو لدينا هو الأعلى في المنطقة، وكذلك في العالم، لكنه الآن تباطأ. وهذا يظهر مدى الضعف والصعوبة التي يواجهها الناس والشركات والاقتصاد.

ضعف القدرة على التنفيذ

أصدرت الحكومة العديد من السياسات التحفيزية المالية والنقدية لتحفيز ودعم الأفراد والشركات. ومع ذلك، لا يزال معدل صرف هذه الحزم بطيئا للغاية.

بحلول نهاية أغسطس/آب 2023، لن تعادل حزمة دعم أسعار الفائدة البالغة 2% سوى حوالي 1.95% من الموارد التي قررتها الجمعية الوطنية.

إن حزمة الائتمان البالغة 120 مليار دونج لتطوير الإسكان الاجتماعي تشهد تقدماً بطيئاً للغاية في صرف القروض، حيث تم توقيع حوالي 83/1,095 مليار دونج فقط من عقود القروض بين البنوك ومستثمري العقارات.

وبحسب تقرير صادر عن وزارة المالية، فإن أربع حزم للضمان الاجتماعي صدرت أثناء وبعد الوباء بميزانية إجمالية قدرها 120 ألف مليار دونج لدعم 68.43 مليون عامل و1.41 مليون صاحب عمل، تم تنفيذها أيضًا ببطء شديد.

ومن المتوقع أن تدعم الحزمة البالغة 62 مليار دونج في عام 2020 نحو 20 مليون شخص يواجهون صعوبات بسبب كوفيد-19، لكنها لم تحقق سوى نصف الخطة. بلغ معدل الصرف النقدي المباشر أكثر من 13.200 مليار دونج، بنسبة تصل إلى 22%.

تتضمن الحزمة البالغة 26 مليار دونج لدعم العمال والشركات التي تواجه صعوبات بسبب الوباء، والتي صدرت في منتصف عام 2021، 12 مجموعة من سياسات الدعم، ولكن بعض السياسات لديها معدل صرف يتراوح فقط بين 0.38٪ و3.5٪.

ومن المتوقع أن تدعم الحزمة البالغة 6600 مليار دونج، المخصصة من زيادة الإيرادات وخفض النفقات الصادرة في أوائل عام 2022، تكاليف الإسكان لـ 3.4 مليون عامل يستأجرون المساكن ويعودون إلى سوق العمل. ومع ذلك، طلبت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في وقت لاحق استرداد 2900 مليار دونج من الميزانية.

ولم يتم صرف سوى حزمة الـ38 مليار دونج من صندوق التأمين ضد البطالة بشكل يفوق التوقعات (إذ تم إنفاق أكثر من 41 مليار دونج).

ومن ثم، يمكننا أن نرى أن العديد من السياسات وتنفيذ السياسات لم يكن على النحو المتوقع، ويرجع ذلك أساسا إلى قدرة وشجاعة القطاع العام.

خلق اختراقات للتنمية

ويعتبر الاستثمار العام الآن ركيزة أساسية للنمو في ظل تراجع زخم قاطرات أخرى تدريجيا. بلغ صرف رأس المال الاستثماري العام حتى نهاية سبتمبر 51.38% من الخطة، بزيادة قدرها 4.68% عن الفترة نفسها، أي ما يقرب من 110 تريليون دونج أعلى من حيث القيمة المطلقة. وهذه نقطة مشجعة للغاية.

ويلعب القطاع العام دائمًا دورًا "بناءً" في التنمية؛ كلما كانت هناك كوادر تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل، تجرؤ على تحمل المسؤولية، كما سجل التاريخ منذ دوي موي، فإن الاقتصاد يتطور بشكل كبير والعكس صحيح.

إن مكافحة الفساد لا يمكن أن تتقدم إلا إلى الأمام، وليس إلى الوراء، لأن "الفساد" يعتبر أحد التهديدات لبقاء الحزب والنظام.

ولكن من الواضح أن تشجيع وحماية روح "الجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل" بين الكوادر والموظفين المدنيين أمر ملح للغاية اليوم في سياق استمرار الاقتصاد في المعاناة من "التأثيرات السلبية المزدوجة" الناجمة عن العوامل الخارجية غير المواتية والقيود والنقائص الداخلية؛ "الصعوبات والتحديات تفوق الفرص والمزايا."

ومن المؤمل أن يتم تنفيذ المرسوم الحكومي رقم 73/2023/ND-CP المؤرخ 29 سبتمبر 2023 بشأن تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة والجريئة والمسؤولة من أجل الصالح العام. وهذا جزء من السلطة التنفيذية.

ولكن من منظور أوسع، فإن هذه الروح ضرورية أيضاً في السلطة التشريعية ونظام الدولة بشكل عام.

وهنا اقتباس من الرئيس فو فان ثونغ يستحق التفكير فيه: "سيتم معاقبة المسؤولين الذين يرتكبون أخطاء بشدة؛ كما سيتم النظر تدريجياً في اتخاذ إجراءات تأديبية ضد المسؤولين الذين يتحدثون ضد السياسات والمبادئ التوجيهية والقرارات، ولكن المسؤولين الذين يصدرون المراسيم أو التعميمات أو حتى القوانين الأعلى التي تواجه العديد من العقبات والمشاكل عند تنفيذها، لم يتم معاقبتهم قط".

وفقًا لموقع vietnamnet.vn

مصدر