فكر هو تشي منه - الأساس لدولة القانون في فيتنام

الرئيس هو تشي مينه هو الذي وضع الأساس لبناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام - دولة الشعب، بواسطة الشعب، من أجل الشعب. وفي إطار إيديولوجيته، تتخذ فيتنام خطوات ثابتة في عملية بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية. وعلى وجه الخصوص، في 5 مايو 2025، في الدورة التاسعة، صوتت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة على تمرير قرار بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013. ويشكل هذا إنجازاً مهماً يؤكد عزمنا على تطوير المؤسسات وتحسين فعالية وكفاءة الحوكمة الوطنية.

Báo Tin Tức•19/05/2025

إن فكر هو تشي مينه حول دولة سيادة القانون مشبع بالديمقراطية والإنسانية والعلم والثورة. إنها منظومة متسقة من وجهات النظر، من الوعي النظري إلى العمل العملي، والتي تم التعبير عنها طوال عملية قيادة الثورة الفيتنامية وتأسيس جمهورية فيتنام الديمقراطية - أول دولة ذات سيادة القانون على الطراز الجديد في تاريخ الأمة.

في الثاني من سبتمبر/أيلول عام ١٩٤٥، أرسى الرئيس هو تشي منه، في إعلان الاستقلال، أسس أيديولوجيته المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق المدنية وسيادة القانون: "يولد جميع البشر متساوين. وقد منحهم خالقهم حقوقًا لا تُنتهك...". (1)

صورة العم هو وهو يقرأ إعلان الاستقلال في برنامج فني خاص تحت عنوان "الوطن المقدس" للاحتفال بالذكرى التاسعة والسبعين لثورة أغسطس واليوم الوطني 2 سبتمبر، مساء يوم 2 سبتمبر 2024، في مدينة هوشي منه.

قبل الدستور، وقع الرئيس هو تشي مينه العديد من المراسيم المهمة للتعامل مع القضايا العاجلة في البلاد، مثل: إلغاء ضريبة الاقتراع، وإنشاء التعليم الشامل، والتحضير للانتخابات العامة، وإنشاء لجنة صياغة الدستور (المرسوم رقم 34-SL بتاريخ 20 سبتمبر 1945)... وقد تجلى تفكيره القانوني بوضوح من خلال أفعاله، معبرًا عن وجهة نظر موحدة: يجب أن تكون الحكم الوطني بالقانون، وليس فرضًا ذاتيًا، والهدف هو خدمة الشعب.

ولم يكن الرئيس هو تشي مينه مؤسسًا فحسب، بل كان أيضًا قائدًا مباشرًا للعملية التشريعية. رئيس لجنة صياغة الدستور مرتين (1946 و1959)؛ قام بالتوقيع والإصدار المباشر لـ 16 قانونًا و 613 مرسومًا ومئات الوثائق الفرعية خلال فترة ولايته كرئيس . وقد أرست هذه الوثائق الأساس القانوني الأولي لدولة القانون في فيتنام، وهي دولة تتخذ "سيادة القانون" مبدأً توجيهياً لجميع أفعالها.

وعلى وجه الخصوص، فإن دستور عام 1946، وهو أول دستور لبلادنا، هو وثيقة ذات قيم قانونية وسياسية وأيديولوجية خالدة. حيث يؤكد بوضوح مبدأ "دولة الشعب، من الشعب، ومن أجل الشعب": "فيتنام جمهورية ديمقراطية. جميع السلطات في البلاد ملكٌ لجميع الفيتناميين، بغض النظر عن العرق أو الجنس أو الغنى أو الفقر أو الطبقة أو الدين". "سيتم طرح المسائل المتعلقة بمصير الأمة للاستفتاء من قبل الشعب."

صوت مجلس الأمة على إقرار قرار مجلس الأمة بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.

وفي كتاباته وخطاباته، أكد الرئيس هو تشي مينه مراراً وتكراراً: "إن نظامنا هو نظام ديمقراطي، أي أن الشعب هو السيد" (2). لذلك، فإن أجهزة الدولة، من المركزية إلى المحلية، "جميعها في خدمة الشعب، أي أنها مُصممةٌ على تحمل مسؤولية العمل المشترك للشعب، لا لقمعه كما كان الحال في عهد فرنسا واليابان. علينا أن نبذل قصارى جهدنا في كل ما فيه مصلحة الشعب. علينا أن نتجنب كل ما يضره بأي ثمن...". (3)

ولبناء نظام قانوني اشتراكي، أولى الرئيس هو تشي مينه اهتماما خاصا لتدريب فريق من الكوادر النظامية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين لديهم المعرفة بالقانون والكفاءة في الإدارة الإدارية في جميع مجالات الحياة الاجتماعية. في عام 1946، وقع الرئيس هو تشي مينه المرسوم رقم 197 الذي يقضي بإنشاء قسم الدراسات القانونية في جامعة فيتنام؛ وفي عام 1950 وقع المرسوم رقم 76 بإصدار "نظام الخدمة المدنية" لضمان العدالة في التوظيف والتعيين في الرتب الإدارية. يجب على الشخص الذي يطلب تنظيم امتحانات الخدمة المدنية أن يعتمد في ذلك على المعرفة بالسياسة والاقتصاد والقانون والجغرافيا والتاريخ واللغات الأجنبية وغيرها لبناء إدارة مهنية وفعالة.

عقدت اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية مؤتمرا لجمع الآراء حول مشروع القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور 2013 بعد ظهر يوم 15 مايو 2025.

وبالإضافة إلى التركيز على بناء نظام حكم وطني من خلال القانون وبناء فريق من المسؤولين والموظفين المدنيين الفاضلين والموهوبين، اهتم الرئيس هو تشي مينه أيضًا بعمل نشر القانون وتوزيعه وتثقيفه، ورفع مستوى الوعي بالقانون واحترامه لدى الشعب، مع التأكيد على الدور المثالي لضباط إنفاذ القانون. وفي رسالة إلى المؤتمر الوطني للقضاء (يناير 1948)، نصح: "أنتم من ينفذ القانون، وبطبيعة الحال يجب عليكم أن تكونوا قدوة في "خدمة الجمهور، والالتزام بالقانون، والحياد وعدم الأنانية" حتى يتبعكم الناس". (4)

ويعتبر الرئيس هوشي منه أيضًا نموذجًا مثاليًا في ممارسة سيادة القانون. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك أنه في عام 1946، ورغم أنه كان رئيساً للدولة، فقد كتب شخصياً طلباً إلى الجمعية الوطنية للحصول على إذن بالتغيب عن جلسة للذهاب في رحلة عمل إلى الخارج. ويعتبر هذا الإجراء دليلاً على روح احترام القانون على أعلى مستوى. وبالإضافة إلى ذلك، كان ينصح المسؤولين في عمله اليومي دائماً بالاعتماد على القانون في العمل، وعدم انتهاك القانون، وعدم استغلال سلطتهم لانتهاك القانون، معتبرا ذلك شرطاً أساسياً لبناء حكومة نظيفة وقوية.

وفي عملية الابتكار والتنمية الوطنية، لا تزال أفكار هو تشي مينه بشأن بناء دولة القانون الاشتراكية، دولة الشعب، من قبل الشعب، ومن أجل الشعب، تشكل الأساس النظري لعملية بناء دولة القانون في فيتنام في فترة الابتكار والتكامل والتنمية.

ترأس الأمين العام تو لام اجتماعا للأمانة العامة بشأن تنفيذ جمع آراء الشعب والقطاعات والمستويات حول محتوى تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013، بعد ظهر يوم 13 مايو 2025.

استناداً إلى وجهة نظر الرئيس هو تشي منه، فمنذ إعادة توحيد البلاد، أصدرت الدولة الفيتنامية ثلاثة دساتير (1980، 1992 و2013). يؤكد دستور عام 2013 بوضوح على مبدأ "أن جمهورية فيتنام الاشتراكية هي دولة قانون للشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب"، و"أن جمهورية فيتنام الاشتراكية مملوكة للشعب..." (المادة 2). وفي الوقت نفسه، يوضح مبدأ تنظيم سلطة الدولة: "تنظم الدولة وتعمل وفقاً للدستور والقوانين، وتدير المجتمع وفقاً للدستور والقوانين، وتطبق مبدأ المركزية الديمقراطية" (المادة 8).

إلى جانب ذلك، وإدراكًا للدور المهم للقانون في تنمية البلاد، أصدر المكتب السياسي التاسع في 24 مايو 2005 القرار رقم 48-NQ/TW بشأن استراتيجية بناء النظام القانوني الفيتنامي وتحسينه حتى عام 2010، مع رؤية حتى عام 2020. وبعد 20 عامًا من التنفيذ، حقق النظام القانوني في بلدنا انتقالًا مهمًا إلى النظام القانوني لفترة التجديد الوطني الشامل. لقد أدى إصدار العديد من القوانين والأنظمة واللوائح إلى إنشاء إطار قانوني لتحسين فعالية إدارة الدولة في جميع مجالات الحياة الوطنية وضمان مصالح الشعب والشركات.

أصدرت شرطة مقاطعة ديان بيان ومدينة كان ثو تعليمات للضباط والموظفين المدنيين لتقديم تعليقاتهم على مسودات التعديلات والإضافات لدستور عام 2013 عبر VNeID على الهواتف الذكية الشخصية.

وعلى وجه الخصوص، في 30 أبريل 2025، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 66-NQ/TW بشأن "الابتكار في صنع القوانين وتنفيذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد". الهدف الرئيسي من القرار هو خلق مجتمع ديمقراطي حقيقي ومتساوٍ وآمن وشفاف؛ الشعب هو المسيطر الحقيقي؛ البت في العديد من القضايا المهمة في البلاد؛ الإدارة، والحوكمة الاجتماعية الحديثة، وخلق التنمية؛ تحسين كافة جوانب حياة الشعب، وحماية الوطن الفيتنامي الاشتراكي بقوة.

ومؤخراً، وفي إطار بناء دولة القانون، صوتت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها التاسعة المنعقدة في 5 مايو/أيار 2025 على إقرار القرار رقم 194/2025/QH15 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013. وفي اليوم نفسه، أقرت الجمعية الوطنية أيضًا القرار رقم 195/2025/QH15، الذي يقضي بتشكيل لجنة صياغة التعديلات الدستورية المكونة من 15 عضوًا برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان. وتبدأ فترة جمع الآراء العامة حول مشروع القرار من 6 مايو إلى 5 يونيو 2025.

- تطوير المؤسسات والقوانين لتحرير كافة القوى الإنتاجية، وإطلاق كافة الموارد، وتعزيز كافة الإمكانات والقدرات التي تتمتع بها البلاد، والاستفادة من كافة فرص التنمية.

إن هذا التعديل الدستوري لا يلبي متطلبات التكامل والحكم الوطني في السياق الجديد فحسب، بل هو أيضاً تجسيد قوي لفكر هو تشي مينه بشأن الدولة في ظل القانون، من أجل المصالح العليا للشعب.

وفي المقال "الاختراقات المؤسسية والقانونية من أجل نهضة البلاد"، أكد الأمين العام تو لام أيضًا أنه لتحقيق تطلعات الأمة إلى النهوض، "فإن المهمة المهمة للغاية هي الاستمرار في الاهتمام بتحسين المؤسسات والقوانين لتحرير جميع القوى الإنتاجية، وإطلاق العنان لجميع الموارد، وتعزيز جميع الإمكانات والقوى في البلاد، والاستفادة من جميع فرص التنمية".

يحتفل الناس في جميع أنحاء البلاد بفرح بالذكرى الخمسين لإعادة التوحيد الوطني (30 أبريل 1975 - 30 أبريل 2025).

ومن الممكن أن نرى أن فكر هو تشي منه يشكل أساسًا نظريًا عميقًا وشاملاً لبناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام. فمنذ خطواته الأولى في إرساء القوانين إلى الابتكارات المؤسسية اليوم، كل شيء يدل على الاتساق في بناء دولة تحترم القانون، وتخدم الشعب، وتعمل على تنمية الأمة. وهذا هو الطريق المستدام الذي يجب على فيتنام أن تتبعه للحفاظ على الاستقرار السياسي والعدالة الاجتماعية وتحديث البلاد وتحقيق طموحها في "الوقوف جنباً إلى جنب مع القوى العالمية" كما كان العم هو يتمنى دائماً.

(1) هوشي منه: الأعمال الكاملة، دار النشر. السياسة الوطنية، هانوي - 2011، المجلد. 4، ص. 1
(٢) هو تشي مينه: الأعمال الكاملة، مرجع سابق. المرجع نفسه، المجلد 13، ص. 83
(٣) هو تشي مينه: الأعمال الكاملة، مرجع سابق. المرجع نفسه، المجلد 4، ص. 64-65
(٤) هو تشي مينه: الأعمال الكاملة، مرجع سابق. المرجع نفسه، المجلد 5، ص. 473