كينتيدوثي - ينص قانون رأس المال لعام 2024 على تطبيق قانون رأس المال في المادة 4 على وجه الأولوية، بهدف خلق آليات وسياسات رائدة ومتميزة حقًا لتنمية هانوي .
وفقاً لأحكام المادة الرابعة من قانون رأس المال لسنة 2024 بشأن "تطبيق قانون رأس المال":
أقرّ مجلس الأمة الخامس عشر، دورته السابعة، في 28 يونيو 2024، قانون رأس المال رقم 39/2024/QH15، ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025 (باستثناء خمسة بنود دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، ليحل محل قانون رأس المال رقم 25/2012/QH13. ويشتمل القانون، على وجه الخصوص، على مادة منفصلة تنظم تطبيق قانون رأس المال.
1. في حالة وجود أحكام مختلفة بين قانون العاصمة والقوانين أو قرارات مجلس الأمة الأخرى في ذات الموضوع، تطبق أحكام قانون العاصمة، إلا في الحالة المنصوص عليها في الفقرة (2) من هذه المادة.
2. إذا كان القانون أو القرار الصادر عن الجمعية الوطنية بعد تاريخ نفاذ قانون العاصمة يتضمن أحكاماً تختلف عن أحكام قانون العاصمة بشأن نفس المسألة التي تحتاج إلى تطبيق، فيجب وضع أحكام محددة على الفور بشأن تطبيق القانون في ذلك القانون أو القرار؛ وفي حالة عدم وجود أحكام محددة بشأن تطبيق القانون وكان تطبيق هذه الأحكام ضرورياً لبناء العاصمة وتنميتها وإدارتها وحمايتها، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقرر بشأن الطلب بناءً على اقتراح الحكومة وتقدم تقريراً إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة.
3. تطبق الوثائق القانونية المفصلة لمحتوى قانون العاصمة، والوثائق القانونية الصادرة لممارسة السلطة المخولة في قانون العاصمة في الحالات التي توجد فيها وثائق قانونية عديدة ذات أحكام مختلفة بشأن نفس المسألة.
وفقًا لمجلس هانوي لتنسيق التعليم القانوني ونشره، من أجل إنشاء أساس قانوني للتعامل مع النزاعات القانونية في حالة وجود اختلافات بين قانون رأس المال لعام 2024 والقوانين الحالية ذات الصلة والقوانين الصادرة بعد تاريخ سريان قانون رأس المال لعام 2024 بشأن نفس القضية، مع ضمان الشفافية وتسلسل صحة الوثائق القانونية، وضمان الاتساق مع أحكام المادة 156 من قانون إصدار الوثائق القانونية، يكمل قانون رأس المال لعام 2024 المادة 4 التي تنظم تطبيق قانون رأس المال.
تُعدّ اللوائح المتعلقة بتطبيق قانون العاصمة، والتي تُنظّم العلاقة بينه وبين قوانين وقرارات المجلس الوطني، وبين اللوائح التفصيلية والوثائق الصادرة عن الحكومة والوزارات والفروع وسلطات المدن لتطبيق بنود السلطة اللامركزية في قانون العاصمة، ووثائق الجهات الحكومية الأخرى، قضايا بالغة الأهمية، إذ تُحدّد مدى فعالية قانون العاصمة وتطبيقه بعد صدوره. وتحديدًا:
- النص بشكل واضح على مبدأ الأولوية في تطبيق أحكام قانون العاصمة ذات المحتوى المختلف عن الأحكام المتعلقة بالموضوع نفسه في القوانين وقرارات مجلس الأمة الأخرى المعمول بها حالياً (البند 1، المادة 4).
- في الأحوال التي تتضمن فيها القوانين والقرارات التي أصدرها مجلس الأمة بعد تاريخ نفاذ قانون العاصمة أحكاماً تختلف عن أحكام قانون العاصمة في ذات الموضوع وتحتاج إلى تطبيق، يجب النص على أحكام خاصة في ذلك القانون أو القرار (البند 2، المادة 4).
وفي الوقت نفسه، وللاستعداد للحالات التي لا تتوقع فيها القوانين والقرارات الصادرة لاحقًا بشكل كامل محتوى تطبيق القوانين المتعلقة بأحكام قانون العاصمة، ينص قانون العاصمة لعام 2024 على أنه في الحالات التي تحتوي فيها القوانين والقرارات الصادرة عن مجلس الأمة بعد تاريخ سريان قانون العاصمة على أحكام مختلفة عن قانون العاصمة بشأن نفس القضية وتظهر عملية التنفيذ أن تطبيق هذا الحكم ضروري لبناء العاصمة وتطويرها وإدارتها وحمايتها ولكن التطبيق غير منظم على وجه التحديد في ذلك القانون أو القرار، ستقرر اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بشأن الطلب بناءً على طلب الحكومة ويجب الإبلاغ عن هذا المحتوى إلى مجلس الأمة في أقرب جلسة (البند 2، المادة 4).
لضمان جدوى الحكم المذكور أعلاه، ينص قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ على أنه عند صياغة مشاريع القوانين ومشاريع قرارات الجمعية الوطنية، يجب على الوزارات والهيئات الوزارية مراجعة أحكام قانون العاصمة. في حال وجود أحكام أخرى تتعلق بنفس موضوع قانون العاصمة، من الضروري تحديد ما إذا كان سيتم تطبيقها وفقًا لقانون العاصمة أو وفقًا لذلك القانون أو القرار (البند ٢، المادة ٥٠). في الوقت نفسه، تُسند مسؤولية اقتراح تطبيق أحكام القوانين وقرارات الجمعية الوطنية الصادرة بعد تاريخ نفاذ قانون العاصمة، والتي تختلف في محتواها عن أحكام قانون العاصمة، إلى لجنة هانوي الشعبية، بحيث يكون تطبيق هذه الأحكام أكثر ملاءمة لبناء العاصمة وتطويرها وإدارتها وحمايتها، وتقديم تقرير إلى مجلس هانوي الشعبي للتعليق عليه قبل رفعه إلى الحكومة لعرضه على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار (النقطة د، البند ٥، المادة ٥٢).
- لضمان فعالية الوثائق القانونية التي توضح محتويات قانون العاصمة، والوثائق القانونية الصادرة لممارسة السلطة المخولة في قانون العاصمة، ينص قانون العاصمة 2024 على إعطاء الأولوية لهذه الوثائق في الحالات التي توجد فيها العديد من الوثائق القانونية ذات الأحكام المختلفة بشأن نفس المسألة (البند 3، المادة 4).
هذا حكم ضروري للغاية لأن قانون العاصمة هو قانون خاص ومحدد يضفي لامركزية قوية على حكومة هانوي لممارسة عدد من الصلاحيات التي تسندها قوانين أخرى حالية للحكومة أو رئيس الوزراء أو الوكالات المركزية الأخرى. لذلك، من المحتم أن يكون للأنظمة أو اللوائح التفصيلية المتعلقة بتنفيذ الصلاحيات الممنوحة بموجب قانون العاصمة محتوى مختلف عن الأحكام الواردة في وثائق الحكومة أو رئيس الوزراء أو الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء. سيخلق هذا الحكم أساسًا قانونيًا لتنفيذ المحتويات اللامركزية في قانون العاصمة في عام 2024 ليكون أكثر وضوحًا، ويتغلب على العقبات الرئيسية في التطبيق العملي لقانون العاصمة في عام 2012 وعدد من قرارات الجمعية الوطنية التي تقود آليات وسياسات محددة لعدد من المحليات التي يتم تنفيذها حاليًا.
يتضمن قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ آليات وسياسات عديدة تتفوق على المؤسسات العامة الحالية، مما يُهيئ الظروف المناسبة لتنمية العاصمة. لوائح تطبيق قانون العاصمة جديدة كليًا ومختلفة عن لوائح قانون إصدار الوثائق القانونية. يُعد قانون العاصمة قانونًا خاصًا من حيث اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وخاصًا من حيث الآليات والسياسات، ويختلف عن القوانين الأخرى. يتمتع قانون العاصمة بالحق في أن يكون مختلفًا عن القوانين الأخرى، ولا يخضع لأي قوانين أخرى. - نائب مدير إدارة العدل في هانوي، نجوين كونغ آنه .
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html
تعليق (0)