
إعطاء الأولوية لتخصيص أعلى مستوى من التمويل للمناطق المحرومة.
أصدر مكتب الحكومة الإشعار رقم 209/TB-VPCP الذي يلخص استنتاجات نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ في الاجتماع المتعلق بالبرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
بحسب الإعلان، تمت الموافقة على البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة، والحد من الفقر بشكل مستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2035 من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة بموجب القرار رقم 257/2025/QH15 بتاريخ 11 ديسمبر 2025. هذا هو البرنامج. وهذا أمر بالغ الأهمية، إذ يساهم في الحد من الفقر، وبناء مناطق ريفية جديدة، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
قامت وزارة الزراعة والبيئة ، ووزارة الأقليات العرقية والدينية، والعديد من الوزارات والهيئات الأخرى ذات الصلة، بتقديم اللوائح والإرشادات اللازمة لتنفيذ البرنامج إلى الجهات المختصة، وأصدرت، ضمن صلاحياتها، اللوائح والإرشادات اللازمة لتنفيذه. كما أصدرت السلطات المحلية وثائق تحدد لوائح وإرشادات الحكومة المركزية، وقامت بمراجعة وتقييم الوضع الراهن في مناطقها لتحديد الأهداف والمهام، والقدرة على تحقيق التوازن بين الموارد وتخصيصها وتعبئتها، ووضعت خططاً لتنفيذ البرنامج.
على الرغم من الإنجازات، لا يزال تنفيذ البرنامج يواجه بعض أوجه القصور والقيود: لا يزال التقدم في البرنامج الوطني المستهدف بطيئًا؛ بعض اللوائح والإرشادات التي تقع تحت مسؤولية الوزارات والهيئات لا تزال غير مكتملة؛ تم تمديد صرف الأموال لعام 2025 إلى عام 2026 ولا يزال بطيئًا للغاية، في حين أن حجم العمل الانتقالي كبير؛ التنسيق بين الوزارات والقطاعات ليس حاسمًا ومتزامنًا حقًا، مما يؤثر على تقدم التنفيذ والخطة التنظيمية على المستوى المحلي.
ضمان تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة بشكل فعلي وتحقيق نتائج ملموسة.
أكد نائب رئيس الوزراء أن التنفيذ الفعال لبرنامج الأهداف الوطنية سيساهم في تغيير وجه المناطق الريفية والجبلية، وتحسين حياة الناس، وخاصة الأسر الفقيرة والأقليات العرقية. يتعين على الوزارات والقطاعات والمحليات تنفيذ المهام الموكلة إليها بشكل عاجل وحاسم، لضمان أن يصبح البرنامج الوطني المستهدف واقعاً ملموساً ويحقق نتائج ملموسة.
لتسريع تنفيذ البرنامج، يتعين على وزارة الزراعة والبيئة، ووزارة الأقليات العرقية والدينية، والوزارات والقطاعات والمناطق الأخرى، أن تبادر إلى توجيه الجهود ومعالجة الصعوبات والعقبات التي تعترض التنفيذ ضمن صلاحياتها ومسؤولياتها؛ وأن تبادر إلى اقتراح حلول للمسائل التي تتجاوز صلاحياتها وتقديم تقارير بشأنها إلى الجهات المختصة؛ وأن تواصل مراجعة وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ وأن تقلل من الإجراءات الإدارية وتبسطها قدر الإمكان في تنفيذ البرنامج، مع تعزيز الرقابة والتفتيش ومنع الفساد والهدر والممارسات السلبية. وفي الفترة المقبلة، يُطلب من الوزارات ما يلي: ينبغي على الوكالات تعزيز مسؤوليتها، ومراقبة الوضع بانتظام ومتابعته عن كثب لتحسين فعالية البرنامج وفقًا للآليات والسياسات الصادرة، بما يضمن التقدم المحرز ونتائج التنفيذ.
قم بإعداد دليل حول بناء المناطق الريفية الجديدة والمناطق الريفية الجديدة الحديثة.
وفي هذا الصدد، ستقوم وزارة الزراعة والبيئة، بالتنسيق مع وزارات الأقليات العرقية والدينية، ووزارة الداخلية، والجهات الأخرى ذات الصلة، بتقديم اقتراح عاجل إلى رئيس الوزراء لإنشاء لجنة توجيه مركزية في أبريل 2026، وتوجيه المناطق المحلية في الوقت نفسه في إنشاء لجان توجيه على جميع المستويات وفقًا للوائح.
في الوقت نفسه، تتولى وزارة الزراعة والبيئة مسؤولية مراقبة وحث وتجميع تنفيذ البرنامج، وحل الصعوبات والعقبات على الفور، وإبلاغ الحكومة ورئيس الوزراء بالقضايا الناشئة؛ وتوجيه ودعم المناطق لتسريع تنفيذ البرنامج؛ والقيادة والتنسيق مع وزارة الأقليات العرقية والأديان والوكالات ذات الصلة لتعزيز التفتيش والإشراف والمراقبة والتقييم لتنفيذ البرنامج؛ وإبلاغ السلطات المختصة على الفور بالقضايا الناشئة لمعالجتها.
ستترأس وزارة التخطيط والاستثمار وتنسق مع الوكالات ذات الصلة لوضع دليل حول بناء المناطق الريفية الجديدة والمناطق الريفية الحديثة للفترة 2026-2030 في الربع الثاني من عام 2026؛ مع إعطاء الأولوية لتخصيص أقصى قدر من الموارد للمناطق المحلية، وضمان كفاية الإنفاق المتكرر للوزارات والقطاعات، وتحديد المهام والبنود ذات الأولوية بوضوح، والتركيز على حل الاحتياجات الأساسية للسكان بشكل نهائي (أراضي الإنتاج، وأراضي الإسكان، والمياه النظيفة، والرعاية الصحية، والتعليم)، وخاصة المياه النظيفة والكهرباء في عامي 2026 و2027، وإعطاء أقصى قدر من الأولوية للمناطق المحرومة ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وتجنب الاستثمار المتفرق، وعدم اختيار البنود سهلة التنفيذ التي لا تلبي الاحتياجات الفعلية للسكان.
يُحثّ كل من الوزارات والهيئات التالية: البناء؛ العلوم والتكنولوجيا، المالية، التعليم والتدريب، العدل، الدفاع الوطني؛ اتحاد المرأة الفيتنامية والهيئات ذات الصلة، على إصدار وثائق توجيهية لتنفيذ المعايير ضمن قطاعاتها المعنية في أبريل 2026، وإصدار وثائق قانونية لتوجيه تنفيذ البرنامج في مايو 2026.
حل العقبات الإجرائية على وجه السرعة لمنع ركود رأس المال.
يتعين على وزارة الزراعة والبيئة، ووزارة الأقليات العرقية والدينية، ووزارة المالية، وفقًا لوظائفها ومهامها وسلطاتها الموكلة إليها، مواصلة توجيه (إذا لزم الأمر) وحث الوزارات والهيئات المركزية والمحليات على التركيز على صرف الأموال من الفترة 2021-2025 التي تم ترحيلها إلى عام 2026 (خاصة في الحالات التي لم تعد فيها مهام إنفاق)؛ والعمل على حل العقبات الإجرائية على وجه السرعة، ومنع بقاء الأموال راكدة أو سحبها، مما يؤثر على المناطق المحرومة.
يجوز للوزارات والهيئات المعنية والجهات المحلية التي تستخدم أموال الميزانية العامة للدولة تعديل التمويل من بنود وأنشطة أخرى، مع ضمان عدم تجاوز المبلغ الإجمالي الحد المخصص وعدم تغيير هيكل الإنفاق الاستثماري والجاري الذي حددته السلطات المختصة. وفي حال عدم وجود بنود إنفاق أو تعذر تنفيذ البنود المتبقية، يجوز استخدام الأموال المتبقية لتنفيذ البنود والبنود والمشاريع الاستثمارية ضمن البرنامج.
ستقوم وزارة المالية، بالتنسيق مع وزارة الزراعة والبيئة والجهات الأخرى، بالتعامل بشكل عاجل مع تخصيص أموال ميزانية الحكومة المركزية لعام 2026 لتنفيذ البرنامج؛ وستنسق مع وزارة الزراعة والبيئة لإصدار تعميم ينظم إدارة واستخدام وتسوية أموال ميزانية الدولة للبرنامج في مايو 2026.
يتولى بنك الدولة الفيتنامي مسؤولية تنفيذ مهمة تطوير سياسات الائتمان التفضيلية في بنك السياسة الاجتماعية لتنفيذ البرنامج على النحو المحدد في القرار رقم 424/NQ-CP بتاريخ 30 ديسمبر 2025 والمرسوم رقم 358/2025/ND-CP بتاريخ 31 ديسمبر 2025 الصادر عن الحكومة.
إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لمناطق محددة.
ينبغي على اللجان الشعبية في المحافظات والمدن أن تُبادر بتنفيذ السياسات والآليات الصادرة. وفي حال ظهور أي صعوبات أو عقبات أثناء التنفيذ، فعليها إبلاغ السلطات المختصة بها فوراً للنظر فيها وحلها.
تنفيذ وتخصيص أموال ميزانية الحكومة المركزية والأموال المقابلة المحلية لكل مشروع ومشروع فرعي، مع ضمان تخصيص الأموال للمستفيدين الصحيحين ووفقًا للحدود المحددة في القرار رقم 16/2026/QD-TTg بتاريخ 15 أبريل 2026؛ وإعطاء الأولوية للموارد المخصصة لمناطق محددة، مع التركيز على تخصيص أعلى مستوى من رأس المال للبلديات والقرى الأكثر حرمانًا، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية. وإعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الأساسية، مع ضمان استثمار مركز وموجه لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة وتجنب الإنفاق المشتت. ووضع اللمسات الأخيرة على خطة تنفيذ البرنامج للفترة 2026-2030 والخطة المحلية لعام 2026؛ والتركيز على تسريع صرف 100% من أموال ميزانية الحكومة المركزية لعام 2025، والتي تم تمديدها إلى عام 2026، وتعزيز تعبئة مصادر رأس المال غير المدرجة في الميزانية. تحديد الأهداف بوضوح وتحقيق إنجازات رائدة في التنمية الريفية والجبلية، لا سيما تعزيز التحول الرقمي المرتبط بتنمية السياحة، بما يُسهم في تحسين حياة الناس. مراجعة ومعالجة المهام والمشاريع غير المكتملة على وجه السرعة، ومراجعة المهام التي لم تعد لها مستفيدون أو احتياجات مالية من البرامج الوطنية المستهدفة الثلاثة للفترة 2021-2025 والتي تم تمديدها حتى عام 2026، وذلك لتكييفها مع تنفيذ محتوى البرنامج ومهامه ومشاريعه وفقًا للسلطة واللوائح.
تعزيز التفتيش والإشراف والمراجعة والتقييم الدوريين؛ مراجعة عملية التنفيذ بدقة لضمان شفافية استخدام الأموال العامة وللغرض المقصود؛ استخدام نتائج المخرجات، وتقدم التنفيذ، ومعدل الصرف، وكفاءة استخدام رأس المال، ودرجة التحسن في حياة الناس كأساس رئيسي للتقييم في عام 2026، وكأساس للتوجيه والإدارة في السنوات اللاحقة.
فونغ نهي
المصدر: https://baochinhphu.vn/uu-tien-phan-bo-von-muc-cao-nhat-cho-vung-kho-khan-102260424173916284.htm
تعليق (0)