تطلب وزارة العلوم والتكنولوجيا التعليقات على مشروع المرسوم الذي يوضح بالتفصيل إنشاء أو المشاركة في إنشاء المؤسسات والمساهمة برأس المال في المؤسسات لتسويق نتائج البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا (المشار إليها باسم المشروع).
وفي معرض تعليقه على المسودة، قال اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي: تنص المادة 4، المادة 3 من المسودة على أن "تسويق نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي يُفهم على أنه جلب نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي إلى الحياة لخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية" وهو ما لا يبدو قريبًا تمامًا من مفهوم "التسويق".
اقتصاديًا، يُفهم "التسويق" غالبًا على أنه عملية تحويل نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي إلى منتجات أو خدمات قابلة للبيع في السوق، بهدف تحقيق الأرباح وتوسيع السوق. ولا يقتصر هدف "التسويق" على خدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية فحسب، بل يشمل أيضًا الاستخدام الفعال لهذه المنتجات وتسويقه تجاريًا.
ولذلك، توصي غرفة تجارة وصناعة فيينا بأن تنظر لجنة الصياغة في تعديل واستكمال هذه اللائحة لتوضيحها لتعكس بشكل صحيح طبيعة عملية التسويق، بما في ذلك الجوانب التجارية وخلق القيمة السوقية.
وفيما يتعلق بالعلاقة بين الأحكام الواردة في المشروع وأحكام قانون المؤسسات، فإن المشروع يتضمن أحكاماً تتعلق بتأسيس المؤسسات والمشاركة في تأسيسها والمساهمة في رأس المال في المؤسسات لتسويق نتائج البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا.
لذلك، ووفقًا لـ VCCI، من الضروري دراسة العلاقة مع قانون الشركات. ويُطلب من لجنة الصياغة دراسة ومراجعة المسائل التالية لضمان اتساق النظام القانوني.
تحديدًا، فيما يتعلق برأس المال المُساهم به وتقييمه، ووفقًا لأحكام قانون الشركات لعام ٢٠٢٠، "يجب تقييم رأس المال المُساهم به عند تأسيس أي شركة من قِبل الأعضاء والمساهمين المؤسسين وفقًا لمبدأ الإجماع أو من قِبل جهة تقييم. وفي حال إجراء التقييم من قِبل جهة تقييم، يجب أن يُوافق على قيمة رأس المال المُساهم به أكثر من ٥٠٪ من الأعضاء والمساهمين المؤسسين" (البند ٢، المادة ٣٦).
ينص الفصل الثاني من المشروع على أصول المساهمة الرأسمالية وتقييمها، وذلك لتحديد أنواعها وطريقة تقييمها. وينطبق هذا على المؤسسات العامة التي تُنشئ منشآت، حيث يُحدد المالك أو تُعيّنه جهة تقييم.
في حالة المشاركة في تأسيس شركة أو المساهمة في رأس مالها، يجب أن يحظى تقييم الأصول المساهمة بموافقة أكثر من 50% من الأعضاء والمساهمين المؤسسين. وبالتالي، يجب أن تُراعى في نتائج تقييم الأصول المساهمة في حالة المؤسسة العامة المساهمة في رأس مال الشركة موافقة المساهمين والأعضاء الآخرين على التقييم من عدمها.
ولضمان الاتساق والراحة في عملية التقديم، توصي لجنة صياغة العقود بدراسة حل الحالات التالية:
عند قيام مؤسسة عامة بالمساهمة برأس مال، وتأسيس شركة، وإجراء تقييم وفقًا لأحكام المرسوم، هل يُعتبر هذا التقييم تلقائيًا قيمة رأس المال المُساهم به، أم يتطلب موافقة المؤسسين والمساهمين؟ في حال عدم موافقة المؤسسين والمساهمين على تقييم رأس المال المُساهم به، هل يتعين على المؤسسة العامة إعادة التقييم أو الموافقة عليه؟
وينص الفصل الرابع من المشروع على أنه يجوز للموظفين العموميين التسجيل للمساهمة برأس المال في إنشاء المؤسسات والمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات.
ترى غرفة تجارة وصناعة دبي أن هذا يتوافق مع البند الرابع من المادة ٢٣ من قانون رأس المال لعام ٢٠٢٤، ولكنه لا يتوافق مع قانون الشركات لعام ٢٠٢٠. وفي مقترح صياغة تعديل قانون الشركات، اقترحت الغرفة أيضًا تعديل الفئة المسموح لها بالمشاركة في تأسيس الشركات، وهي الموظفون الحكوميون. ومع ذلك، وحتى صدور قانون الشركات المعدل، كانت الوثائق القانونية المنظمة لتسجيل الشركات لا تزال تنص على عدم السماح للموظفين الحكوميين بتأسيس الشركات أو المشاركة في إدارتها أو تشغيلها.
لذلك، عند دخول هذا المرسوم حيز النفاذ، لن يكون هناك أساس قانوني لتطبيق أحكامه. ولذلك، طلبت غرفة تجارة وصناعة دبي من لجنة الصياغة دراسة موعد دخول هذا الحكم حيز النفاذ.
بالإضافة إلى ذلك، علقت غرفة تجارة وصناعة دبي أيضًا على مبادئ استخدام الأصول العامة لإنشاء المؤسسات والمشاركة في إنشائها والمساهمة برأس المال فيها وتقييم الأصول كحقوق ملكية فكرية (المادة 9).
تعليق (0)