فيتنام: التفكير المبتكر، وطرق إبداعية للقيام بالأشياء، ورفع المكانة

إن "إعادة تنظيم البلاد" وإعادة تنظيم الجهاز هي خطوات تاريخية لإنشاء إدارة حديثة ومبسطة وتعزيز القدرات ورفع مكانة فيتنام.

من 63 إلى 34 وحدة إدارية إقليمية، بادرت فيتنام إلى تشكيل أقطاب نمو واسعة بما يكفي، مما عزز المزايا التكاملية بين المناطق. وقد أزالت أزواج الاندماج، مثل مدينة هو تشي منه - بينه دونغ - با ريا - فونغ تاو، وباك نينه - باك جيانغ، وتاي بينه - هونغ ين، وهاي فونغ - هاي دونغ، الحواجز الإدارية، مما أدى إلى إنشاء مناطق ربط اقتصادي قوية.

الأمين العام تو لام يتحدث في حفل الإعلان عن قرار الجمعية الوطنية بشأن دمج المقاطعات والمدن، إلى جانب قرارات اللجنة المركزية للحزب بشأن إنشاء لجان الحزب الإقليمية وموظفي القيادة المحلية.

من المتوقع أن يصل حجم مدينة هو تشي منه (الموسعة) إلى 123 مليار دولار أمريكي، ويبلغ عدد سكانها قرابة 14 مليون نسمة، لتصبح بذلك المدينة العملاقة الأكثر تأثيرًا في جنوب شرق آسيا. وصرح تران لو كوانغ، أمين لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه: "تسعى مدينة هو تشي منه جاهدةً لتصبح مدينة عملاقة عالمية، قادرة على التواصل المباشر مع سنغافورة، وسيول، وطوكيو، ودبي، وشنغهاي؛ لتكون ملتقىً لشبكة المدن العالمية، ومركزًا لتجمع رأس المال والتكنولوجيا والمعرفة والثقافة. وتبلغ نسبة مساهمتها نحو 25% من الناتج المحلي الإجمالي، وأكثر من 30% من الميزانية الوطنية".

تضم مدينة هو تشي منه أكثر من 350 ألف شركة (ما يقارب ثلث البلاد)، ويُشغّل القطاع الخاص أكثر من 80% من القوى العاملة، مما يُسهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية الشاملة. ويرى السيد نجوين نغوك هوا، رئيس جمعية أعمال مدينة هو تشي منه، أن الاندماج يُتيح مساحة اقتصادية واسعة، مما يُساعد الشركات على ربط الإنتاج، وفتح سلاسل القيمة، وتنمية الصادرات، وتعزيز الخدمات المالية .

في الشمال، برزت هاي فونغ - هاي دونغ كمدينة عملاقة يتجاوز عدد سكانها 4.6 مليون نسمة. وهي المدينة الوحيدة التي حققت نموًا في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة مئوية مزدوجة لعشر سنوات متتالية؛ وبعد الاندماج، احتل حجمها الاقتصادي المرتبة الثالثة في البلاد. وقد قيّم رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوضع الاقتصادي في هاي فونغ على النحو التالي: إن الجمع بين هاي فونغ النابضة بالحياة، الرائدة في الصناعة، وهاي دونغ الغنية بالتقاليد الثقافية والزراعة عالية التقنية، سيساعد على تحقيق 1 + 1 > 2، مما يخلق قوة دافعة لقيادة تنمية المنطقة بأكملها . أشاد رئيس الوزراء بهاي فونغ لتطبيقها السريع والفعال لسياسات الحزب وتوجيهاته، ودعوتها للاستثمار، وتعبئة الموارد في المجالات الرئيسية. وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات الحكومية مواصلة دعم هاي فونغ، ومواصلة تعزيز روح "القول هو الفعل"، "لا نقول لا، لا نقول صعبًا، لا نقول نعم ولكن لا نفعل"، وخاصةً في تنظيف المواقع، وتطبيق الإجراءات، وتهيئة ظروف مواتية للشركات بروح الجميع من أجل الصالح العام، ومنع الفساد والسلبية والإهدار.

لقد أحدثت هاي فونغ انطباعًا قويًا عندما نمت إيرادات الميزانية لمدة 4 سنوات متتالية، متجاوزة علامة 100000 مليار دونج. السيد لي تيان تشاو، سكرتير لجنة حزب مدينة هاي فونغ: حافظ الاقتصاد على معدل نمو مرتفع، وأكملت مدينة هاي فونغ (القديمة) التصنيع والتحديث بشكل أساسي. بلغ متوسط ​​معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لهاي فونغ 11.39٪، محافظًا على معدل نمو مزدوج الرقم لمدة 10 سنوات متتالية، وهو أعلى بمقدار 1.8 مرة من متوسط ​​معدل النمو في البلد بأكمله. نما إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة بشكل مستمر لمدة 4 سنوات متتالية، متجاوزًا علامة 100000 مليار دونج. بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لهاي دونغ (القديمة) 9.8٪، متجاوزًا الهدف المحدد. وصلت جميع المؤشرات الاقتصادية الرئيسية وكانت أعلى من متوسط ​​البلد بأكمله.

لا تزال تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر تحظى بتشجيع قوي، بهدف جذب 15-20 مليار دولار أمريكي خلال الفترة 2025-2030. وعلق السيد كو تاي يون (كوتشام) : "إن النموذج الجديد الذي طبقته فيتنام منذ الأول من يوليو ممتاز. إنها إشارة إيجابية، تعزز الثقة، وستكون أساسًا للشركات الأجنبية للنظر في توسيع نطاق استثماراتها أو القيام باستثمارات جديدة".

لا يقتصر الأمر على "إعادة هيكلة الدولة" لبناء مدن عملاقة قادرة على المنافسة دوليًا، بل يركز الحزب والدولة أيضًا على جودة الحوكمة الداخلية. ووفقًا لتقارير وزارة الداخلية والمحليات، وبعد قرابة أربعة أشهر من بدء العمل الرسمي، أدى نموذج الحكومة ثنائية المستوى أداءً جيدًا نسبيًا، حيث دخل تدريجيًا في النظام وعزز كفاءة واضحة، محوّلًا الدولة من إدارة مركزية إلى تركيز على التنمية وخدمة الشعب، مؤكدًا صحة سياسات الحزب الرئيسية، وحظي بإجماع ودعم الشعب.

حتى الآن، وفّرت جميع المحليات مناصب قيادية كافية للمجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات. وفي الوقت نفسه، شهد استقبال الإجراءات الإدارية وتسويتها تطورًا ملحوظًا، حيث تم استلام ومعالجة 11.5 مليون سجل إلكترونيًا، وتمت معالجة أكثر من 83% من الإجراءات الإدارية إلكترونيًا على المستوى المحلي؛ ووفرت البنية التحتية التقنية والموارد البشرية الأساسية المتطلبات اللازمة، وتمت معالجة 17,595 وحدة سكنية وأرضًا فائضة؛ وجهزت 3,143 وحدة إدارية على مستوى البلديات (بنسبة 94.6%) بكامل المعدات والمرافق؛ واقترحت الدولة بأكملها إلغاء 519 إجراءً إداريًا، وتبسيط 2,421 إجراءً إداريًا، وتطبيق نموذج عمل متكامل حديث، وتطبيق العديد من الجهات للذكاء الاصطناعي والنماذج الإلكترونية.

في صباح يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس الوضع الاجتماعي والاقتصادي لعام 2025 وخطة عام 2026. وأكد العديد من نواب الجمعية الوطنية أن تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين يُعد خطوة مهمة في الإصلاح المؤسسي وتبسيط الجهاز، بما يضمن عمله بفعالية وكفاءة. إلا أن النموذج الجديد كشف أيضًا عن بعض القيود: فالبيانات الحالية ليست "دقيقة، وكافية، وواضحة، ودقيقة، وموحدة، ومشتركة"، مما يُضعف فعالية الإصلاح الإداري، ولا تزال العديد من الخدمات العامة تُدار يدويًا. ولا تزال هناك حاجة إلى التكيف مع الواقع بروح العمل.

علّقت النائبة ماي فان هاي (وفد الجمعية الوطنية لثانه هوا) قائلةً إن عملية سنّ القوانين وإنفاذها شهدت ابتكاراتٍ عديدة في التفكير وأساليب العمل، مما ساهم في ترسيخ سياسات الحزب وقراراته بسرعة، لا سيما في تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. ويُعدّ هذا إصلاحًا شاملًا وعميقًا في تنظيم وترتيب أجهزة الوزارات والفروع والمحليات، وقد وُجّه بحزم ومرونة وإبداع، محققًا نتائج إيجابية، وحظي باهتمام ودعم وتقدير كبيرين من كوادر الحزب وأعضاءه والناخبين والشعب.

قال النائب تران كووك توان (وفد الجمعية الوطنية عن فينه لونغ) إنه بعد تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين في 34 مقاطعة ومدينة، أصبح الجهاز الإداري أكثر ترابطًا من حيث الجهات المحورية، إلا أن عبء العمل زاد بشكل ملحوظ. واضطر المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية في العديد من المناطق، وخاصةً على مستوى القاعدة الشعبية، إلى القيام بمزيد من العمل والسفر لمسافات أبعد، لكن دخلهم لم يتحسن.

واقترح المندوب نجوين كوانج هوان (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه) أن تقوم الحكومة بمسح وتقييم الصعوبات والمشاكل التي تواجه الحكومات المحلية على مستويين بشكل منتظم، وخاصة على مستوى البلديات والأحياء من حيث التنظيم والموارد البشرية والميزانية؛ وفي الوقت نفسه تنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة وتخصيص الموارد بشكل صحيح لحلها على الفور، وضمان أن يعمل نموذج الحكومة على المستويين بشكل فعال ويخدم الشعب بشكل أفضل.

بعد ظهر يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، في قاعة ديان هونغ، وبعد يومين من الاستماع إلى آراء النواب والناخبين، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه: "في سياق عملية الابتكار، ظهرت بعض المشاكل المتعلقة بتشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، وقد وجهت الحكومة بحل هذه الصعوبات فورًا". وفي الوقت نفسه، أكد رئيس الحكومة على ضرورة رؤية الأمور الإيجابية للثقة في العمل: فكلما زاد الضغط على شعبنا، زاد الجهد الذي سيبذله، وفي الصعوبات، "تبرز الذكاء". بفكرة تحويل العدم إلى إنجاز، والصعب إلى سهل، والمستحيل إلى ممكن، يمكننا تحقيق ذلك تمامًا، وقد أثبتنا ذلك بالفعل.

أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه ذات مرة عزمه : مهما كانت الصعوبات، فهي ليست بصعوبة جائحة كوفيد-19، لذا لا يسعنا إلا أن نصبح أقوى، لا أن نضعف، ولا يمكننا أن نسمح لأنفسنا بأن نضعف . هذه الإرادة القوية هي المبدأ التوجيهي للبلاد بأكملها لمواصلة تطوير وبناء جهاز حكومي فعّال وكفؤ لخدمة الشعب.

تتعزز إنجازات المؤسسات المحلية بشكل كامل عند دمجها مع التكامل الاقتصادي الفعال والعلاقات الخارجية. في 2 أبريل/نيسان 2025، أعلنت الولايات المتحدة عن ضريبة بنسبة 46% على عدد من السلع الواردة من فيتنام، مما أثار قلق العديد من الشركات بشأن خطر عدم تلبية الطلبات وارتفاع التكاليف. في أقل من 48 ساعة، اتصل الأمين العام تو لام، رئيس الحزب، بالرئيس الأمريكي بشكل استباقي، مختارًا أعلى أشكال الدبلوماسية للحوار. وفي 9 أبريل/نيسان، مدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب فترة تعليق المفاوضات لمدة 90 يومًا.

أجرى الأمين العام للحزب الشيوعي الفيتنامي تو لام مكالمة هاتفية مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشأن العلاقات الفيتنامية الأمريكية والمفاوضات بشأن الضرائب المتبادلة بين البلدين.

مباشرة بعد المكالمة الهاتفية بين الأمين العام تو لام والرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشأن العلاقات الفيتنامية الأمريكية والمفاوضات بشأن الضرائب المتبادلة بين البلدين. في 6 أبريل، وفي مقر الحكومة، استقبل نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون السفير الأمريكي لدى فيتنام مارك إي. نابر. وقد أعرب السفير الأمريكي عن تقديره الخاص للمكالمة الهاتفية رفيعة المستوى التي جرت في 4 أبريل بين الأمين العام تو لام والرئيس دونالد ترامب. وقيّم قائلاً: هذه هي أول مكالمة هاتفية بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وزعيم أجنبي بعد الإعلان عن الضريبة، مما يدل على احترام الزعيمين واهتمامهما بالعلاقة بين البلدين.

في عصر اليوم نفسه، أجرى رئيس الوزراء فام مينه تشينه اتصالاً هاتفياً برئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم لمناقشة العلاقات الثنائية وتقييم عدد من القضايا الإقليمية والدولية المستجدة. وقال رئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم: ورحبت ماليزيا والعديد من الدول في المنطقة بالمكالمة الهاتفية التي أجراها الأمين العام تو لام مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، وأعربت عن موافقتها ودعمها لنهج فيتنام بشأن هذه القضية.

في ظل عالم متقلب، يُعدّ الاستقرار السياسي شرطًا أساسيًا؛ فالقدرة على الحوار والقيادة الاستباقية وخلق فرص جديدة شرط كافٍ لنهضة البلاد. يُجسّد الأمين العام تو لام فكرًا قياديًا عصريًا: اتخاذ الاستقرار أساسًا، والحوار منهجًا، والشعب محورًا لجميع القرارات. وعلى مستوى أعلى، يُظهر هذا العمل الاستعداد لدخول فيتنام عصرًا جديدًا - عصر العزيمة والتكامل والتنمية.

في صباح الأول من أغسطس/آب 2025، أعلن البيت الأبيض مرسومًا بتعديل الضريبة المتبادلة من 46% إلى 20%، اعتبارًا من 7 أغسطس/آب 2025. وبعد نجاح المفاوضات وخفض معدل الضريبة من 46% إلى 20%، برهنت فيتنام على قوتها الناعمة وتأثيرها الاقتصادي. وأعقب هذا الانتصار مباشرةً إنجاز تاريخي بفُتح باب التوقيع على أول اتفاقية عالمية سُميت تيمنًا باسم عاصمة فيتنام، "اتفاقية هانوي". وهذا تأكيد واضح على أن فيتنام مستعدة لدخول عصر من الشجاعة والتكامل والتنمية على أعلى مستوى دولي.

قال السيد سعدي سلامة، سفير فلسطين لدى فيتنام: "اتفاقية هانوي هي أول معاهدة عالمية تحمل اسم عاصمة فيتنام، مما يُمثل علامة فارقة لفيتنام على خريطة التعاون الدولي. وفي الوقت نفسه، يؤكد هذا الحدث أن فيتنام عضو مسؤول في الأمم المتحدة، وتسعى دائمًا إلى تعزيز التعاون الدولي من أجل عالم يسوده السلام والاستقرار والتنمية المستدامة، حيث يُشكل الأمن السيبراني أساس الثقة والتعاون بين الدول".

تُجسّد اتفاقية هانوي روح التكامل والمسؤولية العالمية لفيتنام، وهي دولة تتحول بقوة من "مشارك" إلى "صانعة قواعد" في القضايا العالمية. وهذا يُسهم في تعزيز مكانة فيتنام وتأثيرها وصورتها على الساحة الدولية، بما يتماشى مع السياسة الخارجية القائمة على "الاعتماد على الذات، والمبادرة، والإيجابية، والتكامل العميق" التي يطبقها الحزب والدولة.

يُعدّ توقيع اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية في فيتنام ذا أهمية بالغة، ليس فقط من الناحية القانونية، بل أيضًا في تأكيد مكانة فيتنام ومكانتها وقدرتها على التكامل العالمي في العصر الرقمي. وهذه هي المرة الأولى التي تُسمّى فيها اتفاقية دولية رئيسية لمنع ومكافحة الجرائم الإلكترونية والتعاون القضائي الإلكتروني عبر الحدود باسم هانوي، المركز السياسي والدبلوماسي لفيتنام.

أشاد الأمين العام للأمم المتحدة بدور فيتنام، قائلاً إنها ليست مجرد دولة ذات مساهمات كبيرة في أنشطة حفظ السلام، بل هي أيضاً نموذجٌ لأمةٍ تغلبت على الحرب، معتبراً فيتنام دليلاً حياً على طريق السلام والتنمية، وركيزةً من ركائز التعددية. وعلّق الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش قائلاً: "فيتنام اقتصادٌ ناشئٌ يتمتع بمعدلات نموٍّ مبهرة، إلى جانب التزامٍ قويٍّ بالقضايا العالمية. وتؤكد فيتنام مكانتها وصوتها المتزايد الأهمية على الساحة الدولية. ويُعجب العالم بفيتنام لأنها بعد سنوات الحرب الشاقة، نهضت بقوة، لتصبح واحدةً من أكثر الاقتصادات نمواً وتطوراً في العالم. وهذه المسيرة هي التي أكسبت فيتنام مكانةً مرموقةً واحتراماً من المجتمع الدولي اليوم".

قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش في مقابلة حصرية مع التلفزيون الفيتنامي إن فيتنام تؤكد موقفها وصوتها بثقل متزايد على الساحة الدولية.

إن الاعتراف الدولي بفيتنام، من كونها "ركيزة من ركائز التعددية" إلى الاعتراف بتأثيرها الإيجابي الكبير على العالم، ليس محض صدفة. هذا ما قاله الحاكم العام الأسترالي سام موستين: "أنا مندهش للغاية ومعجب بالتحول والتغيير الملحوظين في فيتنام. خلال حديثي مع الأمين العام تو لام، شعرتُ بوضوح أن فيتنام تهدف إلى وضع الشعب في صميم اهتماماتها، وتبذل قصارى جهدها من أجل سعادته. إن سياسات الإصلاح مصممة من قبل الشعب ولصالحه، والدليل على ذلك انتشال ملايين الناس من براثن الفقر خلال العقود الثلاثة الماضية - وهو إنجاز استثنائي بحق".

إعادة هيكلة المؤسسات لتحرير الموارد؛ وسياسة خارجية استباقية لخلق الفرص. خطوات تاريخية - من إعادة هيكلة الدولة، وتبسيط الأجهزة، وتشكيل أقطاب النمو - وسياسة خارجية استباقية لخلق الفرص. كل ذلك أكد مكانة فيتنام وصوتها المتزايد الأهمية على الساحة الدولية. يضع المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب أساسًا متينًا لفيتنام شجاعة وحديثة، تدخل عصر النمو الوطني بحلول عام ٢٠٤٥: فيتنام قوية ومزدهرة وسعيدة، كما أقسم الأمين العام تو لام بشرف أمام التاريخ والشعب.

المصدر: https://vtv.vn/viet-nam-doi-moi-tu-duy-sang-tao-cach-lam-nang-tam-vi-the-100251030120654952.htm