ترحب فيتنام بالصوت المشترك للمجتمع الدولي في تعزيز آلية الاختصاص البحري.

الرئيس السابق للجنة الحدود الحكومية تران كونغ تروك (في الوسط) في الحوار البحري الرابع عشر في 7 مايو. (تصوير: جيانج هونغ)

كيف تقيمون مساهمات المحكمة الدولية لقانون البحار في تعزيز النظام القانوني في البحر على مدى السنوات الثلاثين الماضية تقريبا؟

دخلت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 حيز النفاذ في عام 1994، وتم إنشاء المحكمة الدولية لقانون البحار بعد وقت قصير من دخول الاتفاقية حيز النفاذ. وتتضمن أحكام الاتفاقية الملحق السادس الذي يناقش آلية ومكانة ودور وسلطة هذه المحكمة في حل النزاعات المتعلقة بتفسير وتطبيق هذه الاتفاقية في الممارسة العملية.

حتى الآن، تعاملت المحكمة الدولية لقانون البحار مع أكثر من 20 نزاعاً يتعلق بتفسير وتطبيق اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، بما في ذلك النظر في النزاعات والطلبات المقدمة من الدول الأعضاء وتسويتها.

بالإضافة إلى ذلك، تتعامل المحكمة الدولية لقانون البحار أيضًا مع الطلبات القانونية المقدمة من السلطة الدولية لقاع البحار، فضلاً عن القضايا المتعلقة بالمصلحة المشتركة والتراث المشترك للبشرية. وفي الواقع، ساهمت المحكمة الدولية لقانون البحار في تحقيق أحكام اتفاقية قانون البحار، مما ساعد على التعامل بشكل فعال مع العلاقات التي تنشأ في البحر وفي المحيط.

ويتجلى ذلك بوضوح من خلال تحديد المناطق البحرية الخاضعة للسيادة الوطنية وحقوق السيادة والاختصاص القضائي؛ إدارة أنشطة الصيد وحماية البيئة واستغلال الموارد البيولوجية في المياه الدولية؛ وكذلك معالجة القضايا المتعلقة باستغلال قاع البحر وباطن الأرض خارج نطاق ولاية أي بلد، والتي تديرها السلطة الدولية لقاع البحر. أعتقد أن هذه خطوات عظيمة إلى الأمام بالنسبة لمحكمة قانون البحار الدولية.

ومع ذلك، فإن آلية حل هذه النزاعات لا تزال محدودة. أولا ، إن عملية التسوية لا تكون ذات معنى إلا عندما يتوصل الأطراف إلى اتفاق - وخاصة في قضية تحديد المناطق المتداخلة - عندها يتم النظر فيها، وليس مجرد قيام أحد الأطراف برفعها منفردا إلى المحكمة.

ثانياً ، عندما تصدر المحكمة حكماً، يكون هذا الحكم ملزماً، لكن تنفيذه يظل مشكلة لأنه لا توجد وكالة للإشراف على تنفيذ مثل هذه الأحكام.

ولذلك، فإن المحكمة الدولية لقانون البحار لا تملك سوى سلطة إصدار الأحكام، في حين يعتمد التنفيذ بالكامل على طوعية الأطراف المعنية. إذا فشل أحد الأطراف في الامتثال، فلا يحق لأي وكالة فرضه. وهذا أحد القيود الرئيسية التي تؤثر على موقف ودور المحكمة الدولية لقانون البحار.

افتتحت يوم 7 مايو في هانوي الدورة الرابعة عشرة للحوار المحيطي تحت عنوان "آلية تسوية المنازعات في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982: الدور والفعالية والكفاءة"، حيث جمع العديد من الدبلوماسيين والعلماء والخبراء في قانون البحار من فيتنام والخارج لمناقشة دور اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في حماية السلام والاستقرار في المحيط.

ويتضمن الحوار أربع جلسات نقاش موضوعية تدور حول تاريخ وممارسة ومستقبل آلية تسوية المنازعات في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. تم تنظيم هذا الحدث بالتعاون بين الأكاديمية الدبلوماسية الفيتنامية ومؤسسة كونراد أديناور (KAS) والسفارة الأسترالية في فيتنام.

إلى جانب محكمة قانون البحار، ما مدى فعالية آليات حل النزاعات الأخرى في الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة في المنطقة، يا سيدي؟

وفي الوقت الحاضر، هناك بالإضافة إلى المحكمة الدولية لقانون البحار (ITLOS)، محكمة التحكيم الدائمة (PCA) ومحكمة العدل الدولية (ICJ) اللتان يمكنهما المشاركة في حل النزاعات في البحر والمحيط.

وفي بحر الشرق، هناك نوعان من النزاعات القانونية: النزاعات حول الحق في اكتساب الأراضي التي تحتوي على جزر وأرخبيلات؛ نزاع حول ترسيم المناطق المتداخلة. ومع ذلك، أعتقد أن السلطات والإجراءات المتبعة في التسوية لا تزال محدودة في الوقت الحاضر، وبالتالي فإن النزاعات حول السيادة وحقوق الاستحواذ على الأراضي حساسة للغاية أيضاً لهذه الآليات.

الحوار المحيطي الرابع عشر تحت عنوان "آلية تسوية المنازعات في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982: الدور والفعالية والكفاءة" يوم 7 مايو في فندق شيراتون، هانوي. (الصورة: جيانج هونغ)

وباعتبارها دولة ساحلية وعضو فعال في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، كيف يمكن لفيتنام أن تساهم في تحسين فعالية آليات تسوية النزاعات الدولية؟

فيتنام هي واحدة من أوائل الدول التي وقعت وصادقت على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، وتلتزم بالاتفاقية بروح عالية من المسؤولية. وبطبيعة الحال، فإن السياسة الثابتة لفيتنام هي حل النزاعات البحرية ــ وخاصة في بحر الشرق ــ بالوسائل السلمية، بما في ذلك المفاوضات الثنائية والمتعددة الأطراف ومن خلال المحاكم الدولية، وإظهار الدعم للنظام القانوني العالمي.

ومع ذلك، فإن استخدام هذه الآليات القضائية يجب أن يتوافق أيضًا مع الإجراءات والصلاحيات المحددة المنصوص عليها في الاتفاقية. لا يمكن بسهولة عرض جميع النزاعات على المحاكم الدولية لحلها. ويتطلب هذا من فيتنام إجراء بحث دقيق والنظر في الحالات المناسبة والممكنة.

والأمر الأكثر أهمية هو أننا، من خلال عملية التعامل مع الآليات القضائية الدولية أو البحث فيها، مثل الندوات المتخصصة، نحتاج إلى تنظيم المزيد من المنتديات العلمية للمساهمة بالأفكار اللازمة لإتقان العمليات والآليات وسلطات هذه المؤسسات، مما يساعد على جعل الأحكام أكثر عملية. إذا توقفنا عند المستوى السياسي فقط وافتقرنا إلى العمق القانوني، فإن الأحكام لن تحقق التأثير المطلوب.

وعلاوة على ذلك، فإننا في حوار اليوم نقدر ونرحب بشدة باهتمام أستراليا والهند والعديد من البلدان الأخرى بتعزيز صوت مشترك لمساعدة وكالات الاختصاص البحري على العمل بشكل أكثر فعالية وعملية.

وأعتقد أن بلداننا الصديقة قدمت العديد من المساهمات المهمة في مجال العلوم والنظريات، وهي المساهمات التي ينبغي لنا أن نواصل توارثها وتعزيزها. وهذا يدل على أنهم مهتمون حقا ببناء بيئة قانونية مستقرة، وبالتالي المساهمة في الحفاظ على السلام في المنطقة والعالم.

شكراً جزيلاً.

المصدر: https://baoquocte.vn/viet-nam-hoan-nghenh-tieng-noi-chung-cu-a-cong-dong-ng-quoc-te-trong-phat-huy-co-che-tai-phan-bien-313683.html