ترحب فيتنام بالصوت المشترك للمجتمع الدولي في تعزيز آلية الاختصاص البحري.

أكد الرئيس السابق للجنة الحدود الحكومية تران كونغ تروك أن سياسة فيتنام الثابتة هي حل النزاعات البحرية بالوسائل السلمية، مما يدل على دعمها للنظام القانوني العالمي.

الرئيس السابق للجنة الحدود الحكومية تران كونغ تروك (وسط) في الحوار البحري الرابع عشر في 7 مايو. (تصوير: جيانج هونغ)

كيف تقيمون مساهمات المحكمة الدولية لقانون البحار في تعزيز النظام القانوني في البحر على مدى السنوات الثلاثين الماضية تقريبا؟

دخلت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام ١٩٨٢ (UNCLOS) حيز النفاذ عام ١٩٩٤، وفور دخولها حيز النفاذ، أُنشئت المحكمة الدولية لقانون البحار (ITLOS). تتضمن أحكام الاتفاقية الملحق السادس الذي يناقش آلية هذه المحكمة وموقعها ودورها واختصاصها في حل النزاعات المتعلقة بتفسير هذه الاتفاقية وتطبيقها عمليًا.

حتى الآن، تعاملت المحكمة الدولية لقانون البحار مع أكثر من 20 نزاعاً يتعلق بتفسير وتطبيق اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، بما في ذلك النظر في النزاعات والطلبات المقدمة من الدول الأعضاء وتسويتها.

علاوةً على ذلك، تتولى المحكمة الدولية لقانون البحار (ITLOS) معالجة الطلبات القانونية المقدمة من الهيئة الدولية لقاع البحار (ISA)، بالإضافة إلى القضايا المتعلقة بالمصالح المشتركة والتراث المشترك للبشرية. وفي الواقع، ساهمت المحكمة الدولية لقانون البحار في تطبيق أحكام اتفاقية قانون البحار، مما ساعد على معالجة العلاقات الناشئة في البحر والمحيط بفعالية.

يتجلى ذلك في تحديد المناطق البحرية الخاضعة للسيادة الوطنية، وحقوق السيادة والولاية القضائية؛ وإدارة أنشطة الصيد، وحماية البيئة، واستغلال الموارد الحية في المياه الدولية؛ بالإضافة إلى تسوية القضايا المتعلقة باستغلال قاع البحر وباطنه خارج نطاق ولاية أي دولة، والتي تديرها السلطة الدولية لقانون البحار. أعتقد أن هذه خطوات كبيرة إلى الأمام بالنسبة للمحكمة الدولية لقانون البحار.

مع ذلك، لا تزال آلية حل هذه النزاعات محدودة. أولًا ، لا تكون إجراءات الحل مجدية إلا عندما يتوصل الطرفان إلى اتفاق - وخاصةً في مسألة تحديد المناطق المتداخلة - قبل النظر فيها، وليس مجرد قيام طرف واحد برفع المسألة إلى المحكمة منفردًا.

ثانياً ، عندما تصدر المحكمة حكماً، يكون هذا الحكم ملزماً، لكن تنفيذه يظل مشكلة لأنه لا توجد وكالة تشرف على تنفيذ مثل هذه الأحكام.

لذلك، لا تملك المحكمة الدولية لقانون البحار سوى سلطة إصدار الأحكام، بينما يعتمد التنفيذ كليًا على المشاركة الطوعية للأطراف المعنية. إذا لم يلتزم أحد الأطراف، فلا يحق لأي جهة إنفاذه. وهذا أحد القيود الرئيسية التي تؤثر على مكانة ودور المحكمة الدولية لقانون البحار.

افتتحت الدورة الرابعة عشرة من حوار المحيط تحت عنوان "آلية تسوية المنازعات في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982: الدور والفعالية والكفاءة" في 7 مايو في هانوي، حيث جمع العديد من الدبلوماسيين والعلماء والخبراء في قانون البحار من فيتنام والخارج لمناقشة دور اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في حماية السلام والاستقرار في المحيط.

يتضمن الحوار أربع مناقشات مواضيعية حول تاريخ آلية تسوية المنازعات في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وممارساتها ومستقبلها. يُنظم هذا الحدث بالتعاون بين الأكاديمية الدبلوماسية الفيتنامية ومؤسسة كونراد أديناور والسفارة الأسترالية في فيتنام.

إلى جانب المحكمة الدولية لقانون البحار، ما مدى فعالية آليات حل النزاعات الأخرى في الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة في المنطقة، يا سيدي؟

وفي الوقت الحاضر، هناك بالإضافة إلى المحكمة الدولية لقانون البحار (ITLOS)، محكمة التحكيم الدائمة (PCA) ومحكمة العدل الدولية (ICJ) اللتان يمكنهما المشاركة في حل النزاعات في البحر والمحيط.

هناك نوعان من النزاعات القانونية في بحر الصين الشرقي: نزاعات حول الحقوق الإقليمية للجزر والأرخبيلات، ونزاعات حول ترسيم حدود المناطق المتداخلة. مع ذلك، أعتقد أن صلاحيات وإجراءات حل هذه النزاعات لا تزال محدودة في الوقت الحالي، لذا فإن النزاعات حول السيادة والحقوق الإقليمية حساسة للغاية لهذه الآليات.

الحوار المحيطي الرابع عشر، تحت عنوان "آلية تسوية المنازعات بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام ١٩٨٢: الدور والفعالية والكفاءة"، في ٧ مايو/أيار بفندق شيراتون، هانوي. (تصوير: جيانج هونغ)

وباعتبارها دولة ساحلية وعضو فعال في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، كيف يمكن لفيتنام أن تساهم في تحسين فعالية آليات تسوية النزاعات الدولية؟

كانت فيتنام من أوائل الدول التي وقّعت وصادقت على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، والتزمت بها بمسؤولية عالية. وبالطبع، فإن سياسة فيتنام الثابتة هي حل النزاعات البحرية - وخاصة في بحر الشرق - بالوسائل السلمية، بما في ذلك المفاوضات الثنائية ومتعددة الأطراف ومن خلال المحاكم الدولية، مما يُظهر دعمها للنظام القانوني العالمي.

مع ذلك، يجب أن يتوافق استخدام هذه الآليات القضائية مع الإجراءات والصلاحيات المحددة المنصوص عليها في الاتفاقية. فليس من السهل إحالة جميع النزاعات إلى الهيئات القضائية الدولية للحل. وهذا يتطلب من فيتنام دراسة الحالات المناسبة والممكنة بعناية والنظر فيها.

والأهم من ذلك، من خلال دراسة الآليات القضائية الدولية، كالندوات المتخصصة، نحتاج إلى تنظيم المزيد من المنتديات العلمية للمساهمة بأفكار تُحسّن إجراءات هذه المؤسسات وآلياتها وصلاحياتها، مما يُساعد على جعل الأحكام أكثر عملية. فإذا اقتصرنا على المستوى السياسي، وافتقرنا إلى العمق القانوني، فلن تُحقق الأحكام النتائج المرجوة.

وعلاوة على ذلك، فإننا في حوار اليوم نقدر ونرحب بشدة باهتمام أستراليا والهند والعديد من البلدان الأخرى بتعزيز صوت مشترك لمساعدة وكالات الاختصاص البحري على العمل بشكل أكثر فعالية وعملية.

أعتقد أن دولنا الصديقة قدمت مساهماتٍ علميةً ونظريةً قيّمةً عديدة، وهي مساهماتٌ ينبغي علينا أن نواصلَ إرثها ونعززها. وهذا يُظهر اهتمامها الصادق ببناء بيئة قانونية مستقرة، مما يُسهم في صون السلام في المنطقة والعالم.

شكراً جزيلاً.

المصدر: https://baoquocte.vn/viet-nam-hoan-nghenh-tieng-noi-chung-cu-a-cong-dong-ng-quoc-te-trong-phat-huy-co-che-tai-phan-bien-313683.html