فيتنام عبر المراحل المختلفة لتأسيس المقاطعات ودمجها.

بالنظر إلى التاريخ، نجد أن دمج وتقسيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات قد مرّ بمراحل عديدة، مما يعكس تغيرات في استراتيجية إدارة الدولة. فمنذ الحقبة الاستعمارية الفرنسية التي ضمت 61 مقاطعة، إلى فترة إعادة التوحيد الوطني التي ضمت 72 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، ثم تلتها تعديلات وتقسيمات عديدة لتلائم الواقع. يوجد في فيتنام حاليًا 63 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، تشمل 57 مقاطعة و6 مدن تُدار مركزيًا.

في أبريل/نيسان 1975، كانت فيتنام تضم 74 مقاطعة ومدينة. وبحلول عام 1976، أقرت الجمعية الوطنية إلغاء النظام الإقليمي، وحلّ المناطق ذات الحكم الذاتي، ودمج الوحدات الإدارية في 37 مقاطعة ومدينة. المصدر: وكالة أنباء فيتنام

تاريخ عمليات الاندماج والانقسام

شهدت فيتنام مراحل عديدة من إعادة التنظيم والتقسيم والدمج للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات على مر تاريخها.

قبل عام ١٩٤٥ (خلال فترة الاستعمار الفرنسي): في عهد أسرة نغوين (قبل الحكم الاستعماري الفرنسي الكامل)، كانت البلاد تضم ٣١ مقاطعة ومحافظة ثوا ثين (ما يعادل مقاطعة). بعد أن أنشأ الفرنسيون جهازهم الإداري، قُسّمت فيتنام إلى ثلاث مناطق: تونكين، وأنام، وكوشينشينا. وتفاوت العدد الإجمالي للمقاطعات عبر مختلف الفترات.

الفترة 1945 - 1954 (حرب المقاومة ضد فرنسا) : في عام 1945، وبعد نيل الاستقلال، حافظت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية على النظام الإقليمي القديم مع بعض التعديلات. وبحلول عام 1954، بلغ عدد المقاطعات والمدن في البلاد 70 مقاطعة (بما في ذلك مقاطعات في الشمال والوسط وبعض المقاطعات في الجنوب).

الفترة 1954-1975 (تقسيم فيتنام الشمالية والجنوبية) : فيتنام الشمالية: أجرت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية عدة تعديلات. خلال هذه الفترة، كان هناك ما يقارب 30-32 مقاطعة/مدينة. فيتنام الجنوبية: كما أجرت حكومة جمهورية فيتنام تغييرات إدارية. بحلول عام 1975، كان لدى فيتنام الجنوبية 44 مقاطعة وعاصمة واحدة (سايغون).

من عام 1975 حتى الآن: بعد إعادة توحيد البلاد (أبريل 1975)، كان لدى فيتنام 72 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، منها 25 في الشمال و47 في الجنوب. ومن خلال عدة تعديلات، ومنذ عام 2008 وحتى الآن، تحتفظ فيتنام بـ 63 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، تضم 57 مقاطعة و6 مدن تُدار مركزياً: هانوي ، ومدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وكان ثو، وهاي فونغ، وهوي (التي تحولت من مقاطعة ثوا ثين هيي إلى مدينة تُدار مركزياً في عام 2024).

تاريخ عمليات الاندماج والانقسام

قبل عام ١٩٤٥ (خلال فترة الاستعمار الفرنسي): في عهد أسرة نغوين (قبل الحكم الاستعماري الفرنسي الكامل)، كانت البلاد تضم ٣١ مقاطعة ومحافظة ثوا ثين (ما يعادل مقاطعة). بعد أن أنشأ الفرنسيون جهازهم الإداري، قُسّمت فيتنام إلى ثلاث مناطق: تونكين، وأنام، وكوشينشينا. وتفاوت العدد الإجمالي للمقاطعات عبر مختلف الفترات.
الفترة 1945 - 1954 (حرب المقاومة ضد فرنسا) : في عام 1945، وبعد نيل الاستقلال، حافظت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية على النظام الإقليمي القديم مع بعض التعديلات. وبحلول عام 1954، بلغ عدد المقاطعات والمدن في البلاد 70 مقاطعة (بما في ذلك مقاطعات في الشمال والوسط وبعض المقاطعات في الجنوب).
الفترة 1954-1975 (تقسيم فيتنام الشمالية والجنوبية) : فيتنام الشمالية: أجرت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية عدة تعديلات. خلال هذه الفترة، كان هناك ما يقارب 30-32 مقاطعة/مدينة. فيتنام الجنوبية: كما أجرت حكومة جمهورية فيتنام تغييرات إدارية. بحلول عام 1975، كان لدى فيتنام الجنوبية 44 مقاطعة وعاصمة واحدة (سايغون).
من عام 1975 حتى الآن: بعد إعادة توحيد البلاد (أبريل 1975)، كان لدى فيتنام 72 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، منها 25 في الشمال و47 في الجنوب. ومن خلال عدة تعديلات، ومنذ عام 2008 وحتى الآن، تحتفظ فيتنام بـ 63 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، تضم 57 مقاطعة و6 مدن تُدار مركزياً: هانوي، ومدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وكان ثو، وهاي فونغ، وهوي (التي رُقّيت من مقاطعة ثوا ثين هيي إلى مدينة تُدار مركزياً في عام 2024).

خريطة إدارية لمقاطعة كوانغ نام 1 — خريطة إدارية لمقاطعة كوانغ نام قبل دمج منطقتي نونغ سون وكوي سون. يوجد في البلاد حاليًا 63 مقاطعة ومدينة، بما في ذلك 6 مدن تابعة للحكومة المركزية.

مع ذلك، ووفقًا لتقييمات الحكومة المركزية وآراء العديد من العلماء والباحثين، فإن عدد المقاطعات والأقاليم في فيتنام مفرط مقارنةً بمساحتها وعدد سكانها. كما أن الجهاز الإداري معقد ومتعدد المستويات وغير فعال.

لذا، فإن الحاجة إلى إعادة تنظيم المحافظات ودمجها، وإلغاء المستويات الإدارية الوسيطة (المقاطعات)، أمرٌ حتمي وملحّ. مع ذلك، فإن دمج المحافظات وإلغاء المقاطعات ليس مجرد إضافة وحذف بسيطين على الخريطة الإدارية، بل هو ثورةٌ هدفها النهائي إطلاق العنان للإمكانات، واستغلال الموارد، وإنشاء نظام تشغيل أكثر مرونة وكفاءة.

هذه رحلة مليئة بالتحديات، تتطلب رؤية استراتيجية، وعزيمة لا تلين، وقبل كل شيء، إجماع المجتمع بأكمله؛ إلى جانب خارطة طريق عقلانية تتماشى مع توجيهات الحكومة المركزية.

"
كوانغ نام - دا نانغ وتاريخ تأسيسها وانفصالها:
1889: بعد غزو فيتنام بأكملها، فصل المستعمرون الفرنسيون دا نانغ عن كوانغ نام، وأعادوا تسميتها توران، ووضعوها تحت الإدارة المباشرة للحاكم العام للهند الصينية.
أوائل القرن العشرين: قامت فرنسا بتطوير مدينة توران لتصبح مدينة على الطراز الغربي، لتصبح مركزاً تجارياً هاماً.
1950: أعادت فرنسا دا نانغ إلى حكومة باو داي.
1965: هبوط قوات مشاة البحرية الأمريكية، وتحويل دا نانغ إلى قاعدة عسكرية.
في عام 1967: تم تصنيف دا نانغ كمدينة ذات حكم مركزي في جمهورية فيتنام.
6 نوفمبر 1996: في دورتها العاشرة، أقرت الجمعية الوطنية التاسعة لجمهورية فيتنام الاشتراكية قرارًا يسمح بفصل مقاطعة كوانغ نام - دا نانغ إلى مقاطعة كوانغ نام ومدينة دا نانغ، وكلاهما تحت الحكومة المركزية مباشرة.