بالعودة إلى التاريخ، نجد أن عملية "دمج وفصل" الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات قد مرت بمراحل عديدة، تعكس تغيرات في استراتيجية إدارة الدولة. بدءًا من فترة الاستعمار الفرنسي التي ضمت 61 مقاطعة، وصولًا إلى فترة التوحيد الوطني التي ضمت 72 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، ثم العديد من التعديلات والفصلات التي تلائم الوضع الراهن. حتى الآن، تضم فيتنام 63 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، منها 57 مقاطعة و6 مدن تُدار مركزيًا.
تاريخ الاندماجات والانقسامات
لقد مرت فيتنام بالعديد من فترات إعادة التنظيم والفصل ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية في كل فترة تاريخية.
قبل عام ١٩٤٥ (الفترة الاستعمارية الفرنسية): في عهد سلالة نجوين (قبل أن يسيطر المستعمرون الفرنسيون بشكل كامل)، كانت البلاد تضم ٣١ مقاطعة ومحافظة ثوا ثين واحدة (أي ما يعادل مقاطعة). بعد أن أسس الفرنسيون جهازهم الحاكم، قُسِّمت فيتنام إلى ثلاث مناطق: شمال فيتنام، ووسط فيتنام، وجنوب فيتنام. وقد تغير العدد الإجمالي للمقاطعات بمرور الوقت.
الفترة ١٩٤٥-١٩٥٤ (حرب المقاومة ضد فرنسا) : في عام ١٩٤٥، وبعد نيلها الاستقلال، حافظت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية على نظام المقاطعات القديم مع بعض التعديلات. وبحلول عام ١٩٥٤، بلغ عدد مقاطعات ومدينة البلاد ٧٠ مقاطعة (بما في ذلك مقاطعات في الشمال والوسط وبعض مقاطعات الجنوب).
الفترة ١٩٥٤-١٩٧٥ (تقسيم الشمال والجنوب) : الشمال: أجرت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية بعض التعديلات. خلال هذه الفترة، كان هناك ما بين ٣٠ و٣٢ مقاطعة/مدينة. الجنوب: أجرت حكومة جمهورية فيتنام أيضًا تغييرات إدارية. بحلول عام ١٩٧٥، أصبح للجنوب ٤٤ مقاطعة وعاصمة واحدة (سايغون).
الفترة من ١٩٧٥ إلى الوقت الحاضر: بعد إعادة توحيد البلاد (أبريل ١٩٧٥)، كان لدى فيتنام ٧٢ وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، منها ٢٥ وحدة في الشمال و٤٧ وحدة في الجنوب. بعد العديد من التعديلات، من عام ٢٠٠٨ إلى الوقت الحاضر، حافظت فيتنام على ٦٣ وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، بما في ذلك ٥٧ مقاطعة و٦ مدن تُدار مركزيًا: هانوي ، ومدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وكان ثو، وهاي فونغ، ومدينة هوي (التي ستُحوّل من مقاطعة ثوا ثين هوي إلى مدينة تُدار مركزيًا في عام ٢٠٢٤).
تاريخ الاندماجات والانقسامات
لقد مرت فيتنام بالعديد من فترات إعادة التنظيم والفصل ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية في كل فترة تاريخية.
- قبل عام ١٩٤٥ (الفترة الاستعمارية الفرنسية): في عهد سلالة نجوين (قبل أن يسيطر المستعمرون الفرنسيون بشكل كامل)، كانت البلاد تضم ٣١ مقاطعة ومحافظة ثوا ثين واحدة (أي ما يعادل مقاطعة). بعد أن أسس الفرنسيون جهازهم الحاكم، قُسِّمت فيتنام إلى ثلاث مناطق: شمال فيتنام، ووسط فيتنام، وجنوب فيتنام. وقد تغير العدد الإجمالي للمقاطعات بمرور الوقت.
- الفترة ١٩٤٥-١٩٥٤ (حرب المقاومة ضد فرنسا) : في عام ١٩٤٥، وبعد نيلها الاستقلال، حافظت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية على نظام المقاطعات القديم مع بعض التعديلات. وبحلول عام ١٩٥٤، بلغ عدد مقاطعات ومدينة البلاد ٧٠ مقاطعة (بما في ذلك مقاطعات في الشمال والوسط وبعض مقاطعات الجنوب).
- الفترة ١٩٥٤-١٩٧٥ (تقسيم الشمال والجنوب) : الشمال: أجرت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية بعض التعديلات. خلال هذه الفترة، كان هناك ما بين ٣٠ و٣٢ مقاطعة/مدينة. الجنوب: أجرت حكومة جمهورية فيتنام أيضًا تغييرات إدارية. بحلول عام ١٩٧٥، أصبح للجنوب ٤٤ مقاطعة وعاصمة واحدة (سايغون).
- الفترة من ١٩٧٥ إلى الوقت الحاضر: بعد إعادة توحيد البلاد (أبريل ١٩٧٥)، كان لدى فيتنام ٧٢ وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، منها ٢٥ وحدة في الشمال و٤٧ وحدة في الجنوب. بعد العديد من التعديلات، من عام ٢٠٠٨ إلى الوقت الحاضر، حافظت فيتنام على ٦٣ وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، بما في ذلك ٥٧ مقاطعة و٦ مدن تُدار مركزيًا: هانوي، مدينة هو تشي منه، دا نانغ، كان ثو، هاي فونغ، ومدينة هوي (التي ستُحوّل من مقاطعة ثوا ثين هوي إلى مدينة تُدار مركزيًا في عام ٢٠٢٤).
ومع ذلك، ووفقًا لتقييم الحكومة المركزية وآراء العديد من العلماء والباحثين، فإن عدد المناطق والمحافظات في فيتنام، مقارنةً بمساحتها وعدد سكانها، كبيرٌ جدًا حتى الآن. كما أن الجهاز الإداري للدولة مُرهق ومتعدد الطبقات وغير فعال.
لذا، فإن إعادة تنظيم ودمج المحافظات وإلغاء المستويات الإدارية الوسيطة (المديريات) أمرٌ حتمي وملح. إلا أن دمج المحافظات وإلغاء المديريات ليس مجرد إضافة وحذف على الخريطة الإدارية، بل هو ثورةٌ هدفها الأسمى إطلاق العنان للإمكانات، وتحرير الموارد، وبناء نظام تشغيل أكثر مرونةً وفعالية.
وهذه رحلة مليئة بالتحديات، وتتطلب رؤية استراتيجية، وتصميماً عالياً، وقبل كل شيء، إجماع المجتمع بأكمله؛ إلى جانب خارطة طريق معقولة وفقاً لتوجيهات الحكومة المركزية.
كوانج نام - دا نانج وتاريخ التأسيس والانفصال:
1889: بعد غزو فيتنام بأكملها، فصل المستعمرون الفرنسيون مدينة دا نانغ عن كوانج نام، وغيروا اسمها إلى توران، ووضعوها تحت السيطرة المباشرة للحاكم العام للهند الصينية.
أوائل القرن العشرين: قامت فرنسا ببناء مدينة توران لتصبح مدينة على الطراز الغربي، لتصبح مركزًا تجاريًا مهمًا.
1950: أعادت فرنسا مدينة دا نانغ إلى حكومة باو داي.
1965: هبوط مشاة البحرية الأمريكية، وتحويل دا نانغ إلى قاعدة عسكرية.
1967: تم تعيين دا نانغ كمدينة خاضعة للحكم المركزي من قبل حكومة جمهورية فيتنام.
6 نوفمبر 1996: في الدورة العاشرة، أقر المجلس الوطني التاسع لجمهورية فيتنام الاشتراكية قرارًا يسمح بتقسيم مقاطعة كوانج نام - دا نانج إلى مقاطعة كوانج نام ومدينة دا نانج تحت الحكومة المركزية.
أهداف إعادة الهيكلة الإدارية:
- تبسيط التنظيم، وخفض التكاليف، وزيادة كفاءة التشغيل.
- خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الاقتصادية الرئيسية.
- تحسين قدرة إدارة الدولة على تلبية متطلبات التنمية...
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/viet-nam-qua-cac-lan-thanh-lap-sap-nhap-tinh-3149426.html
تعليق (0)