في فترة ما بعد الظهر من يوم 27 مارس، وفي مقر الحكومة ، عمل نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج مع مجموعة من 6 بنوك تنمية بعد أن تم تكليفه من قبل رئيس الوزراء برئاسة اللجنة التوجيهية الوطنية للمساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية.
تشمل بنوك التنمية: البنك الدولي ، والبنك الآسيوي للتنمية، والوكالة اليابانية للتعاون الدولي، وبنك التصدير والاستيراد الكوري، والوكالة الفرنسية للتنمية، وبنك إعادة الإعمار الألماني.
وحضر الاجتماع أيضًا أعضاء اللجنة التوجيهية للمساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية وممثلو سفارات البلدان التي تقدم المساعدات الإنمائية الرسمية إلى فيتنام.
هدف الاجتماع إلى تحديد الصعوبات والعقبات التي تحول دون إيجاد حلول لتعزيز تقدم صرف المساعدات الإنمائية الرسمية ومناقشة اتجاه التعاون في مجال المساعدات الإنمائية الرسمية بين فيتنام والجهات المانحة في الفترة المقبلة.
وفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار، يبلغ إجمالي رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية التي وقّعتها فيتنام للفترة 2021-2023 حوالي 3.35 مليار دولار أمريكي. وقد نفّذت الوزارات والقطاعات والمحليات 656 مشروعًا، منها 47 مشروعًا استثماريًا و215 مشروعًا للمساعدة الفنية وغير ذلك.
بلغ إجمالي رأس المال الأجنبي المخصص من الحكومة المركزية للفترة 2021-2025 والذي وافقت عليه الجمعية الوطنية 300 ألف مليار دونج، منها رأس المال المخصص 270 ألف مليار دونج، و30 ألف مليار دونج رأس مال احتياطي عام.
في عام ٢٠٢٣، بلغ إجمالي خطة الاستثمار العام لرأس المال الأجنبي التي أقرتها الجمعية الوطنية ٢٩ ألف مليار دونج فيتنامي، وبلغ معدل الصرف ٥٠.٩٪ من الخطة المُخصصة. وفي عام ٢٠٢٤، بلغ إجمالي خطة رأس المال الأجنبي ٢٠ ألف مليار دونج فيتنامي، وبلغ معدل الصرف المُقدر بحلول ٢٩ فبراير ١.٤٢٪.
وقالت وزارة التخطيط والاستثمار إن إعداد وتنفيذ وصرف رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية لم يستوف المتطلبات والتقدم الذي تم الالتزام به بسبب 9 مجموعات رئيسية من الأسباب: (أ) الصعوبات في التفاوض وتوقيع اتفاقيات القروض؛ (ب) الاختلافات في السياسات والعمليات والإجراءات بين فيتنام والمانحين؛ (ج) إعداد الاستثمار وتصميم المشروع والإجراءات لا تضمن متطلبات الجودة والالتزام بالتوقيت؛ (د) الصعوبات في التخطيط وتخصيص الخطط؛ (هـ) الصعوبات في تقديم العطاءات؛ (و) الصعوبات في تطهير الموقع وترتيب رأس المال المقابل؛ (ز) الصعوبات في إجراءات الصرف والتسوية؛ (ح) القيود في الموارد وقدرات الهيئة الحاكمة ومالك المشروع ومجلس إدارة المشروع؛ (ت) الصعوبات بسبب تغيير الظروف الموضوعية مثل دمج المقاطعات والبلديات.
وفي الاجتماع، قام جميع ممثلي الجهات المانحة بتقييم آلية الاجتماع بين اللجنة التوجيهية والجهات المانحة؛ وأصبحت لوائح المساعدات الإنمائية الرسمية في فيتنام شفافة بشكل متزايد؛ وأصبح التنسيق بين فيتنام والجهات المانحة أوثق بشكل متزايد.
وأكد جميع المانحين التزامهم بمواصلة تقديم المساعدات الإنمائية الرسمية إلى فيتنام، وكانوا على استعداد لدعم الحكومة في إصدار اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية؛ وفي الوقت نفسه، أكدوا على الحاجة إلى مواءمة لوائح المانحين مع القانون الفيتنامي لمشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية من أجل تقصير وقت إعداد المشاريع.
واقترح المانحون أن تواصل فيتنام تقليص الإجراءات الإدارية وتسريع عملية إبداء الآراء أثناء إعداد المشاريع وتنفيذها.
وفي معرض رده على آراء المانحين، قال نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج إن وزارة التخطيط والاستثمار أنشأت آليات عمل مع المانحين مثل: آلية التبادل الدوري مع مجموعة البنوك الستة التي لديها أكبر رأس مال مساعدات التنمية الرسمية لفيتنام، مع التركيز على المشاريع في دلتا ميكونج؛ وإنشاء مجموعة عمل مع البنك الدولي؛ وإنشاء آلية لعقد اجتماعات منتظمة للجنة التوجيهية المشتركة بين الوكالات الفيتنامية ووكالات الأمم المتحدة؛ والتبادل والاجتماع بانتظام مع شركاء التنمية عند الطلب.
وقال نائب الوزير تران كووك فونج إنه في انتظار التعديلات الأساسية على لوائح القانون، يتعين على فيتنام والجهات المانحة التعاون بشكل أوثق لإزالة العقبات والصعوبات في كل مشروع لأن كل جهة مانحة لديها لوائح مختلفة.
وقد قدمت وزارة التخطيط والاستثمار تقريرا إلى الحكومة بشأن تعديل واستكمال القواعد المتعلقة بإعادة إقراض مساعدات التنمية الرسمية؛ وأبلغت اللجنة الدائمة للحكومة بضرورة النظر في توقيع اتفاقية إطارية مع البنك الدولي وبنك التنمية الآسيوي بشأن آليات السياسة المشتركة بشأن العطاءات وتطهير المواقع لتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية مرة واحدة بدلا من تقديمه عدة مرات.
قال مسؤولو وزارة المالية إنهم سيقترحون قريبا تعديلات وإضافات على اللوائح في المراسيم المتعلقة بمحتوى موازنة مصادر رأس المال والضرائب للمانحين.
ستعمل وزارة المالية على مراجعة وإزالة الإجراءات الإدارية غير الضرورية لتقصير عملية إعداد المشاريع والموافقة عليها وتنفيذها.
اقترحت وزارة التعليم والتدريب إعادة تعديل معدل إعادة إقراض المساعدات الإنمائية الرسمية لمؤسسات التعليم العالي المستقلة لأن اللوائح الحالية تسبب صعوبات للمدارس بسبب كون مصدر دخلها الوحيد هو الرسوم الدراسية.
واقترح ممثل وزارة الخارجية أن يعيد المانحون النظر في شرط توقيع اتفاقية قرض على مستوى الدولة في حين أن القانون الفيتنامي يمنح الحكومة الحق في اتخاذ القرار في إطار جهد مع فيتنام لتنسيق الإجراءات بين الجانبين.
صرح وزير ورئيس مكتب الحكومة تران فان سون أن مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية بطيئة لأنها يجب أن تمتثل للوائح المانحين والقوانين الفيتنامية، مما يؤدي إلى العديد من الإجراءات، وإطالة أمد إعداد المشاريع، والحاجة إلى تمديد وإعادة توقيع الاتفاقيات.
وفي كلمته خلال الاجتماع، أشاد نائب رئيس الوزراء بشدة بالشركاء ومجموعة البنوك التنموية الستة على توفير رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية لفيتنام، مما ساهم في مساعدة فيتنام على تحقيق إنجازات تنموية اجتماعية واقتصادية كبيرة في الآونة الأخيرة.
وأكد نائب رئيس الوزراء أن القرار الأخير الذي اتخذه رئيس الوزراء بإعادة تنظيم اللجنة التوجيهية الوطنية للمساعدات الإنمائية الرسمية، إلى جانب تنظيم اجتماع مع المانحين اليوم، يوضح تصميم الحكومة الفيتنامية على تسريع صرف رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية.
أقرّ نائب رئيس الوزراء صراحةً بأن فيتنام، في الواقع، تواجه مشاكل أكثر من الجهات المانحة. ومع ذلك، فإن تنفيذ مشروع للمساعدة الإنمائية الرسمية يتطلب من فيتنام اتخاذ مجموعتين من الإجراءات في آنٍ واحد لتلبية متطلبات الجهات المانحة من جهة، والامتثال للقانون الفيتنامي من جهة أخرى.
بالإضافة إلى ذلك، هناك اختلافات بين لوائح الجهات المانحة والقانون الفيتنامي، مما يُشكّل، دون قصد، عقبة رئيسية أمام فيتنام. لذلك، يحتاج الجانبان إلى التنسيق الوثيق لتبادل المعلومات والتفاهم وبذل الجهود لتوحيد الإجراءات، بما يُمكّنهما من تحقيق النجاح من خلال اختصار الوقت اللازم لإعداد المشاريع وتنفيذها.
وفيما يتعلق بالمهام المقبلة، كلف نائب رئيس الوزراء وزارة التخطيط والاستثمار بتلخيص الآراء في الاجتماع، ونصح رئيس اللجنة التوجيهية بإصدار وثيقة توجيهية تحدد مهام محددة ومواعيد نهائية للإنجاز للوزارات والفروع والمحليات للمجموعات التالية من المهام: تعديل واستكمال لوائح قطاعاتها ومجالاتها بشكل مناسب؛ تنفيذ المهام العالقة ضمن مسؤولياتها؛ مطالبة الوزارات والفروع باعتبار هذه مهمة رئيسية في عام 2024، لتكون أكثر مسؤولية، وخاصة أعضاء اللجنة التوجيهية.
بالنسبة للمحليات، اقترح نائب رئيس الوزراء أنه يجب تخصيص أموال كافية لمشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية؛ وعند اقتراح مشاريع جديدة، يجب حسابها ودراستها بعناية؛ وإذا لم يتمكنوا من تحمل تكاليفها، فيجب عليهم عدم اقتراحها لتجنب سداد رأس المال.
وطلب نائب رئيس الوزراء أيضًا من الوزارات والفروع والمحليات الفيتنامية التنسيق بشكل وثيق مع الجهات المانحة للاتفاق على حلول للتغلب بسرعة على الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في كل مشروع.
وفيما يتعلق بالمانحين، يأمل نائب رئيس الوزراء أن ينظر المانحون في توفير رأس المال بشروط أكثر تفضيلية وإجراءات أكثر انفتاحًا، وخاصة للمشاريع ضد تغير المناخ والكوارث الطبيعية لأن فيتنام هي واحدة من البلدان الأكثر تضررًا من تغير المناخ؛ ولديها آليات خاصة للمشاريع في المناطق النائية في فيتنام.
ويعمل المانحون بشكل وثيق مع الوزارات والقطاعات والمحليات الفيتنامية في تطوير قائمة محددة من المشاريع التي تتوافق مع أولويات فيتنام واحتياجاتها العاجلة للفترة المقبلة.
وقال نائب رئيس الوزراء إنه سيحافظ على آلية اجتماعات منتظمة مع المانحين حتى يتمكن الجانبان من فهم وتبادل الجهود لتحقيق الرغبة المشتركة في تسريع صرف رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية.
[إعلان 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يزور الأم البطلة الفيتنامية تا ثي تران](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
تعليق (0)