وتشمل العقبات الآليات البيروقراطية ونقص موارد التوظيف.

هناك نقص في المعلمين لتدريس المادة الجديدة في كل مكان.

بحسب إحصاءات وزارة التربية والتعليم، لا تزال البلاد تعاني من نقص في عدد المعلمين يصل إلى 118,253 معلماً. ولم يقتصر الأمر على عدم تحسن الوضع، بل ازداد سوءاً، حيث ارتفع النقص بمقدار 11,308 معلماً مقارنةً بالعام الدراسي 2021-2022. وفي الواقع، يُعاني معظم سكان البلاد من نقص في المعلمين، لا سيما أولئك الذين يستوفون متطلبات المناهج الدراسية العامة المُعدّلة.

صرح السيد تران ثي كوونغ، مدير إدارة التعليم والتدريب في هانوي، بأن هانوي تضم 2845 مدرسةً يدرس فيها أكثر من 2.3 مليون طالب. ويتزايد عدد المدارس باستمرار عامًا بعد عام، بمعدل بناء يتراوح بين 30 و50 مدرسة جديدة سنويًا. ومع ذلك، ومنذ عام 2015، ظل عدد الموظفين الحكوميين المخصصين لقطاع التعليم ثابتًا إلى حد كبير. وفي عام 2022، لم يغطِ إجمالي عدد الموظفين على مستوى المدينة سوى 92% من احتياجات المدارس الحكومية. وتعاني هانوي حاليًا من نقص في عدد المعلمين يبلغ حوالي 10000 معلم في جميع المراحل الدراسية. ولذلك، اقترح السيد كوونغ أن تواصل وزارة التعليم والتدريب التشاور مع وزارة الداخلية ، وأن تقدم مقترحًا إلى الحكومة لتخصيص كوادر إضافية.

صرح السيد تران فان ثوك، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة ثانه هوا ، بأن المقاطعة بأكملها تعاني من نقص يزيد عن 10250 معلمًا، وهو أحد أشد النقص في البلاد. فعلى وجه التحديد، تفتقر بعض المواد الإجبارية في المنهج الجديد إلى 690 معلمًا في علوم الحاسوب، و350 في اللغة الإنجليزية، و280 في الفنون الجميلة. ويؤثر هذا النقص بشكل كبير على جودة التعليم والتعلم.

تعاني كل منطقة من نقص في المعلمين المتخصصين في الفنون والموسيقى.

بحسب السيد ثوك، فإن الأسباب تكمن في أن عدد أعضاء هيئة التدريس المخصصين للمحافظة (حوالي 1700) أقل من العدد المطلوب، في حين أنه يجب خفض 10% من عدد أعضاء هيئة التدريس سنويًا وفقًا للقرار رقم 19 الصادر عن اللجنة المركزية. إضافةً إلى ذلك، يتضمن برنامج التعليم العام الجديد (2018) تغييرات عديدة في هيكل المواد الدراسية، مما أدى إلى وجود فائض في بعض المواد ونقص في مواد أخرى. قبل العام الدراسي 2021-2022، كانت اللغة الإنجليزية وعلوم الحاسوب مادتين اختياريتين في المرحلة الابتدائية، بينما لم تكن الموسيقى والفنون الجميلة مدرجتين في مناهج المرحلة الثانوية. أما في ظل البرنامج الجديد، فقد أصبحت اللغة الإنجليزية وعلوم الحاسوب مادتين إجباريتين بدءًا من الصف الثالث، بينما أصبحت الموسيقى والفنون الجميلة مادتين اختياريتين بدءًا من الصف العاشر، مما يزيد من صعوبة إعداد هيئة التدريس.

في مقاطعة هاي دونغ، خُصص لقطاع التعليم في عام 2023 حصة توظيفية تزيد عن 27,900 معلم. ويبلغ عدد المعلمين في المقاطعة حاليًا أكثر من 22,600 معلم، أي بنقص يزيد عن 1,400 معلم. ويتركز النقص الأكبر في معلمي مرحلة ما قبل المدرسة، وفي بعض التخصصات في المرحلة الابتدائية، مثل تكنولوجيا المعلومات والفنون الجميلة.

قال السيد تاي فان تاي، مدير إدارة التعليم الابتدائي (وزارة التعليم والتدريب)، إن برنامج التعليم العام لعام 2018 يتضمن العديد من المواد الجديدة في المرحلة الابتدائية ويتطلب تدريس حصتين في اليوم، لذا فإن التحضير من حيث المعلمين وموظفي إدارة التعليم والمرافق لا يزال يواجه العديد من الصعوبات.

إذا لم يفهم قطاع التعليم والتدريب بعدُ "صناعة الإنسان"، فسيظل الأمر صعباً.

وبحسب السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين وموظفي الإدارة التربوية (وزارة التعليم والتدريب)، فإنه على الرغم من وجود نقص كبير في المعلمين، إلا أنه اعتبارًا من نهاية العام الدراسي 2022-2023، بلغ عدد الوظائف المخصصة التي لم يتم شغلها بعد أكثر من 74100 معلم.

أوضحت المحافظات، في معرض شرحها لعجزها عن توظيف العدد الكافي من المعلمين، أن سياسات توظيفهم ومكافأتهم لا تزال تعاني من بعض أوجه القصور، إذ لم تُوفّر الحوافز المادية والمعنوية اللازمة لتشجيعهم واستقطابهم. كما أن لامركزية عملية توظيف المعلمين على المستوى المحلي غير كافية، مما يؤدي إلى نقص أو فائض في أعداد المعلمين على المستوى المحلي. ولا تُعدّ الهيئات المتخصصة، كوزارات ومكاتب التعليم والتدريب، الجهات الرئيسية المسؤولة عن التوظيف، وبالتالي تفتقر إلى الاستقلالية اللازمة لتنظيم عدد المعلمين وهيكلهم حسب التخصص والمرحلة الدراسية، ومن ثمّ لا تستطيع معالجة نقص أو فائض المعلمين بشكل استباقي.

سيخضع المرشحون المتقدمون لشغل وظائف التدريس في مدينة هو تشي منه لاختبار معرفة عامة في منتصف شهر يوليو.

أشار مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة ثانه هوا، تران فان ثوك، إلى أنه عند إصلاح التعليم العام، تزداد متطلبات المعلمين بشكل كبير، ويتضاعف عبء العمل، ويزداد الضغط، لكن الآليات والسياسات تبقى دون تغيير. فعلى سبيل المثال، في المرحلة الابتدائية، كان المنهج القديم يتطلب تدريس حصة واحدة يوميًا، بينما يتطلب المنهج الجديد حصتين يوميًا، دون أي زيادة في مزايا المعلمين. لم ترتفع رواتبهم، ويخضع التدريس الإضافي لإدارة صارمة. عبء العمل هائل، لكن دور إدارة التعليم والتدريب في إدارة شؤون الموظفين لم يتضح بشكل كافٍ.

"طالما أن قطاع التعليم غير قادر على إدارة كوادره، فلن يكون مستقراً. فعلى سبيل المثال، تتولى وزارة التعليم والتدريب إدارة الشؤون المهنية وشؤون الموظفين، لكننا لا نعلم كيف تخصص وزارة المالية التمويل للمدارس الثانوية. وينطبق الأمر نفسه على شؤون الموظفين؛ إذ لا تملك وزارة التعليم والتدريب أي سلطة على كيفية توزيع موظفيها أو تعيينهم أو تناوبهم."

"أقترح أن تقوم وزارة التربية والتعليم بالتنسيق مع وزارة الداخلية لإجراء البحوث وتقديم المشورة للحكومة حول كيفية ضمان دمج وظائف إدارة قطاع التعليم بسلاسة من الوزارة وصولاً إلى المناطق المحلية، حتى يكون تنفيذ برنامج التعليم العام الجديد فعالاً"، هذا ما أكده السيد ثوك.

أكد السيد فان فييت لونغ، نائب رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، على ضرورة تحديد دور الحكومة ومسؤوليتها في توجيه وإدارة الإصلاح الجذري والشامل للتعليم والتدريب بشكل واضح. وأشار إلى أن وزارة التعليم والتدريب وحدها، مهما بذلت من جهد، لن تتمكن من تحقيق النتائج المرجوة. ولا تزال العديد من الصعوبات والقيود المزمنة قائمة دون حل، مثل مشكلة النقص والفائض المستمر في الكوادر التدريسية، وهي مشكلة ليست بجديدة.

اقترحت إدارة شؤون المعلمين والإدارة التربوية عدة حلول للعام الدراسي المقبل، مع التركيز على تطبيق قانون المعلمين، وتعديل التعميم الخاص بالوظائف وحصص التوظيف للمعلمين. ويتعين على المناطق وضع خطة لتطوير الكادر التدريسي وتنفيذها، ومراجعة توزيع المعلمين بين المؤسسات التعليمية وإعادة توزيعهم. كما يتعين على المناطق تنسيق عملية التوظيف لجميع حصص التوظيف المخصصة، إلى جانب وضع سياسات محلية لجذب المعلمين وتوظيفهم والاحتفاظ بهم. وينبغي على المناطق إنشاء آلية لتنظيم تدريب المعلمين وفقًا للمرسوم رقم 116/2020/ND-CP، وتجربة آلية لمنح المؤسسات التعليمية استقلالية، وتطوير التعليم غير الحكومي.

نقترح سياسة لتناوب المعلمين بين المناطق.

أشار فريق المتابعة التابع للجنة الدائمة في الجمعية الوطنية، والمعني بتنفيذ القرار رقم 88 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن إصلاح مناهج التعليم العام والكتب المدرسية، إلى أن أوجه القصور في هيكل المعلمين تؤدي إلى فائض ونقص محليين؛ إذ تعاني العديد من المناطق من نقص المعلمين دون القدرة على توظيفهم. ويترك جزء من المعلمين مهنة التدريس أو يستقيلون منها، ويعود ذلك أساسًا إلى عدم كفاية أعداد المعلمين؛ فالرواتب والبدلات، لا سيما لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمعلمين الجدد، منخفضة للغاية وغير متناسبة مع كثافة العمل وضغطه ومستوى التدريب.

لذا، اقترح الوفد الإشرافي أن تُطبّق الحكومة سياساتٍ لتناوب المعلمين بين المناطق والمراحل التعليمية؛ وأن تعالج مشكلة نقص المعلمين وفقًا لحصص التوظيف؛ وأن تُعيد تعريف مستويات التوظيف بما يتناسب مع الواقع العملي؛ وأن تضع خارطة طريق مناسبة لتحقيق المعايير الإقليمية والعالمية. كما ينبغي على الحكومة أن تُسرع في وضع سياسات تحفيزية جذابة لاستقطاب المعلمين الموهوبين...

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/tim-giao-vien-cho-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-moi-vuong-co-che-thieu-nguon-tuyen-185230802124754647.htm