هل من المستحيل حماية من يجرؤ على التفكير ويجرؤ على الفعل؟

في نقاش مع المندوب تران كووك توان ( ترا فينه )، اتفق المندوب تران هو هاو (تاي نينه) على وجود فئة من المسؤولين والموظفين الحكوميين يخشون ارتكاب الأخطاء والتهرب من المسؤولية. إلا أن المندوب تران هو هاو قدّم تحليلاً أعمق للأسباب التي أدت إلى هذا الوضع الذي يخشاه المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية.

مشهد من الاجتماع الصباحي بتاريخ 31 مايو.

وقال المندوب تران هوو هاو (تاي نينه) إنه إذا كان في أداء الواجبات العامة، ولأداء الواجبات بشكل جيد، هناك لوائح واضحة ومناسبة وممرات قانونية، فإن غالبية الموظفين المدنيين والموظفين العموميين بالتأكيد لن يحتاجوا إلا إلى بذل الجهود، وأن يكونوا مبدعين، وإيجاد طرق أكثر فعالية للقيام بالأشياء، فلا يوجد ما يخشونه.

لكن في الواقع اليوم، وفي كثير من الحالات، إذا قررنا القيام بذلك لتلبية المتطلبات العملية، ولتحسين كفاءة الشعب والبلاد، فإننا نضطر إلى انتهاك اللوائح والقوانين السارية في الدولة. وصرح المندوب تران هوو هاو قائلاً: "لذلك، فإن أولئك الذين يرون أن القيام بأشياء تخالف اللوائح والقوانين، حتى لو كانت من أجل الصالح العام، دون أن يعرفوا الخوف، ربما يكونون "أصمّ آذانًا صاغية" أو يفتقرون إلى حس الانضباط التنظيمي".

من هنا، عبّر النائب تران هوو هاو عن رأيه بأنّ حماية مَن يجرؤون على التفكير والفعل تبدو مستحيلة، لأنّها في كثير من الحالات المماثلة تعني حماية الأفعال المخالفة للأنظمة والقانون. لذا، ثمة حاجة لحماية مَن يجرؤون على التفكير والفعل. وفي المراحل اللاحقة، قد يتعيّن الوصول إلى الجمعية الوطنية ، لأنّ المشكلة التي تمنعهم من التفكير والفعل تكمن في تناقض القوانين الحالية وتضاربها.

وتحدث المندوب تران هوو هاو.

قال النائب تران كووك توان (ترا فينه) إن هناك حاليًا فئتين من المسؤولين الذين يخشون المسؤولية. الفئة الأولى هي المسؤولون الذين تدهورت أيديولوجيتهم السياسية، وهم مسؤولون يتجنبون المسؤولية ويخشونها، ويتجنبون القيام بها، ويخشون ارتكاب الأخطاء، ولا يرغبون في القيام بها لعدم وجود فائدة. والفئة الثانية هي المسؤولون الذين يخشون مخالفة القانون، فلا يجرؤون على القيام بها.

اقترح النائب تران كووك توان أن يركز المجلس الوطني والحكومة على بحث ومراجعة وتعديل واستكمال جميع محتويات اللوائح القانونية، وخاصةً القوانين الفرعية، لضمان دقتها واتساقها وسهولة تطبيقها. كما شدد على أهمية تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. وإذا أُحسن تنفيذ هذا العمل، فسيخفف الضغط والأعباء على الجهات العليا، مع زيادة مسؤولية المحليات والجهات التابعة لها. ولتحقيق ذلك، لا بد من تحديد المهام التي تقع على عاتق المحليات، وتفويض الصلاحيات إليها بجرأة، بحيث تكون المحليات مسؤولة أمام القانون. وفي الوقت نفسه، يجب مواصلة تعزيز التفتيش والرقابة لتوجيه وتذكير وحثّ التنفيذ الفعال للواجبات العامة.

"لهذا السبب من الشائع أن يطلب المرؤوسون آراء رؤسائهم، وينتظرون التعليمات من الرؤساء، وحتى يتم تكليفهم بمهام واضحة، ولكن كلما تعمقوا في تنفيذها، كلما أصبحوا أكثر تشابكًا، لذلك يتعين عليهم العودة إلى رؤسائهم لطلب الآراء قبل القيام بذلك"، كما حلل المندوب تران هوو هاو.

وفقًا للمندوب تران هوو هاو، يبدو أن مراجعة وضع وإصدار المرسوم المتعلق بتشجيع وحماية من يجرؤون على التفكير والعمل متشابهة إلى حد كبير. وفي هذا الصدد، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 14، وأصدر المؤتمر المركزي السادس القرار رقم 28، وحددت الجمعية الوطنية المهام بموجب القرار رقم 75 لعام 2022، وكلفت الحكومة ورئيس الوزراء في اجتماعهما الدوري في فبراير 2023، والبيان الرسمي رقم 280، وزارة الداخلية بتنفيذ مشروع المرسوم على وجه السرعة وتقديم تقرير إلى الحكومة في يونيو.

التوجيهات والإرشادات واضحة جدًا. ومع ذلك، بعد ثلاث مراجعات ومشاورات على المسودة، وجدت وزارة الداخلية أنها عالقة في العديد من اللوائح القانونية، لذا فهي تتشاور مع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقدم تقاريرها إليها لوضع قرار تجريبي لتشجيع وحماية المسؤولين الذين يجرؤون على التفكير والعمل. بعد ذلك، ستصدر الحكومة مرسومًا، وفقًا لما قاله المندوب تران هوو هاو.

كل الأجهزة تقوم بالأمر الصحيح، لكن العمل العاجل للشعب والبلاد متجمد.

بناءً على التحليل السابق، أشار المندوب تران هوو هاو إلى ضرورة ضمان عدم اضطرار الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على جميع المستويات إلى التفكير والفعل، وعدم حاجتهم إلى تشجيع وحماية رؤسائهم. ويتعين على الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على جميع المستويات تركيز جهودهم وذكائهم ليكونوا استباقيين ومبدعين في أداء عملهم بأقصى قدر من الفعالية لمصلحة الشعب والبلاد، في إطار لوائح الحزب وقوانين الدولة. ولتحقيق ذلك، عند اكتشاف عدم ملاءمة القوانين واللوائح، يجب التركيز على تصحيحها فورًا من خلال عملية صارمة، ولكن بسيطة وموجزة.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي الاجتماع.

ردّ النائب تران هوو هاو على سؤال رئيس الوزراء قائلاً: "القانون ملكنا. عمليًا، هو عالق، والوضع العالق ملكنا. لذا علينا إصلاحه".

مع ذلك، أكد المندوب تران هوو هاو صعوبة تصحيح الاختلالات التي أوجدناها بأنفسنا. هناك العديد من القضايا التي، عند طرحها للنقاش، يكون لكل كادر وكل جهة معنية حججها الخاصة، ويبدو جميعها صحيحًا. للأسف، في كثير من الأحيان، عندما يكون معظم الأفراد والوحدات المعنية على صواب ويحاولون أداء واجباتهم على أكمل وجه وبدقة وفقًا لوظائفهم وصلاحياتهم، تبقى بعض القضايا الملحة للشعب والبلاد عالقة.

لا يمكننا قبول مثل هذه الظواهر غير المنطقية والشاذة. يجب أن يُسهم الحق مع الحق في الانفتاح، وأن يُسهم في تنمية البلاد، وأن يُلبي تطلعات الشعب. لا يُمكن أن يُؤدي الحق مع الحق إلى ركود البلاد أو إفقارها، كما قال المندوب تران هوو هاو.

رئيس الوزراء فام مينه شينه في الاجتماع.

لقد توصلنا إلى الحل الأمثل، وهو إصدار قرار من المجلس الوطني لمعالجة الصعوبات والعقبات العملية على وجه السرعة، أو قانون واحد يُعدّل عدة قوانين. وأكد النائب تران هوو هاو على ذلك، واقترح أن ينظر المجلس الوطني في إيجاد أساليب عمل وإجراءات وعمليات أكثر ملاءمة لمعالجة العقبات الناشئة على وجه السرعة. وبالتالي، يجب على الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أن يتحلوا بالجرأة على التفكير والعمل بشكل أقل، وأن يوجهوا جهودهم وذكائهم ليكونوا أكثر استباقية وإبداعًا في أداء واجباتهم ومهامهم على نحو أفضل في ظل انفتاح اللوائح القانونية.

يفوز