يجب علينا تطوير صناعة السكك الحديدية.

في الاجتماع الذي عُقد مساء يوم 29 مارس، طالب رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأنه "يجب علينا التغلب على قيودنا الخاصة وبناء صناعة سكك حديدية ناجحة".

الاجتماع الأول للجنة التوجيهية للمشاريع الوطنية الرئيسية في قطاع السكك الحديدية. (صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في مساء يوم 29 مارس، وخلال ترؤسه الاجتماع الأول للجنة التوجيهية للمشاريع الوطنية الرئيسية للسكك الحديدية (اللجنة التوجيهية)، طالب رئيس الوزراء فام مينه تشينه - رئيس اللجنة التوجيهية - اللجنة بتجاوز قيودها الخاصة وتطوير صناعة السكك الحديدية بنجاح.

وفقًا للجنة التوجيهية، فإن قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي ، والاستراتيجيات والخطط الخاصة بتطوير النقل قد أكدت أن السكك الحديدية هي واحدة من المجالات ذات الأولوية للاستثمار، وخاصة خطوط السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، والسكك الحديدية التي تربط بالموانئ البحرية والمناطق الصناعية والمدن الرئيسية، وخطوط السكك الحديدية الدولية متعددة الوسائط.

أصدرت الجمعية الوطنية مؤخراً ثلاثة قرارات لتنفيذ مشاريع السكك الحديدية، بما في ذلك: قرار بشأن سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب؛ وقرار بشأن سياسة الاستثمار لمشروع خط سكة حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ؛ وقرار بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات الخاصة والمحددة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه.

تتميز مشاريع بناء البنية التحتية الجديدة للسكك الحديدية بأنها واسعة النطاق، ولها تكاليف استثمارية عالية للغاية، وتتطلب معايير فنية عالية، وخاصة السكك الحديدية عالية السرعة، والتي يتم تنفيذها لأول مرة في فيتنام.

أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 609/QD-TTg بتشكيل اللجنة التوجيهية لمشاريع السكك الحديدية الوطنية الرئيسية، والقرار رقم 24/QD-BCDDDSQG بإصدار اللوائح المنظمة لعمل اللجنة التوجيهية. وتشمل قائمة المشاريع: مشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب؛ وخطوط السكك الحديدية لاو كاي-هانوي-هاي فونغ، وهانوي-لانغ سون، ومونغ كاي-ها لونغ (كوانغ نينه)؛ ومشاريع السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه. ومن بين هذه المشاريع، يبلغ طول مشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية بموجب القرار رقم 172/2024/QH15، 1541 كيلومترًا من هانوي إلى مدينة هو تشي منه، بسرعة تصميمية تبلغ 350 كيلومترًا في الساعة. ويبلغ إجمالي الاستثمار المبدئي 1,713,548 مليار دونغ فيتنامي (حوالي 67.34 مليار دولار أمريكي). تمتد فترة التنفيذ من عام 2025 إلى عام 2035.

سينقل خط سكة حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ، بعرض 1435 ملم، الركاب والبضائع. يبلغ طول الخط الرئيسي حوالي 390.9 كيلومترًا، مع خط فرعي بطول 27.9 كيلومترًا. تبلغ قيمة الاستثمار الإجمالية 8.369 مليار دولار أمريكي. تتضمن المرحلة الأولى إنشاء مسار واحد، مع الاستحواذ على الأراضي وفقًا لمقياس المسار المزدوج. من المقرر إنجاز المشروع بين عامي 2025 و2030.

يربط خط سكة حديد هانوي-لانغ سون العاصمة هانوي بمقاطعات باك نينه وباك جيانغ ولانغ سون، كما يوفر روابط نقل دولية مع الصين؛ ويبلغ طوله الإجمالي حوالي 156 كم.

يربط خط سكة حديد هاي فونغ-ها لونغ-مونغ كاي مدينة هاي فونغ بمقاطعة كوانغ نينه؛ كما يوفر روابط نقل دولية مع الصين؛ ويبلغ الطول الإجمالي للخط حوالي 187 كم.

وفقًا للقرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، من المتوقع أن تقوم هانوي ببناء 15 خطًا للسكك الحديدية الحضرية؛ ومن المتوقع أن تقوم مدينة هو تشي منه ببناء 10 خطوط للسكك الحديدية الحضرية.

وفي كلمته الختامية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على أهمية الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية وتطوير صناعة السكك الحديدية، قائلاً إنه لتحقيق الأهداف المحددة، يجب أن نمتلك عقلية تتجاوز حدودنا، ونتحرر من العادات القديمة، ونعزز روح الاعتماد على الذات والقوة الذاتية والفخر الوطني.

وأكد رئيس الوزراء بوضوح عزمه على بناء صناعة السكك الحديدية، وإتقان التكنولوجيا، وإنتاج العربات والقاطرات، وتطوير نظام بيئي صناعي للسكك الحديدية، وقال إن هذه أيضاً فرصة لبلدنا وشعبنا للحصول على المزيد من الحافز والإلهام للنهوض والتطور.

لذلك، كلف رئيس الوزراء وزارة البناء ووزارة التعليم والتدريب بوضع خطة تدريب للموارد البشرية، محلياً ودولياً، مع خطط وبرامج وأهداف تدريبية محددة لكل مستوى وتخصص، لإنشاء وتطوير أقسام السكك الحديدية في الجامعات؛ وخاصة لتدريب كبار المهندسين.

بالإضافة إلى ذلك، يجب الإبلاغ عن تشكيل وإنشاء الشركات الكبيرة، بما في ذلك الشركات الخاصة، المرتبطة بصناعة السكك الحديدية إلى السلطة المختصة لاتخاذ القرارات وتعديل اللوائح ذات الصلة إذا تجاوز ذلك صلاحياتها.

ولتأمين الموارد لمشاريع السكك الحديدية، من الضروري تنويع مصادر التمويل، بما في ذلك رأس مال الدولة والقروض وإصدار سندات البناء والشراكات بين القطاعين العام والخاص ومشاريع التنمية الموجهة نحو النقل العام، مع إدارة الموارد بشكل صارم لتجنب الخسائر والهدر.

كلّف رئيس الوزراء وزارتي العلوم والتكنولوجيا والبناء بوضع معايير فنية مناسبة، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة، ونقل التقنيات المتقدمة. وستقوم وزارة البناء، بالتعاون مع جهات أخرى، بمراجعة الآليات والسياسات والعقبات التي يجب معالجتها، والسياسات اللازمة، وتقديم تقرير بذلك إلى الجمعية الوطنية في دورتها القادمة.

وقد كلف رئيس الوزراء بالعديد من المهام، وطلب فهماً موحداً لأهمية مشاريع السكك الحديدية؛ مع التركيز على إزالة الصعوبات وتسريع تقدم المشروع، لا سيما في إزالة الأراضي من خلال فصلها إلى مشروع منفصل، وتكليف السلطات المحلية بالتعامل مع إزالة الأراضي بمجرد إنشاء المسار، وجذب الاستثمارات لمحطات السكك الحديدية، بدءاً من مشروع لاو كاي-هانوي-هاي فونغ.

ودعا رئيس الوزراء إلى تعزيز التنسيق بين القطاعات وزيادة المساءلة، مؤكداً على ضرورة أن يكون التصميم عالياً جداً، وأن تكون الجهود هائلة، وأن تكون الإجراءات حاسمة ومركزة، وأن يتم إنجاز كل مهمة بدقة وفعالية.

يجب أن تضمن المهام والوظائف ستة "وضوحات": "شخص واضح، مهمة واضحة، تقدم واضح، نتائج واضحة، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة" كأساس للمراقبة والتقييم.

وفي الوقت نفسه، يجب علينا التعامل بحزم وصرامة مع حالات التأخير وعدم المسؤولية، مع الإشادة الفورية بالمجموعات والأفراد الذين أنجزوا مهامهم على أكمل وجه، وتشجيع الابتكار.

وجّه رئيس الوزراء المشروع ليكون محوره الإنسان والأعمال، بحيث تهدف المشاريع إلى خدمة المواطنين، وتحسين جودة الخدمات، وتخفيف الازدحام، وحماية البيئة، وتعزيز التنمية المستدامة. وكلف وزارتي البناء والعدل بوضع وإصدار الوثائق القانونية اللازمة لتوجيه الآليات والسياسات المحددة التي سبق أن أقرها المجلس الوطني. وفي حال وجود أي آليات أو سياسات ناقصة، تُرفع إلى المجلس الوطني لتطبيقها على جميع المشاريع.

أصدر رئيس الوزراء تعليماته لوزارة البناء بضرورة الإسراع في دمج آراء الوزارات والهيئات الأخرى لوضع الصيغة النهائية وتقديمها إلى الحكومة لإصدار قرارات الحكومة التي تنفذ القرار رقم 172/2024/QH15 والقرار رقم 187/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية؛ ورئاسة وتنسيق العمل مع هانوي ومدينة هو تشي منه في إعداد وتقديم مشروع القرار الذي ينفذ القرار رقم 188/2025/QH15 إلى الحكومة.

تقوم وزارة الزراعة والبيئة بصياغة مرسوم ينظم الاستخدام المؤقت وإعادة الغابات لبناء أعمال مؤقتة تخدم المشروع، على أن يتم الانتهاء منه بحلول سبتمبر 2025.

وزير البناء تران هونغ مينه يلقي خطاباً. (صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تقوم وزارة البناء بوضع مرسوم يحدد معايير اختيار المنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة التي سيتم تكليفها بمهام أو المنظمات والمؤسسات الفيتنامية التي سيتم تكليفها بتقديم خدمات ومنتجات صناعية للسكك الحديدية؛ كما تقوم بوضع قرار من رئيس الوزراء يحدد قائمة الخدمات والمنتجات الصناعية للسكك الحديدية المخصصة للمنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة أو الموكلة إلى المنظمات والمؤسسات الفيتنامية.

قامت وزارة البناء بصياغة مرسوم توجيهي يسمح للمستثمرين بإجراء إعداد وتقييم واعتماد دراسات الجدوى وتصاميم البناء في وقت واحد بعد مرحلة التصميم الأساسي، بالإضافة إلى وثائق المناقصة وطلبات العروض.

وإذ أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة دراسة الدروس الدولية المستفادة والرجوع إليها في مشاريع تطوير صناعة السكك الحديدية، فقد طلب من المناطق المحلية وضع خطط تفصيلية على وجه السرعة وتخصيص أموال الميزانية المحلية بشكل استباقي لتنفيذ أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين؛ وتنفيذ بناء مناطق إعادة التوطين للمشروع بناءً على وثائق التصميم الأولية الواردة في تقرير دراسة الجدوى الأولية الذي وافق عليه المجلس الوطني.

فيما يتعلق بالمشاريع المحددة، بالنسبة لمشروع خط سكة حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ، فإن وزارة المالية تقدم بشكل عاجل اقتراحاً إلى رئيس الوزراء لإنشاء مجلس تقييم حكومي.

وافق رئيس الوزراء على بدء أعمال بناء البنية التحتية لمحطة سكة حديد لاو كاي الجديدة ومناطق إعادة التوطين التابعة للمشروع في عام 2025.

تعمل وزارتا الخارجية والمالية، استناداً إلى تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع، مع الجانب الصيني للتفاوض على الاتفاقية. وفي الوقت نفسه، تعملان على الترويج لمشروعي خطي سكة حديد هانوي-لانغ سون وهاي فونغ-ها لونغ-مونغ كاي.

فيما يتعلق بمشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، طلب رئيس الوزراء بذل الجهود لبدء أعمال البناء في ديسمبر 2026. وقد قدمت وزارة العدل ملاحظاتها بشأن تطبيق إجراءات مبسطة في البناء، ومن المتوقع الانتهاء من إصدار مرسوم بشأن التصميم العام في أوائل أبريل 2025؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي على الوزارات والهيئات تقديم ملاحظاتها على الفور بعد أن تطلب وزارة البناء الآراء حول مسودة المرسوم.

فيما يتعلق بمشاريع السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، طلب رئيس الوزراء من اللجان الشعبية في هانوي ومدينة هو تشي منه مراجعة التقدم المحرز في مشاريع السكك الحديدية الحضرية في مناطقهم.

ينبغي على وزارة المالية أن تقدم رأيها على الفور بشأن وقف استخدام أموال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية التفضيلية للمشروع وتعديل مصادر التمويل لمشروع السكك الحديدية الحضرية لمدينة هو تشي منه، الخط 2، قسم بن ثانه - ثام لونغ.

المصدر: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-10302548.html