بناء الآليات والسياسات اللازمة لخلق الحوافز لتنمية السياحة بشكل سريع ومستدام

NDO - في 19 ديسمبر، عقدت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في هانوي مؤتمرا لتقييم تنفيذ القرار رقم 08-NQ/TW بشأن تطوير السياحة إلى قطاع اقتصادي رائد وتنفيذ قانون السياحة لعام 2017 شخصيا وعبر الإنترنت، بمشاركة ممثلين عن إدارات السياحة المحلية وجمعيات السياحة وشركات السياحة والإدارات والقطاعات ذات الصلة.

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، أكد نائب وزير الثقافة والرياضة والسياحة هو آن فونج أن القرار 08-NQ/TW المؤرخ 16 يناير 2017 الصادر عن المكتب السياسي وقانون السياحة لعام 2017 هما سياسات وتوجهات تنموية مهمة للحزب والدولة لتطوير السياحة بما يتناسب مع إمكاناتها وقوتها وتحويل السياحة إلى قطاع اقتصادي رائد في البلاد.

إن تنظيم المؤتمر يعد خطوة مهمة لتقييم الواقع، ومن ثم مواصلة اقتراح السياسات والاستراتيجيات المناسبة حتى تصبح السياحة حقا قطاعا اقتصاديا رائدا.

نائب وزير الثقافة والرياضة والسياحة هو آن فونج يتحدث.

في المؤتمر، قدم نائب مدير الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام فام فان ثوي تقريراً عن تقييم تنفيذ القرار رقم 08-NQ/TW وتقريراً عن تنفيذ قانون السياحة في عام 2017.

وبناءً على ذلك، وبعد أكثر من 7 سنوات من تنفيذ القرار رقم 08-NQ/TW، حققت السياحة في فيتنام بعض النتائج الملحوظة: فقد ارتفع عدد السياح الدوليين بشكل مستمر بمعدل مرتفع؛ وتغير وعي المجتمع بأكمله بالسياحة بشكل إيجابي؛ وتم تشكيل موقف صناعة السياحة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ولا يزال يتم تشكيله...

حتى الآن، تُعدّ السياحة نقطةً مضيئةً في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. وقد كان لنموّ هذه الصناعة تأثيرٌ ممتدٌّ على العديد من الصناعات والقطاعات الأخرى؛ إذ أحدث تحوّلاً في الهيكل الاقتصادي، وعزّز الصادرات، وساهم في الحدّ من الفقر، وحسّن مستويات المعيشة، وحسّن مظهر المناطق الحضرية والريفية؛ وحافظ على القيم الثقافية الوطنية وعزّزها. - أكّد السيد فام فان ثوي.

ومع ذلك، ووفقًا لنائب مدير الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام، لا تزال رحلة التحول إلى قطاع اقتصادي رئيسي في "صناعة التبغ الخالي من الدخان" في بلدنا تواجه العديد من أوجه القصور، منها: عدم اتساق وعي المستويات والقطاعات المحلية بمهمة تطوير السياحة لتصبح قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا؛ والتنسيق بين القطاعات والمناطق غير متزامن وغير منتظم وغير محكم. ولا تزال العديد من المناطق ذات الإمكانات والمجالات اللازمة لتطوير السياحة تفتقر إلى توجه واضح للتنمية، في حين أن العديد منها لا تمتلك الإمكانات الكاملة، لكنها لا تزال تسعى إلى تطوير السياحة لتصبح قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا، مما يؤدي إلى حالة من تشتت الاستثمار وانعدام الكفاءة والهدر.

علاوة على ذلك، لم تواكب الإدارة الحكومية الواقع، وخاصة فيما يتعلق بالأنواع الجديدة من السياحة؛ ولا تزال عملية بناء وتعديل واستكمال الوثائق والسياسات القانونية المتعلقة بتنمية السياحة تتضمن العديد من الخطوات والإجراءات وتستغرق وقتا طويلا؛ ولا تزال آلية التنسيق بين المدارس والشركات في تدريب الموارد البشرية السياحية محدودة؛ وعلى الرغم من أن نظام المنتجات السياحية الفيتنامي قد تطور بشكل أكثر تنوعا، إلا أن جودة المنتجات والخدمات ليست عالية، ولم تخلق علامة تجارية راقية، ولم تحقق قدرة تنافسية هائلة...

وفيما يتعلق بقانون السياحة لعام 2017، ذكرت الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام أنه بعد 7 سنوات من تنفيذ القانون، أظهر النظام القانوني للسياحة مرونة بشكل عام، وتحديثًا في الوقت المناسب للوائح وفقًا للقانون العام ووفقًا لممارسات تنمية السياحة؛ مؤكدًا بوضوح دور السياحة كقطاع اقتصادي شامل ذو محتوى ثقافي عميق، يساهم في إعادة الهيكلة الاقتصادية، وخلق ظروف مواتية وضمان بيئة مستدامة لتنمية السياحة.

وعلى وجه الخصوص، فإن إدارة الموارد السياحية والمناطق السياحية والمعالم السياحية وأنشطة الأعمال السياحية والمرشدين السياحيين في المنطقة، وعمل ضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية والبيئة وسلامة الأغذية في المناطق السياحية والمعالم السياحية والأماكن التي يرتادها عدد كبير من السياح قد حققت نتائج أكثر إيجابية، مما ساهم في تحسين نوعية الوجهات السياحية والبيئة السياحية تدريجياً.

وقد قدم نائب مدير الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام فام فان ثوي التقرير.

ومع ذلك، كشف تطبيق القانون عمليًا، إلى جانب متطلبات التنمية وتغيرات اتجاهات السوق، عن عدد من المشاكل التي تحتاج إلى حل. على سبيل المثال، لا يغطي بعض بنود قانون السياحة لعام ٢٠١٧ أنواع الإقامة الجديدة بشكل كامل: المخيمات السياحية، والإقامات العائلية، وفنادق المستشفيات، وفنادق الكبسولات، ونماذج أعمال خدمات الشقق السياحية؛ ولا توجد معايير أو مقاييس لبعض أنواع السياحة، مثل سياحة المزارع، والسياحة الزراعية، وقرى السياحة الثقافية؛ ولا توجد لوائح تنظيمية للتنسيق بين الوكالات السياحية المهنية ومؤسسات التدريب للتحقق من قانونية الشهادات والدبلومات، وما إلى ذلك، مما يُسبب صعوبات في تنفيذ إدارة الدولة للسياحة وسياسات جذب الاستثمار السياحي.

علاوة على ذلك، لا تزال إجراءات الحصول على ترخيص شركة خدمات السفر بسيطة للغاية، ومبلغ الإيداع منخفض، وحقوق ومصالح السياح غير مضمونة في حال وقوع أي حوادث. كما أن سياسات الحوافز المتعلقة بتطوير السياحة قليلة، وبطيئة التنفيذ، ومدة الدعم قصيرة، وكفاءتها متدنية. كما أن اللوائح المتعلقة بتسجيل الأعمال وإدارة الخدمات عبر منصات إلكترونية مثل Airbnb وAgoda وBooking.com وغيرها غير واضحة، ولا تتوافق مع اللوائح القانونية، وما إلى ذلك.

من أجل إزالة "الاختناقات" وخلق الحافز للتنمية السياحية السريعة والمستدامة، ساهم المندوبون الحاضرون في المؤتمر بالعديد من المقترحات والحلول، مع التركيز على محتويات مثل: تعزيز الإصلاح الإداري، وتحسين بيئة الاستثمار السياحي؛ تنفيذ آليات وسياسات لدعم التنمية السياحية، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية في السياحة؛ تعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص لتعبئة الموارد الاجتماعية لتنمية السياحة؛ البحث والتنبؤ بشكل استباقي لوضع خطط لتدريب واستكمال الموارد البشرية السياحية عالية الجودة؛ تعديل قانون السياحة لعام 2017 والوثائق التي تفصل القانون لتناسب الوضع العملي، وإنشاء ممر قانوني واضح لإدارة الدولة، والمساهمة في تعزيز تنمية صناعة السياحة...

وعلق ممثل مكتب الجمعية الوطنية قائلا: من الضروري أن تكون هناك سياسات استثمارية تفضيلية في قطاع السياحة؛ وتعديل سعر الكهرباء المطبق على منشآت الإقامة السياحية ليكون مساوياً لسعر الكهرباء للإنتاج؛ وتهيئة الظروف لاسترداد ضريبة القيمة المضافة للسياح؛ وتوجيه القضايا العاجلة التي تحتاج إلى التنفيذ الفوري لإحداث اختراق في تطوير السياحة إذا لم تكن هناك وثائق قانونية تنظم...

واقترح ممثل إدارة السياحة في هانوي: يجب على وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أن تعمل قريبًا على تطوير وتنفيذ استراتيجية التحول الرقمي لصناعة السياحة، وبناء نظام إدارة بيانات مركزي متصل بأنظمة المحليات؛ وتطوير المعايير الفنية والاقتصادية في أنشطة التحول الرقمي؛ وفي الوقت نفسه، لديها استراتيجية شاملة للترويج للسياحة الفيتنامية والإعلان عنها في السوق الدولية، مع التركيز على المحتويات التالية: تطوير خطة تعاون مع عدد من الشركاء الإعلاميين الدوليين الكبار والمشهورين لبناء برنامج شامل للدعاية والترويج للسياحة الفيتنامية على هذه القنوات الإعلامية؛ والتنسيق مع العلامات التجارية الدولية ذات السمعة الطيبة في المجالات التي تخدم الأنشطة السياحية لوضع العلامة التجارية للسياحة الفيتنامية نحو الجودة العالية، وخدمة العملاء ذوي الإنفاق المرتفع.

المصدر: https://nhandan.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-tao-dong-luc-de-du-lich-phat-trien-nhanh-ben-vung-post851458.html