دفعة جديدة لمدينة دا نانغ

في ظل ثورة الإصلاح الإداري الحالية، يمكن القول إن كوانغ نام ودا نانغ تتمتعان بمزايا عديدة في مختلف الجوانب. تنبع هذه المزايا من ترابط عواملهما الثقافية والتاريخية والجغرافية والاقتصادية. بعد الاندماج، ستصبح دا نانغ وكوانغ نام مركزين اقتصاديين رئيسيين لمنطقة وسط فيتنام الاقتصادية ومنطقة الساحل الجنوبي الأوسط بأكملها.

تُعدّ الرياضات المائية من أهم عوامل الجذب السياحي في مدينة دا نانغ. الصورة: دو فينه

الاندماج

على مرّ تاريخهما، اندمجت كوانغ نام ودا نانغ وانفصلتا عدة مرات. وكان آخر انفصال بينهما في عام 1997، عندما أصبحت دا نانغ مدينة ذات حكم مركزي وصُنفت لاحقاً كمنطقة حضرية من الدرجة الأولى.

في هذه الأيام، من بين آلاف المسؤولين والموظفين الحكوميين الذين انتقلوا من دا نانغ إلى كوانغ نام عام ١٩٩٧، يستعد الكثيرون للعودة إلى دا نانغ (بدلاً من الذهاب إلى دا نانغ كما لا يزال الكثيرون يسمونها). معظم المسجلين في دا نانغ، والذين يعيشون في المدينة، لهم جذور في كوانغ نام. في المقابل، لدى العديد من قادة كوانغ نام عائلات وآباء يعيشون في دا نانغ. هذه العلاقة الاقتصادية والثقافية والتاريخية المتشابكة والقوية بين دا نانغ وكوانغ نام هي التي شكلت المشهد الثقافي الفريد لهذه المنطقة - أرض كوانغ نام.

سيؤدي اندماج دا نانغ وكوانغ نام إلى بعض الاضطرابات الأولية، ولكن من منظور أوسع وعلى المدى الطويل، سيخلق ذلك تآزراً واستمرارية في العديد من الجوانب، مما يزيد من تعزيز المنطقة ويولد زخماً جديداً للتنمية.

بالنظر إلى الخريطة، نجد أن المساحة الحضرية الحالية لمدينة دا نانغ لا تتجاوز مساحة مقاطعة فوك سون في المنطقة الجبلية بمقاطعة كوانغ نام. علاوة على ذلك، فإن حدود دا نانغ الشمالية تجاور ممر هاي فان، مما يحدّ من فرص التوسع العمراني.

تم التخطيط للمنطقة الجنوبية أيضاً، وقد استُنفدت الأراضي الزراعية في بلديات هوا فوك وهوا تشاو وهوا كوي تقريباً؛ ولا يمكن لصندوق الأراضي الاحتياطية تلبية احتياجات المشاريع الكبيرة.

تُشكل المساحة الحضرية المحدودة لمدينة دا نانغ عائقاً يُقلل من دور المنطقة كقوة دافعة للتنمية. كما أن تنمية المدينة قد توقفت بسبب انخفاض عائدات الأراضي، حيث تراجع ترتيبها من حيث إيرادات الميزانية بشكل كبير مقارنةً بمناطق أخرى مثل كوانغ نغاي.

بالمقارنة مع المدن الأخرى الخاضعة للحكم المركزي، تُعدّ إيرادات ميزانية دا نانغ من بين الأدنى، إذ تبلغ حوالي 27 تريليون دونغ فيتنامي فقط سنويًا. ورغم موقعها الجغرافي المتميز وبنيتها التحتية المتطورة، فإن إمكانات دا نانغ للنمو تكاد تكون قد استُنفدت. وفي الوقت نفسه، تُعاني مقاطعة كوانغ نام من وضع مماثل. وقد ساهم اندماج كوانغ نام ودا نانغ في التخفيف من القيود التي تواجهها كلتا المدينتين حاليًا.

سنزيل المعوقات.

لفترة طويلة، وبغض النظر عن التطوير الفعال للروابط السياحية، ظلت العديد من المناطق التي يُفترض أن تُنشئ روابط إقليمية بين دا نانغ وكوانغ نام مُجزأة، بل ومُغلقة. على سبيل المثال، قبل عشر سنوات، اجتمع قادة مقاطعة كوانغ نام ومدينة دا نانغ لمناقشة حلول لتطهير نهر كو كو لربط مصب نهر هان بمدينة هوي آن القديمة. إن إحياء هذا النهر التاريخي له آثار بيئية وسياحية هامة، إذ يربط دا نانغ وكوانغ نام ويُنشئ مدنًا تابعة على طول النهر.

لا تزال المناطق الساحلية على جانبي مصب نهر ثو بون في مقاطعة كوانغ نام تتمتع بإمكانيات هائلة للتنمية. الصورة: كوك توان

بلغ إجمالي رأس المال المخصص من قبل الحكومة المركزية والحكومات المحلية لمشروع الربط الإقليمي، الذي يشمل تجريف 30 كيلومترًا من نهر كو كو وإنشاء نظام نقل على ضفتيه، ما لا يقل عن ملياري دونغ فيتنامي. وبعد أكثر من خمس سنوات، أنجزت مدينة دا نانغ المشروع (10 كيلومترات). أما مقاطعة كوانغ نام، فلم تتجاوز نسبة إنجازها 50%، ولا يُعرف متى ستنتهي.

وهكذا، توقف مشروع نهر كو كو. والجدير بالذكر أن الكثيرين يعتقدون أن هذا المشروع الإقليمي للربط بين المناطق هو في جوهره نتاج عمل فردي من الجميع. فعلى امتداد أكثر من 10 كيلومترات داخل مقاطعة نغو هانه سون (دا نانغ)، تم افتتاح أربعة جسور جديدة على الأقل، لكن ارتفاعها المخصص للقوارب لا يتجاوز 3 أمتار بقليل. وبهذا الارتفاع، يصعب على القوارب السياحية الإبحار في نهر كو كو كما كان مخططاً له في المشروع.

وفيما يتعلق بالنقل أيضاً، كانت مدينة دا نانغ قد سعت سابقاً إلى افتتاح طريق سياحي من نهر هان إلى جزيرة تشام، إلا أن سلطات مقاطعة كوانغ نام عارضت ذلك. وحتى خط الحافلات الحالي من تام كي إلى دا نانغ يعاني من العديد من أوجه القصور. كما أن خط الحافلات من هوي آن إلى دا نانغ يتطلب تغيير الحافلات بسبب اختلاف الدعم المقدم من كل منطقة.

من العيوب الواضحة الأخرى اعتماد مدينة دا نانغ على المياه العذبة من أنهار مقاطعة كوانغ نام، مما يجعل سلطات المدينة وشركة المياه عاجزتين إلى حد كبير عن تنسيق موارد المياه. وخلال ذروة موسم الجفاف، يواجه سكان دا نانغ نقصًا حادًا في المياه، مما يضطر حكومة المدينة إلى طلب المساعدة من وزارات الحكومة المركزية. ولتحويل المياه إلى سد آن تراش، طلبت دا نانغ تصريحًا لبناء سد مؤقت على نهر كوانغ هيو، إلا أن الإجراءات معقدة للغاية.

هذه مجرد أمثلة قليلة من بين مئات المشاكل التي واجهتها ولا تزال تواجهها مدينة دا نانغ ومقاطعة كوانغ نام. بعد الاندماج، من المتوقع أن تُزال القيود والقصور في إدارة الدولة القائمة على المناطق الجغرافية، وأن يتم إنشاء مساحة متصلة، ومنطقة حضرية مفتوحة ذات ترابط إقليمي عملي.

بحسب السيد ترونغ شوان تي، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة كوانغ نام: "لفترة طويلة، كان نهرا فو جيا وثو بون نهرين مشتركين بين المقاطعات، وتتولى وزارة الزراعة والبيئة إدارتهما. أما الآن، وبعد دمج مقاطعتي دا نانغ وكوانغ نام، أصبح هذان النهران تابعين لدا نانغ، وبالتالي فإن حق إدارة موارد المياه فيها يعود إليها، مما يسهل الأمور كثيراً."

تحديد مجالات التنمية الجديدة

بحسب الخبراء، بعد الاندماج، يتعين على مدينتي دا نانغ وكوانغ نام تنسيق خططهما وتحديد الخصائص المميزة لكل منطقة بوضوح. فعلى سبيل المثال، فيما يتعلق بتخطيط الموارد المعدنية، ينبغي على دا نانغ التوقف عن منح تراخيص التعدين في منطقة هوا فانغ، غرب مركز المدينة. وبدلاً من ذلك، ينبغي تخطيط مواقع التعدين في المناطق الجبلية والسهول الوسطى من كوانغ نام. علاوة على ذلك، من الضروري ربط البنية التحتية للنقل من ميناء دا نانغ بالطرق السريعة الوطنية في المنطقة.

مدينة هوي آن القديمة - وجهة سياحية شهيرة. الصورة: دو فينه

يتطلب توسيع نطاق التنمية استراتيجية ربط إقليمية مدروسة جيدًا. ينبغي لمدينة دا نانغ الحفاظ على دورها كمركز مالي وخدمي وابتكاري. أما مقاطعة كوانغ نام، فينبغي لها التركيز على تطوير الصناعات الداعمة والخدمات اللوجستية وتوفير العمالة الماهرة.

يرى الدكتور نغوين دين كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية، أن مدينة دا نانغ بحاجة إلى توسيع نطاق تنميتها عبر النقل الجوي والبحري والبري. فالنقل البري، بالإضافة إلى ربط الشمال بالجنوب، يجب أن يربط الشرق بالغرب، والمرتفعات الوسطى. ولا يمكن لدا نانغ أن تتطور دون توسيع نطاق تنميتها، كما أن لتنمية دا نانغ أثراً إيجابياً على المنطقة بأسرها.

خلال جلسة عمل عقدت مؤخراً بين قادة مقاطعة كوانغ نام ومدينة دا نانغ، اقترح السيد فو كوانغ هونغ، رئيس مجلس إدارة مجمع دا نانغ للتكنولوجيا الفائقة والمناطق الصناعية، ضرورة وضع خطة متكاملة بأدوار محددة بوضوح لإنشاء سلسلة قيمة مستمرة وتجنب تداخل الوظائف بين المنطقتين.

بعد ذلك، من الضروري الاستثمار في البنية التحتية الإقليمية، وطرق النقل الاستراتيجية، والوصلات بين الموانئ والمطارات والطرق السريعة لضمان التشغيل السلس لمنطقة التجارة الحرة.

في الوقت نفسه، ثمة حاجة إلى سياسات لإعادة تأهيل العمال وربط الشركات بالمدارس لخلق قوة عاملة مناسبة. وعلى وجه الخصوص، ينبغي توسيع نطاق السياسات التفضيلية لتعكس ظروف التنمية الفعلية، دون التقيد بالحدود الإدارية.

للاستفادة من موارد كوانغ نام، تحتاج دا نانغ إلى استراتيجية تنمية إقليمية طويلة الأجل تربط بشكل وثيق بين التخطيط والبنية التحتية والموارد البشرية والمؤسسات.

هذا هو الأساس الذي ستنطلق منه المنطقة المدمجة حديثًا لتصبح مركزًا جديدًا للنمو، ومركزًا ماليًا وتقنيًا متطورًا في وسط فيتنام وعموم البلاد. وهذا أيضًا ما تتوقعه الحكومة المركزية بعد دمج دا نانغ وكوانغ نام...

المصدر: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html