الاندماج
خلال مسيرة التكوين والتطور التاريخية، اندمجت مدينتا كوانغ نام ودا نانغ وانفصلتا مرات عديدة. وكان آخر انفصال عام ١٩٩٧، حين أصبحت دا نانغ مدينةً ذات حكم مركزي، وصُنفت آنذاك كمنطقة حضرية من الدرجة الأولى.
في هذه الأيام، من بين آلاف الكوادر والموظفين الحكوميين الذين قدموا من دا نانغ إلى كوانغ نام عام ١٩٩٧، يستعد الكثيرون للعودة إلى دا نانغ (بدلاً من الذهاب إلى دا نانغ كما يُطلق عليها الكثيرون). معظم المقيمين المسجلين في دا نانغ، والذين يعيشون في مدينة دا نانغ، ينحدرون من أصول كوانغ نام. على العكس من ذلك، يعيش العديد من قادة كوانغ نام مع عائلاتهم وآباءهم في دا نانغ. إن العلاقة الاقتصادية والثقافية والتاريخية المترابطة بين دا نانغ وكوانغ نام هي التي شكّلت صورةً للأرض المُشبعة بالتفاصيل الثقافية لأرض كوانغ وكوانغ.
كان اندماج دا نانغ وكوانج نام بمثابة اضطرابات في البداية، ولكن بشكل عام، ومع وجود رؤية طويلة الأجل، فإن هذا يمثل صدى واستمرارًا للعديد من الجوانب لجعل هذه الأرض أقوى؛ مما يخلق زخمًا جديدًا للتنمية.
بالنظر إلى الخريطة، فإن مساحة دا نانغ الحضرية الحالية تساوي فقط مساحة منطقة فوك سون الجبلية في كوانغ نام. ناهيك عن أن شمال دا نانغ يحدّ ممر هاي فان، مما لا يترك مجالًا للتطوير.
كما تم التخطيط للجنوب، وأصبحت مساحة الأراضي الزراعية في بلديات هوا فوك وهوا تشاو وهوا كوي مستنفدة تقريبًا؛ ولا يستطيع صندوق الأراضي الاحتياطي تلبية احتياجات المشاريع الكبيرة.
يُشكّل ضيق المساحة الحضرية لمدينة دا نانغ عائقًا يُقلّل من دورها الحيوي. كما تباطأت وتيرة التنمية في مدينة دا نانغ مع انخفاض إيرادات الأراضي. وتراجع ترتيب المدينة من حيث إيرادات الميزانية مقارنةً بمناطق أخرى مثل كوانغ نجاي.
بالمقارنة مع المدن الأخرى ذات الإدارة المركزية، تُعدّ إيرادات ميزانية دا نانغ من بين الأدنى، إذ تبلغ حوالي 27 تريليون دونج فيتنامي سنويًا فقط. ورغم موقع دا نانغ الجغرافي المتميز وبنيتها التحتية المتناغمة، إلا أن مساحتها المتبقية شبه منعدمة. أما كوانغ نام، فهي على النقيض من ذلك. فقد ساهم اندماج كوانغ نام ودا نانغ في تجاوز القيود التي تواجهها دا نانغ وكوانغ نام.
سوف يزيل الاختناقات
لفترة طويلة، بالإضافة إلى الروابط السياحية الفعّالة، كانت العديد من المناطق التي يُنظر إليها على أنها تُشكّل روابط إقليمية بين دا نانغ وكوانغ نام مُجزّأة، بل ومُزدحمة. على سبيل المثال، قبل عشر سنوات، اجتمع مسؤولو مقاطعة كوانغ نام ومدينة دا نانغ لمناقشة حلٍّ لتجريف نهر كو كو لربط مصب نهر هان بمدينة هوي آن القديمة. لإحياء هذا النهر التاريخي آثارٌ بيئية وسياحية مهمة، إذ يربط دا نانغ وكوانغ نام، ويُشكّلان مدنًا تابعة على طول النهر.
يبلغ إجمالي رأس المال الذي خصصته الحكومة المركزية والحكومات المحلية لمشروع الربط الإقليمي، الذي يشمل تجريف 30 كيلومترًا من نهر كو كو، وإنشاء شبكة مرورية على ضفتيه، ما لا يقل عن 2000 مليار دونج فيتنامي. بعد أكثر من خمس سنوات، أنجزت مدينة دا نانغ المشروع (10 كيلومترات). وفي كوانغ نام وحدها، لم يتجاوز التقدم 50%، ولا يُعرف موعد اكتماله بعد.
لذا، فإن مشروع نهر كو كو متعثر. تجدر الإشارة إلى أن الكثيرين يعتقدون أن مشروع الربط الإقليمي هذا هو في الواقع مشروعٌ فرديٌّ لكلٍّ منا. على امتداد أكثر من 10 كيلومترات في مقاطعة نجو هانه سون (دا نانغ)، تم تشغيل ما لا يقل عن أربعة جسور جديدة، لكن ارتفاعها لا يتجاوز 3 أمتار. مع هذا الارتفاع، يصعب على القوارب السياحية السفر على نهر كو كو، وهو الهدف الذي يسعى المشروع إلى تحقيقه.
فيما يتعلق بالنقل أيضًا، سعت مدينة دا نانغ سابقًا إلى فتح خط سياحي من نهر هان إلى كو لاو تشام، لكن سلطات مقاطعة كوانغ نام اعترضت. حتى خط الحافلات من تام كي إلى دا نانغ يعاني حاليًا من العديد من العيوب. كما يجب تحويل خط الحافلات من هوي آن إلى دا نانغ نظرًا لاختلاف الدعم المالي لكل منطقة.
من العيوب الواضحة الأخرى استخدام دا نانغ للمياه العذبة من أنهار كوانغ نام، ما يجعل السلطات وشركة إمدادات المياه في دا نانغ مهملة للغاية في تنسيق موارد المياه. مع بلوغ موسم الجفاف ذروته، يعاني سكان دا نانغ من نقص المياه للاستخدام اليومي، ما يضطر حكومة دا نانغ إلى طلب المساعدة من الوزارات المركزية والفروع. ولتوفير المياه لسد آن تراش، طلبت دا نانغ بناء سد مؤقت على نهر كوانغ هوي، لكن الإجراءات معقدة للغاية...
هذه ليست سوى أمثلة قليلة من مئات المشاكل التي تواجهها مدينة دا نانغ ومقاطعة كوانغ نام. بعد الاندماج، من المتوقع إزالة القيود والقصور في إدارة الدولة محليًا. وبدلاً من ذلك، سيتم إنشاء مساحة متصلة، أي منطقة حضرية مفتوحة ذات اتصال إقليمي عملي.
كما قال السيد ترونغ شوان تي، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة في كوانغ نام: "لطالما كان نهرا فو جيا وتو بون نهرين مشتركين بين المقاطعات، تحت إدارة وزارة الزراعة والبيئة. والآن، بعد اندماج نهري دا نانغ وكوانغ نام، أصبحا تابعين لدا نانغ، وبالتالي أصبحت إدارة موارد المياه من نصيب دا نانغ، مما جعل الأمر أكثر ملاءمة."
تحديد مساحة تطوير جديدة
وفقًا للخبراء، بعد الاندماج، يتعين على دا نانغ وكوانغ نام تنسيق تخطيطهما وتحديد مناطق كل منهما بوضوح. حتى فيما يتعلق بالتخطيط المعدني، ينبغي على دا نانغ التوقف عن منح تراخيص التعدين في منطقة هوا فانغ - غرب مركز المدينة. بدلًا من ذلك، من الضروري اليوم تخطيط مواقع التعدين في المناطق الوسطى والجبلية في كوانغ نام. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري ربط البنية التحتية للنقل من ميناء دا نانغ البحري بالطرق السريعة الوطنية في المنطقة.
يتطلب توسيع مساحة التنمية استراتيجيةً منهجيةً للربط الإقليمي. ينبغي أن تلعب دا نانغ دور مركز الابتكار المالي والخدمي. وينبغي أن تركز كوانغ نام على تطوير الصناعات الداعمة والخدمات اللوجستية وتوفير العمالة الفنية.
قال الدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية، إن دا نانغ بحاجة إلى توسيع نطاق تطويرها في مجالات الطيران والبحر والطرق. فالطرق، بالإضافة إلى ربط الشمال بالجنوب، يجب أن تربط أيضًا الشرق بالغرب، وصولًا إلى المرتفعات الوسطى. لا يمكن لدا نانغ أن تتطور دون فتح آفاق جديدة. كما أن لتنمية دا نانغ تأثيرًا غير مباشر على المنطقة بأكملها.
في اجتماع عقد مؤخرا بين قادة مقاطعة كوانج نام ومدينة دا نانج، اقترح السيد فو كوانج هونج - رئيس مجلس إدارة منتزه دا نانج للتكنولوجيا الفائقة والمنتزهات الصناعية، أنه من الضروري وضع خطة متكاملة، وتعيين الأدوار بشكل واضح لإنشاء سلسلة قيمة مستمرة، وتجنب التداخل في الوظائف بين المحليتين.
ويتمثل المحور التالي في الاستثمار في البنية التحتية الإقليمية، وطرق المرور الاستراتيجية، ووصلات الموانئ والمطارات والطرق السريعة لضمان التشغيل السلس لمنطقة التجارة الحرة.
في الوقت نفسه، ينبغي وضع سياسة لإعادة تأهيل العمال وربط الشركات بالمدارس لتكوين كوادر بشرية مؤهلة. وينبغي على وجه الخصوص توسيع نطاق السياسات التفضيلية بما يتناسب مع مساحة التنمية الفعلية، لا أن تقتصر على الحدود الإدارية.
ولكي تتمكن دا نانغ من الاستفادة من الموارد الموجودة في كوانج نام، فإنها تحتاج إلى استراتيجية تنمية إقليمية ذات رؤية طويلة الأجل، وتربط بشكل وثيق بين التخطيط والبنية الأساسية والموارد البشرية والمؤسسات.
هذا هو الأساس لنهضة هذه الأرض الجديدة لتصبح قطبًا جديدًا للنمو، ومركزًا ماليًا وتكنولوجيًا متقدمًا للمنطقة الوسطى والبلاد بأكملها. وهذا أيضًا ما تتطلع إليه الحكومة المركزية بعد اندماج مدينتي دا نانغ وكوانغ نام...
المصدر: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html
تعليق (0)