هل هدف توفير مليون شقة سكنية اجتماعية بعيد المنال؟
وفقًا لمشروع وزارة الإنشاءات ، فإن الهدف المحدد هو إكمال مليون وحدة سكنية اجتماعية بحلول عام ٢٠٢٣. ولتحقيق هذا الهدف، نظمت الحكومة ووزارة الإنشاءات خلال عام ٢٠٢٣ وحده العديد من الندوات لتوضيح العقبات التي تعترض تطوير مشاريع الإسكان الاجتماعي. ومن ثم، تُقترح حلول لتذليل الصعوبات.
تستغرق إجراءات الموافقة على مشاريع الإسكان الاجتماعي وقتًا طويلاً.
في هذه الندوات، أبدت معظم الشركات اهتمامها بمشاريع الإسكان الاجتماعي. ورغم دعوة الحكومة ووزارة الإنشاءات إلى تعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، وتوافق آراء الشركات، لا تزال العديد من المناطق تعاني من عوائق كثيرة، مما يُعيق الموافقة على العديد من المشاريع.
على سبيل المثال، انتقد مستثمر في مشروع إسكان اجتماعي في هانوي بشدة مؤخرًا تأخر المدينة في الاستجابة لمسألة الموافقة على إجراءات تنفيذ مشروعي إسكان اجتماعي في منطقة هوانغ ماي. واستمر التأخير حتى 300 يوم، أي ما يقارب عامًا.
وفور "اتهام" الشركة، طلبت لجنة الشعب في هانوي من إدارة التخطيط والاستثمار تسريع التقدم ودعم المستثمر.
وبالتالي، يُمكن ملاحظة أن الإجراءات الإدارية في المحليات تُشكّل عائقًا أمام تطوير الإسكان الاجتماعي. وتشير بعض الآراء إلى أنه في حال عدم حلّ هذه المشكلة، يبقى تحقيق هدف توفير مليون شقة سكنية اجتماعية بحلول عام ٢٠٣٠ أمرًا غير مؤكد.
وفي حديثه لمراسلي صحيفة "الصحفي والرأي العام"، قال الخبير العقاري نجوين ترونغ توان: في السابق، قالت بعض الآراء إن بعض الشركات "لا تحب" الإسكان الاجتماعي بسبب انخفاض الأرباح، والتي تقتصر على 10٪ من إجمالي قيمة المشروع.
على سبيل المثال، في مشروع تبلغ قيمته الاستثمارية الإجمالية حوالي 1000 مليار دونج، يُسمح للمستثمر بتحقيق ربح قدره 100 مليار دونج فقط. ويهدف هذا الحد من الربح إلى منع ارتفاع أسعار المساكن الاجتماعية بشكل كبير. في الواقع، ساهم هذا الحد من الربح في انخفاض أسعار المساكن الاجتماعية بشكل كبير، حيث لا يتجاوز سعر المتر المربع في أغلب الأحيان 20 مليون دونج، حتى أن بعض المشاريع لا تتجاوز أسعارها 10 ملايين دونج.
وأضاف السيد توان "بالمقارنة مع مشاريع الإسكان التجاري، فإن هامش الربح في الإسكان الاجتماعي لا يتجاوز 1/3، أو حتى 1/5".
مع ذلك، قال السيد توان إن مسألة "نفور" الشركات من الإسكان الاجتماعي لانخفاض أرباحها صحيحة، ولكن ليس جميعها. حاليًا، تهتم العديد من الشركات بهذا القطاع، لكن الإجراءات معقدة وطويلة للغاية، مما يُثبط هممها.
على الرغم من دعم الحكومة وتقديمها العديد من الحوافز، إلا أن المحليات لم تُهيئ الظروف المناسبة للشركات لتطوير الإسكان الاجتماعي. الحكومة ووزارة الإنشاءات هما من يضعان سياسات التنمية، لكن المحليات هي من يُقرّ إمكانية بناء المشاريع من عدمه، وهناك العديد من المعوقات، كما قال السيد توان.
وفقًا للسيد توان، لا تختلف إجراءات الموافقة على الاستثمار في الإسكان الاجتماعي عن إجراءات الإسكان التجاري، بل قد تكون أكثر تعقيدًا في بعض الأحيان. ورغم أن الربح أقل، إلا أن هذا هو سبب "تخوف" المستثمرين من الاستثمار في هذا القطاع.
ينبغي حل جميع الصعوبات خلال فترة زمنية محددة.
بخصوص هذه المسألة، أقرّ السيد فونغ دوي دونغ، نائب مدير إدارة الإسكان وإدارة سوق العقارات بوزارة البناء، بوجود بعض المعوقات في تطوير الإسكان الاجتماعي. ومن أبرز هذه المعوقات بطء عملية الاستثمار والموافقة على المشاريع في العديد من المناطق، نتيجةً لتداخل الأنظمة القانونية واللوائح.
علاوةً على ذلك، فإن إجراءات الاستثمار والتنفيذ طويلة. وتواجه الشركات، على وجه الخصوص، صعوبات في الحصول على مصادر رأس المال.
بهدف تذليل الصعوبات المتعلقة بإجراءات الموافقة على المشاريع، شكلت الحكومة في نهاية عام ٢٠٢٢ فريق عمل لتذليل الصعوبات التي تواجه سوق العقارات. وقد أدرك الفريق الصعوبات التي تواجه إجراءات الموافقة على المشاريع. وفي إطار صلاحياته، ينسق الفريق مع الوزارات والهيئات الحكومية والمحليات لإيجاد حلول.
ومن بين أكبر "العوائق" أن إجراءات الاستثمار والموافقة على المشاريع لا تزال بطيئة في العديد من المناطق.
على وجه الخصوص، اشتكى بعض مستثمري مشاريع الإسكان الاجتماعي من طول إجراءات الموافقة على المشاريع. وقد أرسلت مجموعة العمل وثائق إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية لدراسة حلول لإزالة هذه العقبات، وفقًا للسيد دونغ.
أضاف السيد فونغ دوي دونغ أنه في ظل وجود مشاكل تقع ضمن صلاحيات الوزارات والفروع والمحليات، طلبت مجموعة العمل من هذه الوحدات إيجاد حلول. على سبيل المثال، يدرس بنك الدولة إمكانية توفير رأس مال ائتماني، بينما تدرس وزارة المالية إصدار سندات ضمن خطة "إنقاذ".
وأكد السيد دونغ على ذلك قائلاً: "يجب أن تُوجد حلولٌ لجميع الصعوبات والمشاكل التي تقع ضمن نطاق سلطة الوزارات والفروع والمحليات، وأن تُحدَّد لها مهلةٌ زمنيةٌ مُحددة. ويختلف هذا المهلة باختلاف المجال، لذا لا يُمكن للوزارات والفروع والمحليات تجاهل الصعوبات التي تُثيرها الشركات".
ونظراً لوجود مشاكل خارجة عن نطاق سلطة الوزارات والفروع المحلية، أرسلت مجموعة العمل طلباً مكتوباً إلى الحكومة للنظر فيه.
وقال السيد دونج: "مع التصميم والحلول للتغلب على الصعوبات في الماضي القريب، آمل أن ينمو تطوير الإسكان الاجتماعي في الفترة المقبلة بقوة، مما يساهم في حل مشاكل الإسكان للأشخاص ذوي الدخل المنخفض".
في غضون ذلك، قال السيد ها كوانج هونج، نائب مدير إدارة الإسكان وإدارة سوق العقارات بوزارة البناء، إن الافتقار إلى التصميم على إصلاح الإجراءات الإدارية وخلق الظروف المواتية للشركات والأفراد للمشاركة في الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية أدى إلى إطالة وقت إعداد الاستثمار وتوقفه، وتعويض إخلاء الموقع، وتخصيص الأراضي، ووقت التقييم، والموافقة على التخطيط والمشاريع.
استذكر السيد ها كوانغ هونغ مشروع وزارة الإنشاءات، الذي يضع هدفًا محددًا يتمثل في إنجاز مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل في جميع أنحاء البلاد بحلول عام 2030، قائلاً: "يجب على القادة المحليين اعتبار هذا الأمر مهمة سياسية شخصية. يجب أن تتحمل المحليات مسؤولية الترويج لصناديق أراضي الاستثمار في الإسكان الاجتماعي وتقديمها للشركات من أجل البحث ومقترحات مشاريع الاستثمار. وفي الوقت نفسه، يجب إيجاد حلول لتسريع الاستثمار في بناء المشاريع قيد التنفيذ والمشاريع ذات السياسات الاستثمارية".
وفقًا للسيد ها كوانغ هونغ، تُنجز اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، على وجه السرعة، وضع وتعديل واستكمال برامج وخطط تطوير الإسكان المحلية. وعلى وجه الخصوص، توضيح أهداف الإسكان الاجتماعي لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية، وفقًا للاستراتيجية الوطنية لتطوير الإسكان للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045، التي أقرها رئيس الوزراء بالقرار رقم 2161/QD-TTg بتاريخ 22 ديسمبر 2021، كأساس للموافقة على المشاريع الاستثمارية.
من المهم دراسة اللامركزية وتبسيط الإجراءات الإدارية واختصارها وفقًا للصلاحيات. وتُحدد المحليات بوضوح الجهة المسؤولة عن تنفيذ الإجراءات الإدارية عند إنشاء واعتماد مشاريع الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال، وفقًا لاقتراح السيد هونغ.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)