طلب توضيح بشأن المناقصة الخاصة بالطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ثو داو موت - تشون ثانه

أرسلت الحكومة للتو وثيقة إلى وزارة المالية ووزارة البناء واللجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي، تنقل توجيهات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بشأن تفتيش أعمال العطاءات الخاصة بحزمة البناء لمشروع الطريق السريع مدينة هوشي منه - ثو داو موت - تشون ثانه، وهو القسم الذي يمر عبر المنطقة التي تنتمي الآن إلى مقاطعة دونج ناي.

وبناء على ذلك، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة المالية أن تتعلم بجدية من التجربة عندما تبلغ عن التقدم بعد تسعة أيام من الموعد المطلوب (10 يونيو/حزيران، بدلاً من 19 يونيو/حزيران).

ولم يتأخر التقرير فحسب، بل تم تقييمه أيضًا على أنه يفتقر إلى العمق، وفشل في عكس دور وكالة إدارة الدولة في تقديم العطاءات بشكل صحيح، وفشل في التنفيذ الكامل لأحكام التعميم 23/2024/TT-BKHDT بشأن تفتيش أنشطة اختيار المقاولين.

والجدير بالذكر أن التقرير لم يحلل نتائج التفتيش بشكل محدد، كما افتقر إلى توصيات واضحة للوحدة التي تم تفتيشها وكذلك للسلطات المختصة.

منظور مدينة هوشي منه - مشروع الطريق السريع Thu Dau Mot - Chon Thanh

أشار نائب رئيس الوزراء إلى أن وزارة المالية لم تُوفِ بمسؤوليتها بمجرد مراجعة شهادات عطاءات فريق الخبراء دون تقييم كامل لقدرات وخبرات أعضائه وفقًا للأنظمة. ومن غير اللائق "إلقاء المسؤولية" على مجلس إدارة المشروع.

وطلب نائب رئيس الوزراء من وزارة المالية استكمال التقرير بشكل عاجل، والتنسيق مع وزارة البناء واللجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي، وإرساله إلى رئيس الوزراء قبل 5 يوليو/تموز.

يجب أن يتضمن التقرير تقييمًا مفصلاً لشرعية وتقنية وثائق العطاءات الإلكترونية (E-HSMT)، ووثائق العطاءات (E-HSDT)، وطرق تقييم معدات البناء، وقدرة المقاول وخبرته، فضلاً عن قدرة فريق الخبراء.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري إجراء تحليل واضح للاتساق (أو عدم الاتساق) بين تقارير التقييم التفصيلية والملخصة، وتأثير عدم توضيح وثائق العطاءات على النحو المنصوص عليه في المادة 28 من المرسوم 24/2024/ND-CP، وكذلك العواقب المحتملة.

فيما يتعلق بنتائج اختيار المقاول، طلب نائب رئيس الوزراء توضيحات واضحة: هل ضمنت عملية التقييم والموافقة الشفافية والموضوعية والكفاءة الاقتصادية؟ هل يلبي المقاول الفائز متطلبات القدرة والخبرة والحلول التقنية وسير العمل في المشروع؟

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن يقترح التقرير حلولاً محددة، مثل: هل يُنصح بالاستمرار في توقيع العقد مع المقاول المُختار، أم بالطلب من الجهة الداعية وفريق الخبراء استكمال المستندات؟ في حال اكتشاف أي مخالفات، يُمكن التوصية بالتدابير اللازمة وفقًا للصلاحيات.

قُدِّم طلب التفتيش بعد أن أرسلت مجموعة سون هاي وثيقةً تعترض فيها على نتائج اختيار المقاول لهذا المشروع. وفي وثيقةٍ أُرسلت إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه فوك (مقاطعة دونغ ناي حاليًا) والجهات المعنية، ذكرت مجموعة سون هاي أنها قدّمت خلال جلسة المناقصة العامة الإلكترونية في 17 مارس/آذار أقل سعرٍ للعطاء، وهو 732.2 مليار دونج، لحزمةٍ بقيمة 880.7 مليار دونج، بفارقٍ يقارب 150 مليار دونج. بالإضافة إلى ذلك، التزمت الوحدة بضمانٍ لمدة عشر سنوات على المشروع، متفوقةً بذلك على منافسيها.

في غضون ذلك، تراوحت أسعار عطاءات المقاولين المتبقين بين 800.6 و866.4 مليار دونج فيتنامي. والجدير بالذكر أن الكونسورتيوم صاحب أعلى سعر عطاء فاز بالعطاء. وصرحت مجموعة سون هاي بأن هذا مؤشر غير اعتيادي، قد يُسبب هدرًا في الميزانية ويؤثر على سمعة الشركة. واقترحت المجموعة مراجعة عملية تقديم العطاءات بأكملها.

مع ذلك، في 26 يونيو/حزيران، ردّت اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه فوك (المعروفة الآن بمقاطعة دونغ ناي) كتابيًا، مؤكدةً أن عملية تقييم وثائق العطاءات، واختيار المقاولين، ومعالجة طلبات مجموعة سون هاي قد جرت جميعها وفقًا للأنظمة القانونية. وقد استُشهد بأسباب استبعاد هذه المجموعة بوضوح من المعايير الفنية المنصوص عليها في قانون E-HSMT، وكانت متوافقة مع قانون العطاءات الحالي. واعتُبرت طلبات هذه الشركة "غير مناسبة".

ومع ذلك، رداً على تأملات الشركات وشكوكها فضلاً عن الفارق الكبير في أسعار العطاءات، وجه نائب رئيس الوزراء بإنشاء مجموعة عمل مشتركة بين الوزارات (المالية - البناء) لإعادة النظر في عملية اختيار المقاولين بأكملها؛ الأمر الذي يتطلب الشفافية والموضوعية والاستخدام الفعال لميزانية الدولة في مشاريع الاستثمار العام واسعة النطاق مثل الطريق السريع مدينة هوشي منه - ثو داو موت - تشون ثانه.

جمعية ثانه هوا

المصدر: https://www.sggp.org.vn/yeu-cau-lam-ro-dau-thau-duong-cao-toc-tphcm-thu-dau-mot-chon-thanh-post802142.html