Bảo đảm nguồn lực, nâng cao hiệu quả triển khai chương trình mục tiêu quốc gia

Chiều 3/12, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 10, Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La và Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long đã thảo luận tại Tổ 13 về Chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đến năm 2035.

Các đại biểu thảo luận tại Tổ 13. Ảnh: Mạnh Hưng

Đại biểu Hoàng Văn Nghiệm (Sơn La) bày tỏ sự nhất trí cao với chủ trương hợp nhất 3 Chương trình mục tiêu quốc gia, cho rằng điều này là cần thiết để tránh trùng lặp và thuận lợi cho quá trình triển khai thực hiện tại các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn. Đại biểu cũng lưu ý, dù chủ trương là đúng nhưng hiệu quả thực tế đang bị cản trở do thiếu sự xác định rõ ràng về đối tượng ưu tiên và cách thức phân bổ nguồn lực, phân cấp trong quá trình thực hiện.

Đại biểu Hoàng Văn Nghiệm (Sơn La) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Đại biểu kiến nghị cần phải rà soát lại kỹ lưỡng để có sự phân cấp rõ ràng hơn cho chính quyền địa phương, đặc biệt là xem xét khả năng đối ứng vốn khác nhau giữa các tỉnh nghèo. Đại biểu cũng nhấn mạnh, mục tiêu cuối cùng là giao trách nhiệm cụ thể và bảo đảm sử dụng nguồn vốn hiệu quả nhất để nhanh chóng góp phần nâng cao đời sống của người dân ở các vùng đặc biệt khó khăn.

Đại biểu Vi Đức Thọ (Sơn La) bày tỏ sự đồng tình cao với mục tiêu chung của Chương trình; tuy nhiên cần phân tích sâu hơn để xác định các căn cứ khoa học và tính chặt chẽ của các chỉ tiêu mục tiêu cụ thể đặt ra đến năm 2030. Đại biểu cũng kiến nghị cần nâng mức hỗ trợ ngân sách Trung ương cho các địa phương đặc biệt khó khăn như Sơn La, vì mức đầu tư hiện tại cho cơ sở hạ tầng còn quá thấp so với chi phí thực tế. “Mục đích chính là bảo đảm nghị quyết được thông qua sẽ được triển khai đồng bộ và hiệu quả, tránh tình trạng các mục tiêu thiếu cơ sở hoặc nguồn lực hỗ trợ không tương xứng”, đại biểu nêu rõ.

Đại biểu Vi Đức Thọ (Sơn La) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Đại biểu Nguyễn Đình Việt (Sơn La) cũng kiến nghị cần điều chỉnh nguyên tắc phân bổ, tăng cường vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho các vùng đặc biệt khó khăn để bảo đảm chương trình thực sự hiệu quả.

Đại biểu Nguyễn Đình Việt (Sơn La) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Đồng tình với sự cần thiết ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2035, song đại biểu Huỳnh Thị Hằng Nga (Vĩnh Long) lưu ý nguồn lực thực hiện các chương trình là rất lớn; do đó, đề nghị Chính phủ đánh giá sát thực tế để giao ngân sách phù hợp cho địa phương; bảo đảm nguồn vốn ổn định, không gián đoạn; đồng thời tăng cường cơ chế theo dõi, điều chỉnh kịp thời để nâng cao hiệu quả đầu tư.

Đại biểu Huỳnh Thị Hằng Nga (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Về chính sách tín dụng xã hội, đại biểu đề nghị mở rộng đối tượng thụ hưởng đối với nhóm vừa thoát nghèo và cận nghèo, tránh tình trạng không còn được vay khi địa phương đạt chuẩn nông thôn mới. Đồng thời, cần rà soát cơ chế cho vay, nâng hạn mức và kéo dài thời gian vay; tăng ứng dụng công nghệ thông tin để minh bạch, giám sát tốt hơn dòng vốn hỗ trợ người dân.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị quy định rõ trách nhiệm phối hợp liên ngành, vì chương trình có quy mô lớn, đa ngành, dễ phát sinh vướng mắc. Đại biểu đồng tình việc thành lập Ban chỉ đạo chung cho các chương trình mục tiêu quốc gia, sớm kiện toàn sau khi nghị quyết được thông qua, nhằm điều phối, lồng ghép nhiệm vụ, tháo gỡ thủ tục và rút ngắn tiến độ.

Đại biểu Huỳnh Thị Hằng Nga nhấn mạnh trao mạnh quyền chủ động cho địa phương, đơn giản hóa quy trình phân bổ, giải ngân; đồng thời đồng thuận việc kéo dài thời gian giải ngân vốn đến 31/12/2026. Cùng với đó, làm rõ nguyên nhân chậm giải ngân và xác định trách nhiệm cụ thể, tránh tình trạng tiếp tục xin gia hạn trong những năm tới, trừ trường hợp bất khả kháng.

Đại biểu Trịnh Minh Bình bày (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Thống nhất cao với việc ban hành Nghị quyết, đại biểu Trịnh Minh Bình bày (Vĩnh Long) nhận định, chương trình sẽ góp phần nâng cao đời sống người dân, giảm nghèo bền vững, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, phát triển nông thôn và giữ vững an ninh - xã hội.

Đối với mục tiêu tăng thu nhập khu vực nông thôn gấp 2,5 - 3 lần vào năm 2030 và tăng ít nhất 1,6 lần vào năm 2035, đại biểu đề nghị bỏ cụm từ “phấn đấu”, thay bằng “đạt” để tăng tính ràng buộc, tránh tình trạng triển khai hình thức, thiếu trách nhiệm giải trình.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Mạnh Hưng

Để hoàn thành mục tiêu thu nhập, đại biểu đề xuất Chính phủ và các bộ, ngành khi xây dựng văn bản hướng dẫn cần tập trung sáu nhóm giải pháp: tái cơ cấu nông nghiệp theo hướng hiện đại; phát triển công nghiệp - dịch vụ nông thôn; đột phá đào tạo nghề và chuyển dịch lao động; hoàn thiện hạ tầng và môi trường đầu tư; mở rộng thị trường và hội nhập quốc tế cho nông sản; hoàn thiện thể chế, coi nông dân là chủ thể phát triển.

Góp ý về phân cấp và bố trí nguồn lực tại địa phương, đại biểu cho rằng nhiều tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa khó tự cân đối ngân sách để thực hiện 10 mục tiêu của Nghị quyết. Vì vậy, cần có cơ chế hỗ trợ của Trung ương theo hướng “mục tiêu bắt buộc - hỗ trợ có điều kiện”, phân bổ ngân sách dựa trên kết quả; đồng thời đẩy mạnh huy động doanh nghiệp, tập trung đầu tư trọng điểm, áp dụng cơ chế đối ứng linh hoạt, thúc đẩy chuyển đổi số và tăng cường giám sát gắn trách nhiệm người đứng đầu.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html