নাম তাম-এর জনগণের কাছে ফিরে আসার ৩৬৫ দিন

লাই চাউ - সরাসরি কম্যুন পর্যায়ে কার্যক্রম পরিচালনার দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের এক বছর পর, নাম তাম কম্যুনের কর্মকর্তারা ধীরে ধীরে নিয়মিত অফিস সময়ের বাইরেও কর্মদিবস কাটাতে অভ্যস্ত হয়ে উঠেছেন।

সম্পাদকের মন্তব্য: দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল (১ জুলাই, ২০২৫ থেকে) বাস্তবায়নের প্রায় এক বছর পর, ‘কৃষি ও পরিবেশ সংবাদপত্র’ তৃণমূল স্তরের কার্যকলাপ ও পরিবর্তনগুলো তুলে ধরতে এই ধারাবাহিক নিবন্ধ প্রকাশ করছে, যেখানে নতুন প্রশাসনিক কাঠামো এবং এর সরকারি কর্মকর্তাদের দল জনগণকে আরও ভালোভাবে ও কার্যকরভাবে সেবা দেওয়ার জন্য বহু বাধা-বিপত্তি অতিক্রম করার চেষ্টা করেছে।

তৃণমূল পর্যায়ের বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে এটা নিশ্চিত যে, প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করা এবং দেশকে পুনর্গঠনের বিপ্লব কেবল বাজেট সাশ্রয় ও ব্যবস্থার মধ্যবর্তী স্তরগুলো কমাতে সাহায্য করে না, বরং উন্নয়নের নতুন পথও খুলে দেয় এবং একটি সমৃদ্ধ ও সুখী জাতি গঠনের আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নের জন্য নতুন প্রত্যাশা জাগিয়ে তোলে।

নাম টামের জানালাগুলো সবসময় অনেক রাতে জ্বলে ওঠে।

জুন মাসের পড়ন্ত বিকেলে, সিন হো মালভূমির সূর্য কংক্রিটের পৃষ্ঠের উপর তির্যকভাবে কিরণ দিচ্ছিল। এই দমবন্ধ করা গরমে নাম তাম কম্যুনের (লাই চাও প্রদেশ) সংস্কৃতি ও সমাজকল্যাণ দপ্তরের প্রায় ৩০ বর্গমিটারের ঘরটির বাতাস আরও গুমোট হয়ে উঠেছিল।

নাম তাম কম্যুনের সংস্কৃতি ও সমাজকল্যাণ বিভাগের বিশেষজ্ঞ জনাব তান আ বিন সারাদিন কম্পিউটারে মগ্ন থাকেন। ছবি: ডুক বিন।

তান আ বিনের ডেস্কে রাখা এক গ্লাস ঠান্ডা জলের প্রায় সব বরফ গলে গিয়েছিল। টেবিলের উপর জল জমে একটি ছোট ডোবা তৈরি হয়েছিল। দুপুর থেকে সে বেশ কয়েকবার গ্লাসটা নেওয়ার জন্য হাত বাড়িয়েছিল, কিন্তু তার ফোনটা ক্রমাগত কাঁপছিল অথবা সামনের কম্পিউটারের স্ক্রিনে নতুন নতুন নোটিফিকেশন ভেসে উঠছিল। ডেটা সেল, ডকুমেন্ট এবং কাজ-সম্পর্কিত চ্যাট গ্রুপগুলো এমনভাবে জমছিল যেন এর কোনো শেষ নেই।

অফিসে কেবল কিবোর্ড আর মাউসের ক্লিকের শব্দই শোনা যাচ্ছিল। মাঝে মাঝে জনাব বিন একটি অসম্পূর্ণ ঘোষণাপত্র নিয়ে কোনো সহকর্মীর সাথে দ্রুত দু-চার কথা বলে আবার কম্পিউটারের পর্দায় ফিরে আসতেন, আর তাঁর হাত খোলা অসংখ্য ডকুমেন্ট ফাইলের মধ্যে মাউস নাড়াচাড়া করতে থাকত।

ঘরের দরজাটা সশব্দে খুলে গেল। এক তাড়া দলা পাকানো কাগজ হাতে নিয়ে একজন দাও জাতিগোষ্ঠীর লোক প্রবেশ করলেন। তান আ হ্যাক তাঁর সদ্য প্রয়াত আত্মীয়ের মৃত্যু নিবন্ধন করতে এবং প্রাপ্য সুবিধা দাবি করতে এসেছিলেন। তিনি একটি চেয়ারের কিনারায় বসলেন; তাঁর চোখ দুটো ছিল লাল এবং যখনই তাঁকে মৃত ব্যক্তির নাম উল্লেখ করতে হচ্ছিল, তাঁর কণ্ঠ আবেগে রুদ্ধ হয়ে আসছিল। মাঝে মাঝে, প্রায় পঞ্চাশ বছর বয়সী লোকটি চার ভাঁজ করা মৃত্যু সনদটি দু'হাতে শক্ত করে ধরে দীর্ঘক্ষণ মাথা নত করে থাকতেন।

জনাব বিন তার চেয়ারটা কাছে টেনে নিলেন, সাবধানে নথিপত্রের তথ্যগুলো পরীক্ষা করতে লাগলেন এবং লোকটির অস্বস্তি কমাতে শান্তভাবে প্রশ্ন করতে লাগলেন। সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক বিভাগের বিশেষজ্ঞ তথ্যগুলো প্রবেশ করালেন, ফর্মগুলো প্রিন্ট করলেন এবং তারপর ঝুঁকে স্বাক্ষরের জায়গাগুলো দেখিয়ে দিলেন। করিডোরে, প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য অপেক্ষারত মানুষদের কণ্ঠস্বর অবিরাম চলতে থাকল, যার মাঝে মাঝে ডেস্কের ওপর রাখা টেলিফোনের একটানা রিংটোন শোনা যাচ্ছিল।

জনাব তান এ হ্যাক পরিবারের এক সদস্যের দুর্ভাগ্যজনক মৃত্যুর প্রক্রিয়া দ্রুত সম্পন্ন করতে সহায়তার জন্য কম্যুন কর্তৃপক্ষের প্রতি কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করেছেন। ছবি: ডুক বিন।

তার পূরণ করা আবেদনপত্রটি হাতে পেয়ে তান আ হ্যাক কয়েক সেকেন্ডের জন্য চুপ করে রইলেন। ভেতরে ঢোকার সময় তার চোখে যে লালচে ভাব ছিল, তা কমে এল। আগে, সহায়তা কর্মসূচি সম্পর্কিত প্রক্রিয়াগুলোর জন্য তাকে প্রথমে যাচাইয়ের জন্য প্রাক্তন লুং থাং কমিউনে যেতে হতো, তারপর কাগজপত্র সম্পূর্ণ করার জন্য হাসপাতালে, এবং সবশেষে অনুমোদন ও নথিপত্রে স্বাক্ষরের জন্য জেলায় অপেক্ষা করতে হতো। এতে প্রায়শই অনেক দিন অপেক্ষা করতে হতো, এবং ফলাফল সম্পর্কে জানতে কাকে ফোন করতে হবে তা তিনি জানতেন না। এখন, সবকিছু কমিউনেই সমন্বিত ও প্রক্রিয়াজাত হওয়ায়, সমস্ত প্রক্রিয়া মাত্র আধ ঘণ্টার মধ্যেই সম্পন্ন হয়ে যায়।

ভেতরে নিজের ডেস্কে, নাম তাম কম্যুনের সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক বিভাগের প্রধান হা মান হাই, এইমাত্র কম্যুন নেতাদের সাথে একটি বৈঠক শেষ করেছেন। ফিরে এসেই তিনি কাজ চালিয়ে যাওয়ার জন্য দ্রুত কম্পিউটার খুললেন। “দ্বিস্তরীয় সরকার ব্যবস্থা চালু হওয়ার পর থেকে জেলা থেকে অনেক কাজ স্থানান্তরিত হয়েছে, কিন্তু আমাদের এখনও কর্মীর অভাব রয়েছে,” জালো অ্যাপে কাজের নোটিফিকেশনের উত্তর ক্রমাগত টাইপ করতে করতে হাই জানালেন।

লুং থাং, নাম চা এবং নাম তাম (যা পূর্বে লাই চাউ প্রদেশের সিন হো জেলার অংশ ছিল)—এই তিনটি পূর্ববর্তী কমিউনকে একত্রিত করে নাম তাম কমিউনটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। কমিউনটি ২৪২ বর্গ কিলোমিটারেরও বেশি প্রাকৃতিক এলাকা জুড়ে বিস্তৃত এবং এর ২৬টি গ্রামে ১২,৭২০ জন মানুষ বাস করে। এই জনসংখ্যার মধ্যে, দাও জাতিগোষ্ঠীর সংখ্যা প্রায় ৩৭.৫%, থাই ২৫.২%, লু ২১.৪৫% এবং বাকিরা অন্যান্য জাতিগোষ্ঠীর।

পূর্বতন তিনটি কমিউন একীভূত হয়ে একটিতে পরিণত হওয়ায় এলাকা বড় হয় এবং সেই অনুযায়ী কাজের চাপও বেড়ে যায়। কখনও কখনও প্রদেশ থেকে নথি আসত অনেক বিকেলে, কিন্তু পরের সকালের মধ্যেই প্রতিবেদনগুলো সম্পন্ন করতে হতো। প্রত্যন্ত গ্রামগুলোতে অনেক সভাই গভীর রাত পর্যন্ত চলত।

সংস্কৃতি বিভাগের প্রধান জনাব হা মান হাইকে পূর্বতন লাই চাউ শহর থেকে নাম তাম কমিউনে বদলি করা হয়েছে। ছবি: বাও থাং।

“এখন বিভাগীয় প্রধান বিশেষজ্ঞদের পাশাপাশি সরাসরি ফাইলপত্র সামলানোর কাজে যুক্ত আছেন। অনেক দিনই আমাকে কম্পিউটারটা বাড়িতে নিয়ে গিয়ে গভীর রাত পর্যন্ত কাজ করতে হয়,” প্রাক্তন লাই চাউ শহরে স্থায়ী বাসিন্দা বিভাগীয় প্রধান, কম্পিউটার স্ক্রিনে চোখ রেখেই ক্লান্ত হাসি হেসে বললেন। তাঁর জন্য সবচেয়ে বড় চাপ কোনো বড় প্রতিবেদন নয়, বরং প্রতি ঘণ্টায় জমে ওঠা ডজন ডজন ছোট ছোট কাজ।

বাড়ি ফেরার রাস্তার চেয়ে গ্রামে যাওয়ার রাস্তাটি আরও 'দূরের'।

দ্বিতীয় তলায়, নাম তাম কম্যুনের গণকমিটির উপ-সভাপতি, জনাব বুই থে ডুং, উঠে দাঁড়ালেন, দ্রুত নিজের জন্য এক পাত্র কড়া, এখন ঠান্ডা হয়ে যাওয়া চা ঢেলে নিলেন, তারপর একটি প্লাস্টিকের চেয়ার টেনে বারান্দায় নিয়ে এলেন এবং সদর দপ্তরের পেছনের অস্থায়ী কর্মচারী কোয়ার্টারগুলোর সারির দিকে তাকালেন। সেখানে, পাতের পাত দিয়ে তাড়াহুড়ো করে বানানো ছোট ছোট ঘরগুলো দমবন্ধ করা গরম ছিল, যার ফলে প্রায়শই তাড়াতাড়ি বের হওয়া কঠিন হয়ে পড়ত। কিন্তু সেটাও সৌভাগ্যের বিষয় ছিল, কারণ তার মতে, অনেক প্রত্যন্ত ও পাহাড়ি এলাকা আরও বেশি সমস্যার সম্মুখীন হতো, যেখানে অনেক কর্মকর্তাকে থাকার জন্য সাময়িকভাবে ছাত্রাবাসের ঘর ধার করতে হতো। এমনকি নাম তাম কম্যুন গণকমিটির সদর দপ্তরটিও মূলত নাম মা সংরক্ষিত বন ব্যবস্থাপনা বোর্ডের রেখে যাওয়া সম্পত্তি ছিল।

নাম তাম কম্যুনের নেতারা দ্বি-স্তরীয় সরকারের প্রাথমিক পর্যালোচনা সভায় অংশগ্রহণ করছেন। ছবি: নগুয়েন হুয়ং।

একত্রীকরণের পর, কমিউনে বিভিন্ন এলাকা থেকে আসা কর্মকর্তাদের সংখ্যা বৃদ্ধি পায়, অথচ পুরোনো সদর দপ্তরের প্রায় সমস্ত সুযোগ-সুবিধাই পুনরায় ব্যবহার করা হয়েছিল। পুরোনো কম্পিউটার, ঘিঞ্জি অফিস, কর্মীদের জন্য অপর্যাপ্ত আবাসন—তবুও কাজ নিরবচ্ছিন্নভাবে চালিয়ে যেতে হতো।

“সবচেয়ে কঠিন কাজ হলো মানুষের অভ্যাস পরিবর্তন করা,” কমিউনের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন, কারণ যদিও এখন অনেক কাজ অনলাইনে করা যায়, মানুষ এখনও সবকিছু সঠিকভাবে সম্পন্ন হয়েছে কিনা তা জানতে ও নিশ্চিত হতে তাদের কাগজপত্র কমিউন অফিসে নিয়ে আসতে অভ্যস্ত। অনেকেই এখনও স্মার্টফোন ব্যবহারে বা অনলাইনে আবেদন জমা দিতে অভ্যস্ত নন।

নাম টামের মতো একটি পাহাড়ি এলাকায় এটা বোধগম্য। "এখানে খাড়া, আঁকাবাঁকা রাস্তা সহ প্রত্যন্ত গ্রাম রয়েছে, যেখানে পৌঁছাতে ২-৩ ঘণ্টা সময় লাগে, যা এমনকি পুরানো লাই চাউ শহরে যাওয়ার যাত্রার চেয়েও বেশি। বর্ষাকালে কাঁচা রাস্তাগুলো কর্দমাক্ত ও পিচ্ছিল হয়ে যায় এবং অনেক অংশে যানবাহনগুলোকে কাদা ও ভূমিধসের মধ্য দিয়ে মিটার মিটার করে হামাগুড়ি দিয়ে চলতে হয়," নাম টাম কম্যুন পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ব্যাখ্যা করেন।

নাম টামের কর্মকর্তাদের সম্ভবত সবচেয়ে বেশি মনে আছে এপ্রিলের শুরুতে অনুষ্ঠিত জাতীয় সংসদ এবং গণপরিষদের সর্বস্তরের নির্বাচনের কথা। তাদের নির্ধারিত দায়িত্ব অনুযায়ী, কর্মকর্তাদের দল এই "জাতীয় নির্বাচন দিবসে" খুব ভোরে গ্রামে গ্রামে গিয়ে জনগণকে নির্বাচনী পদ্ধতি সম্পর্কে নির্দেশনা দিত, নীতিমালা সম্পর্কে তথ্য প্রচার করত এবং নাগরিকদের অধিকার ও কর্তব্য ব্যাখ্যা করত। বলা হয়ে থাকে যে, প্রাক্তন নাম চা কম্যুনের প্রত্যন্ত গ্রামগুলোতে, প্রথম ভোটারদের ভোট দেওয়ার জন্য স্বাগত জানাতে কম্যুনের কর্মকর্তাদের আগের রাতেই রওনা দিতে হতো।

কিন্তু এখানেই শেষ নয়। চূড়ান্ত ভোট গণনা শেষ হতেই, সবাই একটি কথাও না বলে সকাল থেকে প্রক্রিয়াকরণের অপেক্ষায় ‘আটকে থাকা’ রিপোর্ট, ফর্ম এবং তথ্যের স্তূপ নিয়ে সদর দপ্তরে ছুটে গেল। কারও কারও প্যান্টে তখনও কাদা লেগে ছিল। স্ক্রিনজুড়ে খোলা ডেটা ফাইলগুলোর মাঝে কিবোর্ডের খটখট শব্দ আবার প্রতিধ্বনিত হলো—দুটি বিশেষায়িত বিভাগে যা ছিল এক পরিচিত ছন্দ।

নাম তাম কম্যুনের চেয়ারম্যান, নগুয়েন জুয়ান দা, বলেছেন যে, একীভূতকরণের পর কাজের চাপ বৃদ্ধির চাপ সামলানোর সক্ষমতার পাশাপাশি, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য আজ সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো জনগণকে ডিজিটাল প্রযুক্তি ব্যবহারে পথ দেখানো। তিনি বলেন, "দলীয় শাখার সম্পাদক এবং গ্রাম প্রধানদের অবশ্যই স্মার্টফোন ও জালো ব্যবহার করতে জানতে হবে, যাতে কাজ দক্ষতার সাথে সম্পন্ন করা যায়।"

নাম তাম জেলার সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক বিভাগের প্রধান একজন বিশেষজ্ঞের সঙ্গে বিষয় নিয়ে আলোচনা করছেন। ছবি: ডুক বিন।

তবে, এই প্রত্যন্ত গ্রামের নানা প্রতিকূলতা এবং কর্মক্ষম বয়সের বহু যুবকের কাজের জন্য বাইরে চলে যাওয়ার কারণে পরিস্থিতি মোটেই সহজ নয়। কিছু গ্রামে এখনও ফোনের সিগন্যাল অনিয়মিত, এবং ইন্টারনেট কখনও পাওয়া যায় আবার কখনও পাওয়া যায় না। অনেক বয়স্ক গ্রামপ্রধান এই পদ্ধতিগুলোর সাথে পরিচিত নন, তাই কম্যুনের কর্মকর্তাদের তাদের ফোন করে নির্দেশনা দিতে হয় এবং প্রতিটি ধাপের স্ক্রিনশট পাঠাতে হয়, যাতে তারা তথ্য হালনাগাদ বা পর্যালোচনা করতে পারেন।

নাম টামে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রায় এক বছর পর, অসংখ্য অসুবিধা ও বাধা কম্যুন পর্যায়ের কাজের উপর চাপ বাড়িয়েছে, কিন্তু এটি এমন একটি আরও জনমুখী ব্যবস্থার প্রত্যাশাও তৈরি করেছে যা তৃণমূল স্তরের সমস্যাগুলো সমাধান করতে পারবে।

বিশ্বাসের শুরু হয় ছোট ছোট পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে এবং সিন হো মালভূমিতে তা ক্রমান্বয়ে লালিত ও বিকশিত হয়।

সিন হো মালভূমিতে। ছবি: থোয়া ডং।

উৎস: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html