খসড়া পারমাণবিক শক্তি আইনের ৮টি প্রধান এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ের গ্রুপ (সংশোধিত)

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, ১৫ মে, ২০২৫ তারিখে সকালে, জাতীয় পরিষদ একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের আয়োজন করে এবং জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে পরমাণু শক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ এবং বর্তমান আইনের ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার জন্য পরমাণু শক্তির (NLNT) আইনি ভিত্তি নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন।

নবায়নযোগ্য জ্বালানি সংক্রান্ত নীতি, নির্দেশিকা এবং কৌশলগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ অব্যাহত রাখুন।

পারমাণবিক শক্তি আইন (সংশোধিত) জারি করার উদ্দেশ্য হল পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিমালা এবং পারমাণবিক শক্তি সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ অব্যাহত রাখা, বিকিরণ সুরক্ষা, পারমাণবিক সুরক্ষা এবং সুরক্ষার বিষয়ে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা; পারমাণবিক শক্তির প্রয়োগ বিকাশ করা; নতুন যুগে দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য নতুন গতি তৈরিতে অবদান রাখা।

সভার সারসংক্ষেপ (ছবি: quochoi.vn)।

নবায়নযোগ্য জ্বালানি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ১২টি অধ্যায় এবং ৭৩টি ধারা নিয়ে গঠিত, যা ২০২৪ সালের নভেম্বরে আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত বিশেষ অধিবেশনে ১৭ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৪০/এনকিউ-সিপি-তে সরকার মূলত যে চারটি নীতিমালার উপর সম্মত হয়েছিল, তার ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে। নবায়নযোগ্য জ্বালানি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় আইনি নথিপত্র প্রকাশ সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে তৈরি করেছে। সেই অনুযায়ী, মন্ত্রণালয়, শাখা, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থার প্রতিনিধি, বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের অংশগ্রহণে নবায়নযোগ্য জ্বালানি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর জন্য একটি খসড়া কমিটি এবং একটি সম্পাদকীয় দল গঠন করেছে...

সভায়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা পারমাণবিক শক্তি সংক্রান্ত পার্টির নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য আইনটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন, যা বর্তমান আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। পারমাণবিক শক্তি সংক্রান্ত আইনি ভিত্তিকে নিখুঁত করার, ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করার, বর্তমান আইনের ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য আইন প্রণয়ন একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ; একই সাথে, বিকিরণ সুরক্ষা, পারমাণবিক সুরক্ষা এবং সুরক্ষা, পারমাণবিক শক্তি প্রয়োগের টেকসই উন্নয়ন এবং ভিয়েতনামের আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি এবং বাধ্যবাধকতা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা জোরদার করা।

প্রতিনিধিরা আন্তর্জাতিক সহযোগিতা জোরদার এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানি বিকাশের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন, যা দেশের দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের জন্য নতুন গতি তৈরিতে অবদান রাখবে, দেশকে উন্নয়নে সহায়তা করবে, ধনী ও শক্তিশালী হয়ে উঠবে এবং নির্ধারিত স্বল্পমেয়াদী ও দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য অর্জন করবে।

আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা নিয়ন্ত্রণের পরিধি, আইনের প্রয়োগের বিষয়বস্তু, পদের ব্যাখ্যা, নিষিদ্ধ আইন, অন্তর্বর্তীকালীন বিধান ইত্যাদি বিষয়ে মতামত প্রদানের উপর মনোনিবেশ করেন। অনেক মতামত অন্যান্য আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা করার পরামর্শ দেয়, যার মধ্যে সংশোধনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া আইনগুলিও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, একই সাথে এই ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের অগ্রাধিকার এবং প্রণোদনা নীতিগুলিকে নিখুঁত করা।

মন্তব্যের জন্য নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর মধ্যে রয়েছে: পারমাণবিক শক্তির প্রয়োগ উন্নয়নের উপর নিয়মকানুন সম্পূর্ণ করা, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ, পারমাণবিক পরিদর্শন কার্যক্রম, বিকিরণ ঘটনার প্রতিক্রিয়া, পারমাণবিক ঘটনা, পারমাণবিক ক্ষতির জন্য নাগরিক দায়বদ্ধতা এবং পারমাণবিক নিরাপত্তা তহবিল গঠনের উপর গবেষণা।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা নিম্নলিখিত বিষয়ে তাদের মতামত প্রদান করেন: পারমাণবিক নিয়ন্ত্রণ সংস্থা; পারমাণবিক স্থাপনার নিরাপত্তা ও সুরক্ষা; পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র নির্মাণে সম্প্রদায়ের পরামর্শের জন্য লাইসেন্স প্রদান; পারমাণবিক তেজস্ক্রিয় উৎসের নিরাপত্তা, বিকিরণ সুরক্ষা এবং সুরক্ষা, পারমাণবিক জ্বালানি উৎসের অনুসন্ধান ও শোষণ; তেজস্ক্রিয় বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, ব্যবহৃত তেজস্ক্রিয় উৎস এবং পারমাণবিক জ্বালানির সংরক্ষণ সুবিধা; পারমাণবিক শক্তির ক্ষেত্রে সামাজিকীকরণের ক্ষেত্রে সতর্কতা।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ মতামত এবং নির্দিষ্ট বিধানগুলিও প্রদান করেছেন যা খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য পারমাণবিক শক্তি প্রযুক্তিতে দক্ষতা অর্জনের দিকে এগিয়ে যাওয়া

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের পক্ষ থেকে, মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং নবায়নযোগ্য জ্বালানি আইনের উপর তাদের উৎসাহী মতামতের জন্য জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের ধন্যবাদ জানান। মন্ত্রী বলেন যে ৬ মে, ২০২৫ তারিখে দলগত আলোচনা অধিবেশনে ১০৪টি মতামত প্রকাশ করা হয়েছিল, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করেছে এবং জাতীয় পরিষদে একটি ব্যাখ্যা এবং গ্রহণযোগ্যতা পাঠিয়েছে। ১৫ মে, ২০২৫ তারিখে আলোচনা অধিবেশনে ডেপুটিদের মতামতের সাথে, মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করেছেন। বিশেষ করে:

প্রথমত, পারমাণবিক শক্তি একটি জাতীয় কৌশল, সবুজ শক্তি এবং বেস পাওয়ার হয়ে ওঠে। সাধারণ আন্তর্জাতিক প্রবণতা অনুসরণ করে, পারমাণবিক শক্তি জাতীয় বিদ্যুতের ১০-৩০% হবে। ১০-১৫ বছর আগে পতনের পর, পারমাণবিক শক্তি এখন একটি জাতীয় কৌশল হিসেবে ফিরে এসেছে কারণ দেশগুলি জ্বালানিতে স্বয়ংসম্পূর্ণ হতে চায়, কার্বন নিরপেক্ষতা অর্জন করতে চায়, জাতীয় প্রযুক্তির পুনঃস্থাপন করতে চায়, এবং বর্তমান পারমাণবিক শক্তি প্রযুক্তি জেনারেশন III+ এবং বিশেষ করে জেনারেশন IV উচ্চ নিরাপত্তা সহ। অ্যাপ্লিকেশন উন্নয়ন এবং সুরক্ষা ও সুরক্ষা ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে পারমাণবিক শক্তি খসড়া আইনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং সভায় ব্যাখ্যা করেছেন (ছবি: quochoi.vn)।

দ্বিতীয়ত, সাধারণভাবে নবায়নযোগ্য শক্তি প্রয়োগের উন্নয়নে এবং বিশেষ করে পারমাণবিক নিরাপত্তার ক্ষেত্রে নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ কার্যক্রম একটি উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হয়, যা বিকিরণ এবং পারমাণবিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করে, আন্তর্জাতিক মান, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক পরমাণু শক্তি সংস্থা (IAEA) মেনে চলে, যার মধ্যে পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রের সকল পর্যায়ে পারমাণবিক নিরাপত্তা লাইসেন্সিং অন্তর্ভুক্ত।

তৃতীয়ত, ভিয়েতনামের প্রথম পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র বাস্তবায়নের সুবিধার্থে, খসড়া আইনটি দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োগের অনুমতি দেয়, যেমন দরপত্রে বিশেষ প্রক্রিয়া প্রয়োগ, আন্তর্জাতিক মান, বিক্রেতার মান, মূল্যায়ন এবং প্রশিক্ষণের জন্য ব্যয় সহ প্রকল্প। পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রের বিভিন্ন পর্যায়ে, স্থান নির্বাচন, সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন থেকে শুরু করে বন্ধ এবং বন্ধের পরে, সমগ্র জীবনচক্র জুড়ে পারমাণবিক বিকিরণ সুরক্ষা পরিচালনা করা। এটি আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার উপর ভিত্তি করে একটি ব্যাপক পদ্ধতি এবং প্রয়োজনীয়।

চতুর্থত, পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র সহ পারমাণবিক স্থাপনাগুলির নিরাপত্তা ও সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইনে পারমাণবিক স্থাপনাগুলির নিরাপত্তা ও সুরক্ষা সম্পর্কিত একটি পৃথক অধ্যায়, পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র সম্পর্কিত একটি পৃথক অধ্যায় স্থাপন করা হয়েছে, যেখানে বিদ্যুৎ কেন্দ্রের জীবনচক্র জুড়ে বিকিরণ এবং পারমাণবিক নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা সংস্থার নিয়মিত পর্যবেক্ষণ কার্যক্রম বজায় রাখা হয়। ঘটনার প্রতিক্রিয়া জানাতে ব্যবস্থা এবং ক্ষমতা বিকাশ করুন। পারমাণবিক নিরাপত্তা ও সুরক্ষার সংস্কৃতি গড়ে তুলুন, কারণ নবায়নযোগ্য শক্তি এবং পারমাণবিক শক্তির প্রয়োগ সামাজিক জীবনের বিভিন্ন ক্ষেত্রে ক্রমবর্ধমানভাবে ব্যাপক হবে।

পঞ্চম, খসড়া আইনটি পারমাণবিক শক্তির ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার আইনি কাঠামো পূরণ করে, যার মধ্যে রয়েছে প্রয়োগ উন্নয়ন এবং সুরক্ষা এবং সুরক্ষা নিশ্চিতকরণ। তেজস্ক্রিয় উৎস, বিকিরণ সরঞ্জাম থেকে শুরু করে পারমাণবিক পদার্থ, পারমাণবিক চুল্লি এবং ব্যবহৃত পারমাণবিক জ্বালানি পর্যন্ত প্রতিটি ব্যবস্থাপনা বস্তুতে নিরাপত্তা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করার নীতি প্রদর্শিত হয়েছে, আমদানি করার সময় বিকিরণের জন্য পরিদর্শন করা আবশ্যক এমন পণ্যের তালিকার উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক। এছাড়াও, পারমাণবিক পরিদর্শনের উপর একটি পৃথক অধ্যায়ের বিধান ভিয়েতনামে শান্তিপূর্ণ উদ্দেশ্যে পারমাণবিক কার্যকলাপ নিশ্চিত করার জন্য নিয়ন্ত্রণ সমন্বয়ে IAEA-এর ভূমিকা, সেইসাথে জাতীয় প্রতিশ্রুতি এবং বাধ্যবাধকতাগুলি মেনে চলার দায়িত্ব, বিশেষ করে একটি নতুন গবেষণা চুল্লি নির্মাণের বাস্তবায়ন পর্যায়ে এবং আসন্ন নিন থুয়ান পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্প।

ষষ্ঠত, বেসামরিক উদ্দেশ্যে পারমাণবিক শক্তির প্রয়োগগুলিকে দৃঢ়ভাবে বিকাশের নীতি থাকা উচিত। মানুষ এবং পরিবেশের উপর বিকিরণের প্রভাবের ঝুঁকির স্তর শ্রেণীবদ্ধ করা উচিত যাতে প্রয়োগগুলিকে যথাযথভাবে সামাজিকীকরণ করা যায়, জনগণের সেবা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য পারমাণবিক শক্তির প্রয়োগের ক্ষেত্রে সর্বশেষ অর্জনের প্রয়োগকে উৎসাহিত করা উচিত। রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে বিনিয়োগের বোঝা কমিয়ে পারমাণবিক শক্তির ক্ষেত্রে প্রযুক্তি এবং শিল্পের গবেষণা ও উন্নয়নে অংশগ্রহণের জন্য ব্যবসাগুলিকে উৎসাহিত করা উচিত। রাষ্ট্রীয় পারমাণবিক শক্তির ক্ষেত্রে মানবসম্পদকে প্রশিক্ষণ, লালন-পালন এবং বিকাশের জন্য একটি কর্মসূচি রয়েছে; অগ্রাধিকারমূলক নীতি থাকা উচিত এবং দেশী-বিদেশী বিশেষজ্ঞদের প্রচার করা উচিত; পারমাণবিক শক্তির ক্ষেত্রে প্রশিক্ষিত এবং লালিত ব্যক্তিদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতি এবং সহায়তা থাকা উচিত।

সপ্তম, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য পারমাণবিক শক্তি প্রযুক্তি আয়ত্ত করার দিকে এগিয়ে যান। ধীরে ধীরে পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র সহ একটি পারমাণবিক শিল্প গঠন করুন এবং গবেষণা এবং বিকিরণ প্রয়োগের জন্য পারমাণবিক চুল্লি তৈরি করুন। পারমাণবিক প্রযুক্তিতে অভ্যন্তরীণ সম্ভাবনা বিকাশ করুন, পারমাণবিক শক্তি প্রয়োগের উন্নয়ন, বিকিরণ পর্যবেক্ষণ, সুরক্ষা মূল্যায়ন এবং মূল্যায়নের জন্য সরঞ্জাম তৈরিতে। স্থানীয়করণ ক্ষমতা তৈরির কৌশলে, প্রথম পর্যায়ে পারমাণবিক শক্তি প্রয়োগের উন্নয়ন, বিকিরণ পর্যবেক্ষণ, সুরক্ষা মূল্যায়ন এবং মূল্যায়নের জন্য সরঞ্জাম তৈরির ক্ষমতাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়, তারপরে পারমাণবিক প্রযুক্তি স্থানীয়করণের ক্ষমতার দিকে এগিয়ে যান।

অষ্টম, পারমাণবিক শক্তি এবং পারমাণবিক শক্তি প্রয়োগের ব্যবস্থাপনাকে ব্যাপকভাবে ডিজিটালাইজ করা। নিরাপত্তা এবং সুরক্ষার দিক থেকে তেজস্ক্রিয় উৎস এবং বিকিরণ সরঞ্জামের ঝুঁকির স্তর অনুসারে স্থানীয়ভাবে ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার করা। নিরাপত্তা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করে পারমাণবিক শক্তি প্রয়োগের উপর একটি সিস্টেম, ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা এবং জাতীয় ডাটাবেস তৈরি করা। রাষ্ট্র বিকিরণ এবং পারমাণবিক সুরক্ষার জন্য একটি ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে বিনিয়োগ করে, যা ঘোষণা, লাইসেন্সিং, নিবন্ধন, সার্টিফিকেট, পারমাণবিক সরঞ্জাম এবং তেজস্ক্রিয় পদার্থের রপ্তানি ও আমদানি নিয়ন্ত্রণের ব্যবস্থাপনাকে একীভূত করার জন্য একটি সরকারী ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনামূলক পরিবেশ; ডিজিটাল পরিবেশে তেজস্ক্রিয় উৎস, বিকিরণ সরঞ্জাম, বিকিরণ পর্যবেক্ষণ এবং অন্যান্য বিশেষায়িত প্রতিবেদন পরিচালনা করা।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের গ্রুপ আলোচনা এবং পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে প্রকাশিত মতামতের ভিত্তিতে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করবে এবং খসড়া আইনটি অধ্যয়ন, পর্যালোচনা, আত্মীকরণ এবং নিখুঁত করবে যাতে নবায়নযোগ্য জ্বালানি আইনটি বাস্তবসম্মত, সম্ভাব্য এবং বর্তমান আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয় তা নিশ্চিত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভায় সমাপনী বক্তৃতা দেন (ছবি: quochoi.vn)।

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে আলোচনার মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সংস্থাগুলির সক্রিয়তা এবং দায়িত্বশীলতার উচ্চ প্রশংসা করেছেন এবং খসড়া আইনে জটিল কৌশলগুলির উপর অনেক নতুন এবং গভীর বিষয়বস্তু রয়েছে। সরকার, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলি তাদের কাজ সম্পাদনের জন্য প্রচুর প্রচেষ্টা চালিয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পর্যালোচনাকারী সংস্থাকে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করার নির্দেশ দেবে, যাতে তারা হলটিতে প্রকাশিত মতামত এবং গ্রুপে আলোচিত মতামতগুলি অধ্যয়ন করে খসড়া আইনটি গ্রহণ এবং সম্পূর্ণ করে জাতীয় পরিষদে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জমা দেয়।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি যোগাযোগ কেন্দ্র (সংশ্লেষণ)

সূত্র: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm