বাক নিন: কমিউন স্তরের ক্ষমতায়ন, সাইট ক্লিয়ারেন্স সহজতর করা

BAC NINH - নভেম্বরের মাঝামাঝি সময়ে, যখন আমরা ভিয়েত ইয়েন ওয়ার্ডে (Bac Ninh) ছিলাম, তখন অফিসের সময় পেরিয়ে গেলেও ভূমি অপসারণ টাস্ক ফোর্সের সদস্যদের অফিস এখনও আলোকিত ছিল। টেবিলে, প্রতিটি আবাসিক এলাকা অনুসারে প্রতিটি ফাইল চিহ্নিত করা ছিল।

এটি ১ জুলাই, ২০২৫ সালের একটি পরিচিত চিত্র, যখন দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল কার্যকর হয়, যার ফলে কমিউন স্তরকে জমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের জন্য সরাসরি দায়ী করা হয়। তৃণমূলের ক্ষমতায়ন ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে।

তৃণমূল থেকে রূপান্তর

ভিয়েত ইয়েন ওয়ার্ড, ৪টি পুরাতন প্রশাসনিক ইউনিট থেকে একত্রিত হয়ে, প্রায় ৩৮০ হেক্টর আয়তনের ২২টি ভূমি অপসারণ প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে। পূর্বে, প্রতিটি ধাপ জেলা/শহরের মধ্য দিয়ে যেতে হত এবং মূল্যায়ন প্রক্রিয়ায় প্রায়শই এক মাস সময় লাগত। ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ থান ভ্যান থুয়ান বলেন: "বিকেন্দ্রীকরণের সবচেয়ে বড় সুবিধা হল সবকিছু ওয়ার্ডেই পরিচালিত হয়। যখন মানুষের উদ্বেগ থাকে, তখন আমরা সরাসরি ব্যাখ্যা করি, এক ইউনিট থেকে অন্য ইউনিটে স্থানান্তর না করে। কর্মী গোষ্ঠী সাইটে যায় যাতে তারা কবর থেকে শুরু করে প্রতিটি জমির সীমানা পর্যন্ত প্রতিটি ছোট সমস্যা বুঝতে পারে। এর জন্য ধন্যবাদ, প্রকল্পগুলির অগ্রগতি উল্লেখযোগ্যভাবে সংক্ষিপ্ত হয়।"

ভিয়েত ইয়েন ওয়ার্ড সাইট ক্লিয়ারেন্সের ক্ষেত্রে ভালো কাজ করেছে, যার ফলে নু থিয়েত গ্রামের আবাসিক এলাকা (পর্ব ২) নির্ধারিত সময়ে মোতায়েনের জন্য পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে।

ভিয়েত হান ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্ক ফেজ ২-এর জন্য ক্ষতিপূরণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সের মোট এলাকা ১৪৭ হেক্টরেরও বেশি (ভিয়েত ইয়েন ওয়ার্ডে ১২৬ হেক্টর এবং নেন ওয়ার্ডে ২১ হেক্টরেরও বেশি)। ২০২৫ সালের জুনের শেষ নাগাদ, স্থানীয়রা ১২০ হেক্টর সাইট বিনিয়োগকারীদের কাছে হস্তান্তর করেছে। বর্তমানে, ২৭ হেক্টরেরও বেশি সাইট ক্লিয়ার করার কাজ চলছে। অনেক সংঘবদ্ধতা সেশনের পরে, পাড়াগুলিতে, ঐক্যমত্যের হার বৃদ্ধি পেয়েছে, বেশিরভাগ পরিবার প্রকল্পের জন্য তহবিল পেয়েছে এবং সাইট হস্তান্তর করেছে।

ভিয়েত হান ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্কের বিনিয়োগকারী ফুজি ফুক লং লিমিটেড লায়াবিলিটি কোম্পানির প্রতিনিধি মিঃ নগুয়েন আন ভ্যান মূল্যায়ন করেছেন: "পূর্বে, অগ্রগতি অনেকটা মধ্যবর্তী স্তরের উপর নির্ভর করত। ওয়ার্ডে বিকেন্দ্রীকরণের পর থেকে, আমরা সরাসরি সাইট ক্লিয়ারেন্স টিমের সাথে কাজ করেছি, প্রতিদিন অগ্রগতি উপলব্ধি করেছি। জনগণের সাথে সংলাপ ধারাবাহিকভাবে সংগঠিত হচ্ছে, এবং নথিপত্র আর আটকে নেই। এটি একটি অত্যন্ত ইতিবাচক পরিবর্তন, যা বিনিয়োগকারীদের বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করে।"

কিন বাক ওয়ার্ডে, গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির সাইট ক্লিয়ারেন্সের জন্য জমির দাম এবং ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনার উপর সংলাপ অধিবেশনগুলিও নিয়মিতভাবে স্থানীয়ভাবে পরিচালিত হয়। বিশেষ করে উত্তর-পশ্চিম নতুন নগর অঞ্চলের (এলাকা ১) জন্য, ওয়ার্ডটি ১৫৮.৮ হেক্টর পরিমাপ সম্পন্ন করেছে; ১৪০.৬ হেক্টর জমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে অবহিত করা হয়েছে; ১২৭.৭ হেক্টর জমির জন্য খসড়া ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনা পোস্ট করা হয়েছে। সাইট ক্লিয়ারেন্সের গুরুত্ব স্বীকার করে, প্রকল্প পরিচালনা কমিটি প্রতিষ্ঠিত এবং শক্তিশালী করা হয়েছে, প্রতিটি সদস্যের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যাতে বাস্তবায়ন সবচেয়ে কার্যকর হয়। কিন বাক ওয়ার্ড পিপলস কমিটির নেতার মতে, কাজের চাপ অনেক বেশি, প্রতিটি কর্মকর্তাকে শত শত নথিপত্র পরিচালনা করতে হয়। ওয়ার্ডে বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত করতে সাহায্য করে তবে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের আইনি নিয়মকানুন সম্পর্কে দৃঢ় ধারণা থাকা প্রয়োজন। ভুল এড়াতে এবং মূল প্রকল্পগুলির অগ্রগতি নিশ্চিত করতে আরও গভীর প্রশিক্ষণ এবং নির্দেশনা পাওয়ার আশা করি।

বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা এবং কমিউন পর্যায়ের কর্মকর্তাদের ক্ষমতা বৃদ্ধি করা

বাক নিন প্রদেশ হাজার হাজার কাজ এবং প্রকল্পের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্স বাস্তবায়ন করছে। এর মধ্যে রয়েছে গুরুত্বপূর্ণ এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলি যার মধ্যে রয়েছে: রিং রোড ৪ প্রকল্প - হ্যানয় রাজধানী অঞ্চল; গিয়া বিন বিমানবন্দরকে হ্যানয় রাজধানীর সাথে সংযুক্ত করার রুটের প্রকল্প (বাক নিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে অংশ); গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর এবং সম্পর্কিত প্রকল্প নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প; লাও কাই - হ্যানয় - হাই ফং রেলওয়ে প্রকল্প। এর পাশাপাশি প্রদেশের অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প রয়েছে যেমন: কেন ভ্যাং সেতু; প্রাদেশিক রাস্তা ২৯৫সি, ২৮৫বি নির্মাণে বিনিয়োগ যা কিন বাক ওয়ার্ডকে নতুন জাতীয় মহাসড়ক ৩ এর সাথে শিল্প উদ্যানের মাধ্যমে সংযুক্ত করে; প্রাদেশিক রাস্তা ২৭৭বি হা বাক ২ সেতু, রিং রোড ৪ এর সাথে সংযুক্ত করে; ক্যাম লি রেলওয়ে সেতু প্রকল্প Km24+134 কেপ - হা লং রেলওয়ে লাইন, ভ্যান ট্রুং এবং কোয়াং চাউ শিল্প উদ্যানগুলিকে সংযুক্ত করার রাস্তা... এছাড়াও, বৃহৎ নগর এলাকার প্রকল্পগুলির একটি সিরিজ বাস্তবায়ন করা হচ্ছে, যার জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্সের কাজ দ্রুত এবং সুচারুভাবে সম্পন্ন করতে হবে। কমিউন স্তরের কাজগুলি ভালভাবে সম্পাদনের জন্য, মানবসম্পদ, দক্ষতা এবং সম্পর্কিত বিধিবিধানের ক্ষেত্রে প্রাদেশিক বিভাগ এবং শাখাগুলির সহায়তা থাকা প্রয়োজন।

বাক নিন প্রদেশ নগর অবকাঠামো, পরিবহন এবং শিল্প পার্ক প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য কমিউন স্তরে সাইট ক্লিয়ারেন্সের বিকেন্দ্রীকরণকে একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হিসেবে চিহ্নিত করেছে। প্রায় অর্ধ বছর পর, ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করা হয়েছে, জনসাধারণের ঐক্যমত্য বৃদ্ধি পেয়েছে; প্রক্রিয়াকরণের সময় হ্রাস পেয়েছে; এবং অনেক মামলা ৭-১৫ দিনের মধ্যে নিষ্পত্তি হয়েছে। জনসাধারণের পোস্টিং এবং বহু-পর্যায়ের সংলাপের জন্য প্রক্রিয়াটি আরও স্বচ্ছ হয়েছে; হট স্পট এবং অভিযোগ হ্রাস পেয়েছে; এবং বড় প্রকল্পগুলির অগ্রগতি উন্নত হয়েছে।

তবে, বিপুল সংখ্যক আবেদনের কারণে, অনেক ওয়ার্ড এবং কমিউন মানবসম্পদ এবং পুনর্বাসন তহবিলের উপর চাপের সম্মুখীন হচ্ছে। জমির উৎস নিশ্চিতকরণ, মূল্য মূল্যায়ন, ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনা উন্নয়ন ইত্যাদি ক্ষেত্রে সহায়তা করার জন্য বিভাগ এবং শাখাগুলি সমন্বয় করছে যাতে সুবিধাগুলির উপর বোঝা কমানো যায়।

দ্রুত বাধা দূর করার লক্ষ্যে, প্রদেশটি ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের উপর নতুন নিয়মকানুন তৈরি করছে, যা প্রদেশ জুড়ে একীভূত করা হচ্ছে; নির্দিষ্ট নির্দেশাবলী জারি করা হচ্ছে; সাইট ক্লিয়ারেন্সের পদ্ধতি এবং ফর্ম সম্পর্কে তৃণমূল কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ দেওয়া হচ্ছে। বিভাগ এবং শাখাগুলিকে জমির উৎস নিশ্চিতকরণ, পরিকল্পনা তৈরি, জমির দাম মূল্যায়ন এবং পুনর্বাসন আবাসন তহবিল পর্যালোচনায় কমিউনগুলিকে সহায়তা করার এবং সহায়তা করার দায়িত্বও দেওয়া হয়েছে। এই সমাধানগুলির লক্ষ্য হল কমিউনগুলিতে নতুন কাজ সম্পাদন করার, চাপ কমানোর, ত্রুটি এড়ানোর এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সের দক্ষতা উন্নত করার পর্যাপ্ত ক্ষমতা নিশ্চিত করা।

সাইট ক্লিয়ারেন্সের কাজে কমিউন স্তরে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ হল এমন একটি নীতি যা বাক নিনের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার জন্য উপযুক্ত এবং ২০২৪ সালের ভূমি আইনের চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। স্থানীয় অনুশীলন দেখায় যে যখন সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা অংশগ্রহণ করে, তখন সেক্টরগুলির মধ্যে সমন্বয় বজায় থাকে এবং জনগণকে পূর্ণ তথ্য সরবরাহ করা হয়, তখন কমিউন স্তর সাইট ক্লিয়ারেন্সে কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করতে পারে, প্রকল্পের অগ্রগতি সংক্ষিপ্ত করতে এবং প্রদেশের অবকাঠামো এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখতে পারে।

ডুওং হোয়ান

সূত্র: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-trao-quyen-cho-cap-xa-tao-thuan-loi-trong-giai-phong-mat-bang-postid431797.bbg