অনুচ্ছেদ ৩: দেওয়ানি আইন প্রয়োগের পেশায় 'কার্যকর জনসংযোগ'

(চিনফু.ভিএন) - আইন প্রয়োগের বাইরেও, অনেক বেসামরিক আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তাকে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোকে বোঝাতে ও রাজি করাতে দক্ষতার সাথে 'জনমুখী' পদ্ধতি প্রয়োগ করতে হয়, এমনকি নিজেদের জাতিগত ভাষাও ব্যবহার করতে হয়। দশকের পর দশক ধরে চলে আসা মামলা থেকে শুরু করে খেমার সম্প্রদায়ের মধ্যকার বিবাদ পর্যন্ত, অধ্যবসায়, বোঝাপড়া এবং নমনীয় দৃষ্টিভঙ্গি অনেক রায়কে বলপ্রয়োগ ছাড়াই কার্যকর করতে সাহায্য করেছে, যা সম্প্রদায়ের মধ্যে সংঘাত নিরসন এবং ঐক্য বজায় রাখতে অবদান রেখেছে।

ভিন লং প্রদেশের বেসামরিক প্রয়োগ বিভাগের উপ-প্রধান জনাব নগুয়েন হোয়াং দান, ১৪ বছর ধরে চলা একটি প্রয়োগ কার্যক্রমের ঘটনা বর্ণনা করেছেন। ছবি: ভিজিপি/দিউ আন

সপ্তম এনফোর্সমেন্ট অফিসার এবং ১৪ বছর ধরে চলতে থাকা মামলাটি।

ভিন লং প্রদেশে ২০১১ সাল থেকে চলমান এবং ছয়জন ভিন্ন ভিন্ন প্রয়োগকারী কর্মকর্তার মাধ্যমে নিষ্পত্তি হওয়া একটি দেওয়ানি প্রয়োগের মামলা এখনও অমীমাংসিত রয়ে গেছে।

নথি অনুযায়ী, ভিন লং প্রদেশের গণ আদালতের ২৫শে ফেব্রুয়ারি, ২০২১ তারিখের ০১/২০২১/কেডিটিএম-এসটি নং রায় এবং ভিয়েতনাম ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক - ভিন লং শাখার পক্ষ থেকে উক্ত রায় কার্যকরের অনুরোধের ভিত্তিতে মামলাটি কার্যকর করা হয়েছিল।

এর ভিত্তিতে, ভিন লং প্রদেশের বেসামরিক প্রয়োগকারী বিভাগ একটি প্রয়োগকারী সিদ্ধান্ত জারি করে জানায় যে, দেনাদার, তু জিয়াং কোং, লিমিটেড, যার আইনগত প্রতিনিধি হিসেবে আছেন মিসেস এলটিএইচ, ব্যাংককে ৪৮৩ মিলিয়ন VND-এর বেশি মূলধন, ২৪ ফেব্রুয়ারি, ২০১১ পর্যন্ত গণনাকৃত ১ বিলিয়ন VND-এর বেশি সুদ পরিশোধ করতে এবং ঋণ চুক্তি অনুযায়ী সুদ বহন করে যেতে বাধ্য থাকবে।

২০১৮ সালের অক্টোবরে বলবৎকরণ আদেশ জারি হওয়ার সময় থেকে ২০২৫ সালের এপ্রিলে রায় সম্পূর্ণরূপে কার্যকর হওয়া পর্যন্ত, মামলার নথি ছয়জন বলবৎকরণ কর্মকর্তার হাত ঘুরেছে, কিন্তু মামলাটির তুলনামূলকভাবে কঠিন ও জটিল প্রকৃতির কারণে এটি অমীমাংসিতই রয়ে গেছে।

রায় কার্যকর করতে অসুবিধার মূল কারণ হলো, রায় পালনে বাধ্য পক্ষটি হলো তু জিয়াং কোং, লিমিটেড, যা ভিন লং প্রদেশে প্রতিষ্ঠিত প্রথম প্রতিষ্ঠান। মিসেস এলটিএইচ-এর জন্য, এই কোম্পানিটি একাধারে তার আবেগ এবং তার পিতামাতার রেখে যাওয়া উত্তরাধিকার। তাই, রায় কার্যকর করার জন্য সম্পদ বাজেয়াপ্ত করতে সম্মত হওয়া খুবই কঠিন, যার ফলে মিসেস এলটিএইচ তীব্র প্রতিক্রিয়া ব্যক্ত করেছেন এবং সম্পদ হস্তান্তরের ক্ষেত্রে প্রয়োগকারী সংস্থার সাথে সহযোগিতা করতে অস্বীকার করেছেন।

তাছাড়া, জামানতটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানটির মালিকানাধীন ছিল না, বরং তা মিসেস এলটিডি (মিসেস এলটিএইচ-এর মা, এবং মিসেস ডি প্রয়াত) এর নামে নিবন্ধিত ছিল।

বন্ধককৃত সম্পত্তিটির কোনো ভূমি ব্যবহার সনদও নেই; বন্ধকের নথিপত্রে কেবল ১৯৯৭ সালের একটি ভূমি জরিপের নির্যাস অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বন্ধককৃত সম্পত্তির আরেকটি অংশ হলো কবরস্থানের জমি, বিশেষত মিসেস এলটিএইচ-এর পরিবারের সমাধিস্থল; আরেকটি অংশ বর্তমানে একটি রাস্তা; এবং নথিপত্রে বিদ্যমান কিছু জমির প্লট এখন আর নেই।

তদুপরি, যেহেতু সম্পত্তির মালিক মারা গেছেন, উত্তরাধিকারীরা এখনও উত্তরাধিকার ঘোষণার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেননি এবং ব্যাংকের কাছে বন্ধক রাখা জমিগুলোর বাস্তব পরিবর্তন ঘটেছে... তাই, ভিন লং প্রদেশের বেসামরিক প্রয়োগকারী সংস্থা ব্যাংকের পক্ষে রায় কার্যকর করার জন্য বন্ধককৃত সম্পদ বাজেয়াপ্ত ও প্রক্রিয়াকরণ এখনও সম্পন্ন করেনি।

সম্পদ বাজেয়াপ্ত করার পন্থা অবলম্বন করা হলে এই সম্পদগুলো পরিচালনা করা কঠিন ও সময়সাপেক্ষ। কোম্পানিটি তার কার্যক্রম বন্ধ করে দিয়েছে এবং অর্থ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য তার কোনো রাজস্ব নেই।

এই ধরনের ঘটনার আগে, ২০২৪ সালের মার্চ মাসে মামলার নথি গ্রহণের দায়িত্ব পাওয়ার পর, ভিন লং প্রদেশের বেসামরিক প্রয়োগ বিভাগের উপ-প্রধান জনাব নগুয়েন হোয়াং দান, তৎকালীন প্রয়োগকারী কর্মকর্তা হিসেবে জবরদস্তিমূলক কঠোর পন্থা অবলম্বন করেননি। পরিবর্তে, তিনি পুরো নথিটি গবেষণা ও পর্যালোচনা করতে, সহ-উত্তরাধিকারীদের সাথে দেখা করতে, পরিবারের উদ্বেগ শুনতে এবং প্রতিটি সমস্যা সমাধানের জন্য দক্ষতার সাথে 'জনগণের সাথে জনগণের' পদ্ধতি প্রয়োগ করতে সময় ব্যয় করেছিলেন।

জনাব ড্যান আইনি বিধি-বিধান বিশ্লেষণ করার পাশাপাশি পরিবারটিকে বোঝান যে, এটি তাদের বাবা-মায়ের সম্পদ অক্ষুণ্ণ রেখে দীর্ঘদিনের ঋণ নিষ্পত্তির একটি সুযোগ। তিনি পরিবারের সদস্যদের পরামর্শ দেন যেন তারা মিসেস এইচ-কে প্রয়োগকারী সংস্থার সাথে সহযোগিতা করতে উৎসাহিত করেন এবং ঋণ আদায়ের বিষয়ে আলোচনার জন্য ব্যাংকের সাথে যোগাযোগ করেন। একই সাথে, তিনি তাদের প্রতি আহ্বান জানান যেন তারা আইনি বিধি-বিধানের ভিত্তিতে, মামলার পরিস্থিতি বিবেচনা করে যথাযথভাবে সুদ মওকুফ বা হ্রাস করার বিষয়টি খতিয়ে দেখতে ব্যাংকের সাথে সক্রিয়ভাবে কাজ করেন।

এই প্রক্রিয়ায় অসংখ্য আলোচনা হয়েছে, যা মাঝে মাঝে অচলাবস্থায় পৌঁছানোর মতো মনে হলেও, অধ্যবসায়, বোঝানোর দক্ষতা এবং আইনি যুক্তির সাথে প্রয়োগকারী কর্মকর্তার উপলব্ধিকে একত্রিত করে বিশ্লেষণের মাধ্যমে পক্ষগুলো অবশেষে একটি বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় সম্মত হয়: তু জিয়াং কোম্পানি ব্যাংককে ২.৭ বিলিয়ন VND পরিশোধ করবে; ব্যাংক ২.৬ বিলিয়ন VND-এর বেশি সুদ মওকুফ বা হ্রাস করতে এবং জামানত থেকে সমস্ত সম্পদ মুক্ত করতে সম্মত হয়েছে।

১৪ বছর ধরে ঝুলে থাকা একটি মামলা কোনো জবরদস্তিমূলক ব্যবস্থা ছাড়াই নিষ্পত্তি করা হয়েছে। আইন প্রয়োগকারী সংস্থার কর্মীদের কাছে এটি কেবল আইন প্রয়োগের ফল নয়, বরং অধ্যবসায়, বোঝাপড়া এবং পক্ষগুলোকে স্বেচ্ছায় একটি সমঝোতায় পৌঁছাতে সাহায্য করার জন্য দক্ষ 'জনগণের মধ্যে কূটনীতি'র সাফল্যেরও ফল।

খেমার জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলে 'আইনি দোভাষী'।

যদি জনাব নগুয়েন হোয়াং দান-এর কাহিনী 'জনগণ সংঘবদ্ধকরণ' কাজে নমনীয়তার দৃষ্টান্ত স্থাপন করে, তাহলে ভিন লং প্রদেশের ১৩ নং অঞ্চলের বেসামরিক প্রয়োগকারী বিভাগের প্রয়োগকারী কর্মকর্তা থাচ দা রা-র ১৭ বছরেরও বেশি সময়ের যাত্রাটি জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় বেসামরিক আইন প্রয়োগের এক বিশেষ অভিজ্ঞতার প্রমাণ: মানুষকে আইন বোঝাতে ও মানতে বাধ্য করতে হলে, প্রথমে তাদের ভাষা, রীতিনীতি এবং চিন্তাভাবনা বুঝতে হবে।

ভিন লং প্রদেশের ১৩ নং অঞ্চলের বেসামরিক প্রয়োগকারী বিভাগের প্রয়োগকারী কর্মকর্তা থাচ দা রা, খেমার জাতিগোষ্ঠী অধ্যুষিত এলাকার একটি ভূমি বিরোধের ঘটনা তুলে ধরেছেন। ছবি: ভিজিপি/দিউ আন

একজন খেমার জাতিগোষ্ঠীর সংখ্যালঘু হিসেবে, জনাব দা রা বহু বছর ধরে প্রাক্তন ট্রা ভিন প্রদেশের (যা এখন ভিন লং প্রদেশের অংশ) বৃহৎ খেমার জনগোষ্ঠী অধ্যুষিত এলাকাগুলোতে কাজ করেছেন। বাস্তবে, জাতিগোষ্ঠীর সংখ্যালঘুদের সাথে জড়িত মামলাগুলোর ক্ষেত্রে, আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলো প্রায়শই এমন কর্মকর্তাদের নিয়োগে অগ্রাধিকার দেয় যারা একই জাতিগোষ্ঠীর অথবা স্থানীয় ভাষা ও রীতিনীতি বোঝেন, যাতে তারা সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোকে সরাসরি বোঝাতে ও রাজি করাতে পারেন। এর কারণ হলো, অনেক ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় বাধাটি আইনি বিধিতে নয়, বরং ভাষাগত এবং মনস্তাত্ত্বিক ব্যবধানে নিহিত থাকে।

জনাব দা রা-এর মতে, খেমার সম্প্রদায়ে, নীরস আইনি পরিভাষা ব্যবহার করে কেবল প্রয়োগের আদেশ পড়ে শোনালে মানুষ সহজেই চাপ অনুভব করতে পারে, যা নেতিবাচক প্রতিক্রিয়ার জন্ম দেয়। জনাব দা রা বলেন, “লোকেরা প্রায়শই আইনি নিয়মকানুন পুরোপুরি বোঝে না, কিন্তু আপনি যদি আন্তরিকতা ও সম্মানের সাথে তাদের নিজস্ব ভাষায় কথা বলেন, তবে তারা শুনবে।”

একটি সাধারণ ভূমি বিরোধ মামলার কার্যধারা বর্ণনা করতে গিয়ে জনাব দা রা বলেন: শ্রীমতি লু থি সাং (রায়-প্রাপক) এবং শ্রীমতি কিম থি সা দান (রায়-প্রাপক)-এর মধ্যে ৪০০ বর্গমিটারেরও বেশি জমি নিয়ে বিরোধটি আইন প্রয়োগকারী সংস্থাকে অনেক অসুবিধায় ফেলেছিল। রায়-প্রাপক ছিলেন একজন বয়স্ক খেমার মহিলা, যিনি সারাজীবন ধরে জমিটির প্রতি অনুরক্ত ছিলেন এবং তা ফেরত দিতে একেবারেই অস্বীকার করেছিলেন।

এই বিষয়টিকে একটি সংবেদনশীল বিষয় হিসেবে বিবেচনা করে, যার জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর সংস্কৃতি ও মনস্তত্ত্ব সম্পর্কে ধারণা থাকা প্রয়োজন, সংস্থাটি জনাব দা রা-কে সরাসরি বোঝানো ও আলোচনার কাজে নিযুক্ত করে।

তাড়াহুড়ো করে বলপ্রয়োগের আশ্রয় না নিয়ে, তিনি ঐতিহ্যবাহী খেমার উৎসবের সুযোগ নিয়েছিলেন, যখন পরিবারের সদস্যরা একত্রিত হতেন। সেই সুযোগে তিনি তাদের বাড়িতে গিয়ে খেমার ভাষায় কথা বলতেন। তিনি শুধু আইনি নিয়মকানুনই ব্যাখ্যা করেননি, বরং সংশ্লিষ্ট পরিবারগুলোর উদ্বেগ নিরসনের জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ও প্রভাবশালী ব্যক্তিদের সঙ্গেও সমন্বয় সাধন করেছিলেন।

জনাব দারা বুঝতে পেরেছিলেন যে, অনেক বয়স্ক খেমার মানুষের কাছে জমি শুধু একটি সম্পদই নয়, বরং এটি এমন একটি স্থান যেখানে তাঁরা তাঁদের সারা জীবন কাটিয়েছেন, যা পারিবারিক স্মৃতির উৎস এবং তাঁদের বংশধরদের জীবিকার অবলম্বন। তাই, তাঁদের সফলভাবে রাজি করাতে হলে প্রথমে আস্থা তৈরি করা অপরিহার্য।

আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তা দা রা-র অসংখ্য বৈঠক ও বোঝানোর প্রচেষ্টার পর, মিসেস কিম থি সা দান স্বেচ্ছায় জমিটি হস্তান্তর করতে সম্মত হন। কোনো প্রকার অপ্রীতিকর ঘটনা বা জোরপূর্বক উচ্ছেদের প্রয়োজন ছাড়াই, সুশৃঙ্খলভাবে এই হস্তান্তর সম্পন্ন হয়।

জনাব দা রা সবচেয়ে বেশি আনন্দ পান রায় কার্যকর করা দেখে নয়, বরং যখন তিনি দেখেন যে মানুষ আইনটি বুঝতে পারছে এবং স্বেচ্ছায় তা মেনে চলছে। তিনি বলেন, “যখন মানুষ দেখবে যে আমি আন্তরিক, তখন তারা শুনবে এবং ধীরে ধীরে আইনটি বুঝবে।”

আইন প্রয়োগকারী পেশা সম্পর্কে প্রতিটি গল্প শোনার পর এটা স্পষ্ট হয়ে যায় যে, প্রতিটি রায়ের পেছনে রয়েছে একটি পরিবার, একটি জীবন, বহু বছর ধরে সঞ্চিত সম্পদ, এবং এমনকি দীর্ঘস্থায়ী দ্বন্দ্ব যা সমাধান করা অসম্ভব বলে মনে হয়েছিল। তাই, আইন প্রয়োগকারী পেশায় কর্মরতদের শুধু পেশাগত দক্ষতাই নয়, বরং ধৈর্য, ​​দক্ষ জনসংযোগ এবং সহানুভূতিরও প্রয়োজন।

Dieu Anh

উৎস: https://baochinhphu.vn/bai-3-dan-van-kheo-trong-chuyen-nghe-thi-hanh-an-dan-su-102260525223236835.htm