পাঠ ৩: টেকসই উন্নয়নের গতি তৈরি করা

ব্যক্তিগত আয়কর (প্রতিস্থাপন) সংক্রান্ত খসড়া আইনটি কেবল করের হার এবং পারিবারিক কর্তনকেই সামঞ্জস্য করে না, বরং উচ্চমানের মানবসম্পদকে উৎসাহিত করতে, স্টার্ট-আপগুলিকে উৎসাহিত করতে এবং বিনিয়োগ তহবিল বিকাশের জন্য ছাড় এবং হ্রাস নীতিগুলিও প্রসারিত করে। এর মাধ্যমে, এটি নিশ্চিত করে যে কর কেবল বাজেট রাজস্ব সংগ্রহের একটি হাতিয়ার নয়, বরং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি লিভারও।

নতুন কর অব্যাহতি এবং হ্রাস নীতি প্রবর্তনের মাধ্যমে নিশ্চিত করা হয়েছে যে কর কেবল বাজেট সংগ্রহের একটি হাতিয়ার নয়, বরং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি হাতিয়ারও। (ছবি: মিন ফুং)

নতুন ছাড় এবং হ্রাস নীতি - উন্নয়নের গতিকে উৎসাহিত করছে

ব্যক্তিগত আয়কর (প্রতিস্থাপন) সংক্রান্ত খসড়া আইনের একটি অগ্রগতি হল অর্থনীতি ও সমাজে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখে এমন বিষয়গুলির গোষ্ঠীর জন্য কর অব্যাহতি এবং হ্রাসের পরিধি প্রসারিত করা। যদি আগে, কর অব্যাহতি মূলত রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কাজের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল, এখন খসড়াটিতে অনেক নতুন নিয়ম যুক্ত করা হয়েছে, যা স্পষ্টভাবে কৌশলগত অভিমুখীকরণ প্রদর্শন করে।

প্রথমত, উচ্চমানের ডিজিটাল প্রযুক্তি মানব সম্পদের জন্য কর প্রণোদনা। ৪.০ শিল্প বিপ্লব এবং বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খল পরিবর্তনের প্রবণতার প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনাম সেমিকন্ডাক্টর চিপস, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং গুরুত্বপূর্ণ ডিজিটাল প্রযুক্তি পণ্য উৎপাদনের কেন্দ্র হয়ে ওঠার লক্ষ্যে রয়েছে। তবে, সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হল মানব সম্পদ। অতএব, খসড়ায় ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্পে কর্মরত ব্যক্তিদের বেতন এবং মজুরি থেকে আয়, গবেষণা ও উন্নয়ন প্রকল্প, গুরুত্বপূর্ণ ডিজিটাল প্রযুক্তি পণ্য উৎপাদন থেকে শুরু করে প্রশিক্ষণ কার্যক্রম পর্যন্ত ৫ বছরের কর অব্যাহতির বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

এটিকে বিশেষজ্ঞদের আকর্ষণ এবং "ধরে রাখার" জন্য একটি নীতিগত "ঔষধ" হিসেবে বিবেচনা করা হয়, একই সাথে উদ্ভাবনী ব্যবসার জন্য গতি তৈরি করা হয়। আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা দেখায় যে অনেক দেশ প্রযুক্তিগত বাস্তুতন্ত্র তৈরিতে কর প্রণোদনা প্রয়োগ করেছে - কোরিয়া, সিঙ্গাপুর থেকে ইসরায়েল পর্যন্ত।

এই দিক অনুসরণকারী ভিয়েতনাম কেবল এই প্রবণতার সাথে তাল মিলিয়েই চলছে না, বরং ভবিষ্যতে বিনিয়োগের জন্য তাদের দৃঢ় সংকল্পকেও নিশ্চিত করছে!

জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী বাহিনীর জন্য কর অব্যাহতি প্রদান একটি মানবিক নীতি। ২০১৪ সাল থেকে, ভিয়েতনাম দক্ষিণ সুদান, মধ্য আফ্রিকান প্রজাতন্ত্র ইত্যাদিতে শান্তিরক্ষা মিশনে শত শত ক্যাডার, ডাক্তার এবং অফিসার পাঠিয়েছে। এই বাহিনী দেশের আন্তর্জাতিক মর্যাদা বৃদ্ধিতে এবং বিশ্ব শান্তি রক্ষায় সরাসরি অংশগ্রহণে অবদান রেখেছে। তাদের মিশনের সময় ব্যক্তিগত আয়কর থেকে অব্যাহতি কেবল অন্যান্য অনেক সদস্য দেশের অনুশীলনের সাথে ন্যায্যতা নিশ্চিত করে না, বরং এই বিশেষ অবদানের জন্য রাষ্ট্রের শ্রদ্ধা এবং কৃতজ্ঞতাও প্রদর্শন করে।

এছাড়াও, খসড়াটি উদ্ভাবনী স্টার্টআপ এবং ভেঞ্চার ক্যাপিটালের উপরও জোর দেয়। স্টার্টআপ প্রতিষ্ঠাতা, স্টার্টআপ প্রকল্পে কাজ করা বিশেষজ্ঞ, অথবা ভেঞ্চার ক্যাপিটাল তহবিলে মূলধন অবদানকারী বিনিয়োগকারীদের একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য কর থেকে অব্যাহতি দেওয়া হবে অথবা তাদের কর হ্রাস করা হবে। বিশেষ করে, খসড়াটিতে গবেষণা ও উদ্ভাবন কেন্দ্রগুলিতে কর্মরত বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের বেতন এবং মজুরি থেকে আয়ের জন্য ২ বছরের কর ছাড় এবং পরবর্তী ৪ বছরের জন্য ৫০% হ্রাসের প্রস্তাব করা হয়েছে। এটি তরুণ প্রতিভাদের দীর্ঘমেয়াদী থাকার জন্য উৎসাহিত করার একটি উপায়, একই সাথে ভিয়েতনামী স্টার্টআপ ইকোসিস্টেমকে আরও শক্তিশালীভাবে বিকাশের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য।

কৌশলগত তাৎপর্যের আরেকটি ক্ষেত্র হল বিনিয়োগ তহবিলের জন্য কর প্রণোদনা। স্টেট সিকিউরিটিজ কমিশনের মতে, ভিয়েতনামে বর্তমানে ৮০টিরও বেশি পাবলিক ওপেন-এন্ডেড তহবিল রয়েছে যার মোট সম্পদের মূল্য প্রায় ৯০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং - যা বাজারের আকার এবং মূলধনের চাহিদার তুলনায় এখনও খুব কম। এদিকে, ৯৯.৯% পর্যন্ত সিকিউরিটিজ অ্যাকাউন্ট ছোট ব্যক্তিগত বিনিয়োগকারীদের, যারা বাজারের ওঠানামা দ্বারা সহজেই প্রভাবিত হয়।

বিনিয়োগ তহবিলের উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য - একটি পেশাদার এবং স্থিতিশীল মূলধন সংগ্রহের চ্যানেল, খসড়া আইনটি 2 বছর বা তার বেশি সময় ধরে রাখা ওপেন-এন্ড তহবিল সার্টিফিকেট স্থানান্তর থেকে আয়ের জন্য কর ছাড়ের পরিপূরক এবং সিকিউরিটিজ এবং রিয়েল এস্টেট বিনিয়োগ তহবিল থেকে বিতরণ করা লাভের জন্য ব্যক্তিগত আয়কর হার 50% হ্রাস করে। এই নীতিটি 2030 সালের জন্য স্টক মার্কেট ডেভেলপমেন্ট স্ট্র্যাটেজির অভিযোজনকে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে, যার লক্ষ্য হল বিনিয়োগকারী কাঠামোকে ধীরে ধীরে পেশাদারিত্বের দিকে নিয়ে যাওয়া, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মধ্যে আরও সুষম ভারসাম্য বজায় রাখা। এটি দেখা যায় যে নতুন ছাড় এবং হ্রাস নীতিগুলি কেবল কর বাধ্যবাধকতা হ্রাস করে না, বরং রাষ্ট্র যে ক্ষেত্রগুলিকে উৎসাহিত করতে চায় সেগুলিতে "জনসাধারণের বিনিয়োগ" এর প্রকৃতিও রাখে: ডিজিটাল প্রযুক্তি, উদ্ভাবনী বিজ্ঞান, পেশাদার বিনিয়োগ তহবিল এবং আন্তর্জাতিক দায়িত্বে অংশগ্রহণ।

এটি চিন্তাভাবনার একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন: “কর কেবল আদায়ের জন্য নয়, বরং উন্নয়নকে লালন, উৎসাহিত এবং নির্দেশনা দেওয়ার জন্যও।

সামাজিক মতামত এবং দীর্ঘমেয়াদী অভিযোজন গ্রহণ

সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় একটি বিস্তৃত পরামর্শের আয়োজন করেছে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল, মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, সমিতি এবং জনগণের কাছ থেকে শত শত মন্তব্য পেয়েছে। এটি উল্লেখযোগ্য যে, বেশিরভাগ মতামত ছাড় এবং হ্রাসের সম্প্রসারণের সাথে অত্যন্ত একমত , এটিকে নতুন প্রেক্ষাপটে একটি প্রয়োজনীয় সমন্বয় বিবেচনা করে।

অনেক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল মূল্যায়ন করেছেন যে ডিজিটাল মানব সম্পদের জন্য অতিরিক্ত কর ছাড় একটি কৌশলগত পদক্ষেপ, যা ভিয়েতনামকে এই অঞ্চলে প্রতিভার জন্য প্রতিযোগিতা করতে সহায়তা করবে। অন্য কিছু মতামত বিনিয়োগ তহবিলের জন্য প্রণোদনার গুরুত্বের উপর জোর দিয়েছে, এটিকে শেয়ার বাজারের টেকসই বিকাশের জন্য একটি পূর্বশর্ত হিসাবে বিবেচনা করে, খুচরা লেনদেন থেকে ঝুঁকি হ্রাস করে।

উচ্চমানের ডিজিটাল প্রযুক্তির মানবসম্পদকে ৫ বছরের জন্য ব্যক্তিগত আয়কর থেকে অব্যাহতি দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে। (ছবি: এনএইচএএন ড্যান নিউজপেপার)

অভ্যর্থনা প্রক্রিয়া চলাকালীন, অর্থ মন্ত্রণালয়ও নির্দিষ্ট মন্তব্য রেকর্ড করেছে। উদাহরণস্বরূপ, ব্যাপক প্রয়োগ এবং বাজেট ক্ষতি এড়াতে "উচ্চ-মানের ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প মানব সম্পদ" এর মানদণ্ড স্পষ্ট করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে। বাজেট রাজস্বের মধ্যে খুব বেশি ব্যবধান তৈরি করা এড়াতে কর ছাড়ের সময়কালকে যুক্তিসঙ্গত পর্যায়ে সীমাবদ্ধ করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে। বিনিয়োগ তহবিল নীতি সম্পর্কে, এমন মতামত ছিল যে সঠিক বিষয়গুলিকে প্রণোদনা দেওয়া হয়েছে এবং শোষণ করা হয়নি তা নিশ্চিত করার জন্য নিবিড় তদারকি প্রয়োজন। অর্থ মন্ত্রণালয় ধারাবাহিকতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করে বাস্তবায়ন নির্দেশিকা নথিতে সরকারকে বিশদ বিবরণ পর্যালোচনা এবং নির্দিষ্ট করার অনুমতি দেওয়ার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

খসড়াটির দীর্ঘমেয়াদী অভিমুখের মূল আকর্ষণ হলো সরকারের জন্য বিকেন্দ্রীকরণের প্রক্রিয়া। আইনে খুব বেশি বিস্তারিত তথ্য প্রদানের পরিবর্তে, খসড়াটি কেবলমাত্র সাধারণ নীতিমালা নির্ধারণ করে এবং সরকারকে প্রতিটি সময়কালে কর ছাড় এবং হ্রাস নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা দেয়।

এটি একটি নমনীয় পদ্ধতি যা ক্রমশ পরিবর্তিত অর্থনৈতিক দৃশ্যপটের সাথে খাপ খাইয়ে নেয়। উদাহরণস্বরূপ, যদি কোনও নতুন শিল্পকে উৎসাহিত করার প্রয়োজন হয়, তাহলে সরকার দীর্ঘ আইন প্রণয়নের জন্য অপেক্ষা না করে দ্রুত কর প্রণোদনা যোগ করতে পারে। বিপরীতে, যদি কোনও নীতি আর উপযুক্ত না হয়, তাহলে রাজস্ব ক্ষতি এড়াতে তা দ্রুত সমন্বয় করা যেতে পারে।

আরেকটি যে দিকটির উপর জোর দেওয়া হয়েছে তা হলো করদাতাদের স্বার্থ এবং বাজেটের স্বার্থের মধ্যে ভারসাম্য। এটা অনস্বীকার্য যে কর অব্যাহতি এবং কর হ্রাস সম্প্রসারণ স্বল্পমেয়াদী রাজস্ব হ্রাস করবে। তবে, দীর্ঘমেয়াদে, যখন মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ন্যায্য এবং যুক্তিসঙ্গত নীতিমালা দেখতে পাবে, তখন তাদের মেনে চলার জন্য আরও ভালো প্রেরণা থাকবে, যা টেকসই রাজস্ব উৎস লালন-পালনে অবদান রাখবে। অর্থ মন্ত্রণালয় বারবার "রাজস্ব উৎস লালন-পালনের" দর্শনের কথা নিশ্চিত করেছে: ভবিষ্যতে প্রবৃদ্ধির সুযোগ তৈরি করতে এবং রাজস্ব বৃদ্ধি করতে স্বল্পমেয়াদে রাজস্ব হ্রাস করা।

সামাজিক দৃষ্টিকোণ থেকে, নতুন নীতিগুলি জনগণের কাছ থেকেও ঐক্যমত্য পেয়েছে। অনেক আইটি কর্মী বিশ্বাস করেন যে ডিজিটাল মানব সম্পদের জন্য কর ছাড় বিদেশে সুযোগ খোঁজার পরিবর্তে দেশে অবদান রাখার ক্ষেত্রে তাদের নিরাপদ বোধ করতে সাহায্য করার জন্য একটি "ধাক্কা"।

বিনিয়োগকারীরা আরও আশা করেন যে বিনিয়োগ তহবিলের জন্য প্রণোদনা আরও পেশাদার বিনিয়োগ চ্যানেল তৈরি করবে, ঝুঁকি সীমিত করবে এবং বাজারে আরও স্থিতিশীল সুবিধা আনবে। এই প্রতিক্রিয়াগুলি দেখায় যে নীতিটি কেবল কাগজে-কলমে মূল্যবান নয়, বরং সমাজের প্রত্যাশা এবং আকাঙ্ক্ষাকেও স্পর্শ করে।

সামগ্রিকভাবে, ব্যক্তিগত আয়কর (প্রতিস্থাপন) সংক্রান্ত এই খসড়া আইনটি কেবল কয়েকটি বিধানের পরিবর্তন নয়, বরং একটি কৌশলগত সমন্বয়। নতুন ছাড় এবং হ্রাস নীতি কেবল তাৎক্ষণিক সমস্যার সমাধান করে না, বরং দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্যগুলিও লক্ষ্য করে: উচ্চমানের মানবসম্পদকে উৎসাহিত করা, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা, মূলধন বাজারের উন্নয়ন, আন্তর্জাতিক মর্যাদা বৃদ্ধি এবং সামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত করা। রাজস্ব বৃদ্ধি এবং নতুন সময়ে দেশের উন্নয়নের সাথে তাল মিলিয়ে এগুলি কর ব্যবস্থার স্তম্ভ।

একাধিক নতুন ছাড় এবং হ্রাস নীতিমালার মাধ্যমে, ব্যক্তিগত আয়কর (প্রতিস্থাপন) সংক্রান্ত খসড়া আইনটি আরও ব্যাপক এবং আধুনিক পদ্ধতির পরিচয় দিয়েছে। এটি কেবল করদাতাদের জন্য ন্যায্যতা নিশ্চিত করে না এবং পদ্ধতিগত বোঝা কমায় না, বরং এটি ডিজিটাল মানবসম্পদ, সৃজনশীল স্টার্টআপ, বিনিয়োগ তহবিল বিকাশ এবং জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা বাহিনীর বিশেষ অবদানকে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য প্রণোদনা ব্যবস্থাও তৈরি করে।

খসড়া সংস্থাটি আরও বলেছে যে এটি কর নীতি সংস্কারে একটি নতুন মানসিকতার প্রমাণ: উন্নয়নের সাথে সাথে করকে প্রথমে আসতে হবে, যাতে প্রতিটি কর নীতি কেবল আর্থিক তাৎপর্যই রাখে না, বরং জাতীয় উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তিও হয়ে ওঠে।

কর বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) উপ-পরিচালক মিঃ মাই সন নিশ্চিত করেছেন: "বর্তমানে, অর্থ মন্ত্রণালয় নীতিমালা তৈরি এবং নিখুঁতকরণে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করছে। নীতিমালা বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় আমরা মানুষ, সংস্থা এবং বিশেষজ্ঞদের মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করব যাতে তারা বাস্তবতার কাছাকাছি থাকে এবং সমাজে উচ্চ ঐক্যমত্য তৈরি হয়। আমাদের লক্ষ্য হল এমন একটি নীতি তৈরি করা যা ব্যবস্থাপনা অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত এবং করদাতাদের জন্য নিয়ম অনুসারে তাদের বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে, আরও সমান এবং আধুনিক ব্যবসায়িক পরিবেশের দিকে।"

মিন ফুং

সূত্র: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html