বৈদেশিক বিষয়ের কেন্দ্রীভূত ও একীভূত ব্যবস্থাপনার নীতি নিশ্চিত করা

গ্রুপ ২-এ, হো চি মিন সিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল আন্তর্জাতিক চুক্তি সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা (এনএ ডেপুটি) আন্তর্জাতিক চুক্তির কাজে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করতে সম্মত হন।

গ্রুপ ২-এর আলোচনার দৃশ্য। ছবি: কোয়াং খান

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ট্যাম হাং মূলত প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব সম্পর্কিত প্রবিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করার নির্দেশনার সাথে একমত পোষণ করেছেন, তবে রাষ্ট্রপতির কাছে জমা দেওয়ার সময় প্রধানমন্ত্রীর দায়িত্ব স্পষ্ট করার জন্য প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত পর্যালোচনার ভূমিকা স্পষ্ট করার প্রস্তাবও করেছেন।

প্রতিনিধিরা বলেন, আন্তর্জাতিক চুক্তির কাজে উচ্চতর স্তরে আত্মসমর্পণের সময় একজন কেন্দ্রবিন্দু, প্রধানমন্ত্রীর মাধ্যমে বৈদেশিক বিষয়ের কেন্দ্রীভূত এবং একীভূত ব্যবস্থাপনার নীতি নিশ্চিত করার জন্য প্রধানমন্ত্রীর ভূমিকা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হুং (হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

আন্তর্জাতিক চুক্তির কাজে অনুমোদন এবং প্রতিনিধিত্ব সম্পর্কে, খসড়া আইনটি বর্তমান আইনের ধারা ২২ এর ধারা ৩ সংশোধন এবং পরিপূরক করে এই নির্দেশে যে "আন্তর্জাতিক সম্মেলনে যোগদানকারী প্রতিনিধিদলের প্রধানকে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক লিখিতভাবে অনুমোদিত হতে হবে, যদি না আন্তর্জাতিক সম্মেলনে আলোচনা, আন্তর্জাতিক চুক্তির পাঠ্য অনুমোদন বা ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সদস্য এমন একটি আন্তর্জাতিক চুক্তির সংশোধন এবং পরিপূরক জড়িত থাকে, তবে প্রস্তাবকারী সংস্থার প্রধান অংশগ্রহণের অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেবেন। যেসব ক্ষেত্রে ভিয়েতনামী প্রতিনিধিদলের সদস্যদের সম্মেলনের নিয়ম অনুসারে একটি আন্তর্জাতিক সম্মেলনে যোগদানের জন্য অনুমোদিত হতে হবে, প্রস্তাবকারী সংস্থা সিদ্ধান্তের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেবে অথবা প্রস্তাবকারী সংস্থার প্রধান এই ধারার বিধান অনুসারে সিদ্ধান্ত নেবেন"।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দো ভ্যান ইয়েন (হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

এই বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং পরামর্শ দেন যে অনুমোদনের নথিতে এই ধারায় নির্ধারিত কর্তৃপক্ষ অনুসারে আন্তর্জাতিক বাধ্যতামূলক মূল্যের প্রতিশ্রুতি বা ঘোষণাপত্র স্বাক্ষরের ক্ষেত্রে আলোচক প্রতিনিধিদলের প্রধানের কর্তৃত্বের পরিধি এবং সীমা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত।

প্রতিনিধি আরও বলেন যে অনুমোদনের নথিতে অবশ্যই অনুমোদিত কাজের পরিচয়, অবস্থান, বিষয়বস্তু এবং সুযোগ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে যাতে আন্তর্জাতিক চুক্তির আইন সম্পর্কিত ভিয়েনা কনভেনশনের নীতি অনুসারে আইনি ভিত্তি শক্তিশালী করা যায় এবং বৈদেশিক বিষয়ক কার্যক্রমের কার্যকারিতা উন্নত করা যায়; একই সাথে, বৈদেশিক বিষয়ক কার্যক্রমে ভিয়েতনামী রাষ্ট্রের জন্য আইনি ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করা যায়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন মিন দুক (হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

এছাড়াও, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং বর্তমান আইনের ৩৯ অনুচ্ছেদের ২ নং ধারা সংশোধনের প্রস্তাব করেন, যাতে বলা হয় যে, "এই অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় উল্লেখিত সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করা হবে এবং পরামর্শ নথি প্রাপ্তির তারিখ থেকে ১০ কার্যদিবসের মধ্যে লিখিতভাবে প্রতিক্রিয়া জানাতে হবে", আরও স্পষ্টতার জন্য খসড়া আইনে "১০ দিনের" সময়সীমার পরিবর্তে, এবং একই সাথে, জটিল আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির মূল্যায়নের মান নিশ্চিত করার জন্য ১০ কার্যদিবস পর্যন্ত একটি যুক্তিসঙ্গত বর্ধিতকরণ ব্যবস্থা যুক্ত করা হবে।

আন্তর্জাতিক চুক্তির কাজে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের প্রচার অনুমোদন করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান হোয়াং এনগান উদ্বিগ্ন ছিলেন যে খসড়া আইনটি আন্তর্জাতিক চুক্তির মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের সাথে সম্পর্কিত সংস্থা এবং সংস্থাগুলির মতামত গ্রহণের মাধ্যমে আন্তর্জাতিক চুক্তির মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের সময়কে হ্রাস করবে। এগুলি বিচার মন্ত্রণালয় এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সাথে সম্পর্কিত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু। প্রতিনিধি আরও পরামর্শ দিয়েছিলেন যে আন্তর্জাতিক চুক্তি মূল্যায়নের জন্য পরামর্শ নেওয়া প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির বাধ্যতামূলক দায়িত্বের উপর বিধিমালা যুক্ত করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html