বিমান বিনিয়োগকারীদের জন্য "উন্মুক্ত আকাশ"

এই অধিবেশনে ১৫তম জাতীয় পরিষদে বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উৎসাহের সাথে পর্যালোচনা এবং আলোচনা করা হচ্ছে, তাই বিনিয়োগকারীদের এখন বিমান চলাচল খাতে একটি "উন্মুক্ত আকাশ" নিয়ে উচ্চ প্রত্যাশা রয়েছে, যেখানে উন্মুক্ত এবং অনুকূল নিয়মকানুন রয়েছে।

বাস্তবে, বিমান চলাচল এমন একটি ক্ষেত্র যা খুব প্রাথমিক এবং গভীরভাবে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সাথে একীভূত হয়েছে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি, অর্থনীতির অন্যান্য অনেক ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রগুলিতে এর প্রভাব রয়েছে এবং স্থানীয়, অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণে অবদান রাখে। এটি আন্তর্জাতিক একীকরণেরও প্রতীক, যা ভিয়েতনামের প্রযুক্তিগত শক্তি এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা প্রদর্শন করে, যা জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং বৈদেশিক বিষয় নিশ্চিত করার কাজের সাথে যুক্ত।

২০০৯ সালের বেসামরিক বিমান চলাচল আইন এবং ২০১৪ সালের সংশোধনী থেকে প্রাপ্ত আইনি ভিত্তির মাধ্যমে, বিমান শিল্প ধীরে ধীরে একটি কৌশলগত অর্থনৈতিক অবকাঠামো হিসেবে তার অবস্থান নিশ্চিত করেছে, যা ভিয়েতনামের গভীর একীকরণে অবদান রেখেছে এবং বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করেছে।

সম্প্রতি, ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল নতুন সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক বাজারের চাহিদা মেটাতে তার মডেলকে বৈচিত্র্যময় করার প্রয়োজনীয়তা; ব্যবস্থাপনা এবং শাসন পদ্ধতি উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তা; সম্পদ পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তা, বিশেষ করে উচ্চ যোগ্যতাসম্পন্ন মানব সম্পদ; এবং একই সাথে অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং বৈদেশিক বিষয়ের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা। এর অর্থ হল ভিয়েতনামের বিমান চলাচলের জন্য একটি নতুন আইনি "রানওয়ে"র তীব্র প্রয়োজন যা শিল্পের ব্যবসাগুলিকে ত্বরান্বিত করতে, বাধা দূর করতে এবং জাতীয় উন্নয়নের যুগে অগ্রগতির জন্য একটি চালিকা শক্তি তৈরি করতে সহায়তা করবে। বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার সময় সরকার এই লক্ষ্যটি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেছে।

খসড়াটির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত পলিটব্যুরোর ৪ মে, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর চেতনাকে পূর্ণভাবে ব্যবহার করেছে (রেজোলিউশন ৬৮)। খসড়াটি অর্থনৈতিক খাতগুলিকে বিমানবন্দর বিনিয়োগ, নির্মাণ এবং শোষণে অংশগ্রহণের জন্য সমান ব্যবস্থার সূচনা করেছে; প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং বেসামরিক ব্যবহারের মধ্যে ভাগ করা বিমানবন্দরগুলিতে বিনিয়োগ এবং নির্মাণের বাধাগুলি অতিক্রম করে।

নতুন এই ব্যবস্থাটি কেবল পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির জন্য একটি স্বচ্ছ আইনি করিডোর তৈরি করে না, বরং ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদন এবং রেজোলিউশন ৬৮-এ জোর দেওয়া "অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য সকল সামাজিক সম্পদ একত্রিত করার" চেতনাকেও স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে। সেই অনুযায়ী, যদিও রাজ্য এখনও প্রকল্পের মালিকানা ধরে রেখেছে, তবুও উদ্যোগগুলিকে একটি স্বচ্ছ বরাদ্দ ব্যবস্থা অনুসারে বিনিয়োগ, শোষণ এবং খরচ পুনরুদ্ধারের অনুমতি দেওয়া হয়েছে। এটি "পাবলিক বিনিয়োগ - বেসরকারি ব্যবস্থাপনা" মডেল, যা রাষ্ট্রের নেতৃত্বের ভূমিকা হ্রাস না করেই অবকাঠামোতে বেসরকারি মূলধন প্রবাহকে সহায়তা করে।

এছাড়াও, খসড়া আইনটি বিমানবন্দর উদ্যোগগুলিকে পরিকল্পনা অনুসারে বিনিয়োগ, সংস্কার এবং সম্প্রসারণে বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন দেয়, বিনিয়োগ চক্রকে সংক্ষিপ্ত করতে এবং নমনীয়তা বৃদ্ধি করতে সহায়তা করে। সুতরাং, বিদ্যমান বিমানবন্দর উদ্যোগগুলি, যেমন ACV, এবং বেসরকারি অবকাঠামো কর্পোরেশনগুলি সম্পূর্ণরূপে বাজেটের উপর নির্ভর না করেই মূলধন সংগ্রহ করতে এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন করতে পারে।

২০২৫-২০৩০ সময়কালে বিনিয়োগ মূলধনের চাহিদা ৪২০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি হওয়ার কারণে, পরিবহন ও পর্যটনের বিকাশে বাধা সৃষ্টিকারী অবকাঠামোগত বাধা এড়াতে বেসরকারি খাতের সক্ষমতা বৃদ্ধি একটি পূর্বশর্ত।

বর্তমানে, বিমানবন্দর অবকাঠামোতে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে বেসরকারি উদ্যোগ, বিশেষ করে বিমান সংস্থাগুলির জন্য সমান সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য আইনি ব্যবস্থায় কোনও নিয়ম নেই। বিনিয়োগের শর্তগুলি মূলত রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বা মনোনীত উদ্যোগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যা বেসরকারি খাতের জন্য লজিস্টিক সেন্টার মডেল, ভিআইপি টার্মিনাল বা বিমান রক্ষণাবেক্ষণ অপারেশন (এমআরও) উন্নয়নের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে না।

বাধা অপসারণের প্রচেষ্টার পাশাপাশি, যদি বিমান শিল্পে বিনিয়োগকারী এবং সহায়ক শিল্পগুলিতে বিনিয়োগকারী ব্যবসাগুলির জন্য আরও ব্যাপক প্রণোদনা ব্যবস্থা থাকে (রক্ষণাবেক্ষণ, উপাদান উৎপাদন, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ থেকে শুরু করে বিমান প্রযুক্তি এবং নতুন উপকরণের গবেষণা পর্যন্ত সমস্ত পর্যায় সহ), ভিয়েতনাম সম্পূর্ণরূপে এই অঞ্চলের শীর্ষস্থানীয় বিমান শিল্প এবং পরিষেবা কেন্দ্র হয়ে উঠতে পারে।

অনেক বিনিয়োগকারী আশা করেন যে খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে আরও উন্নত মতামত গ্রহণ করবে, বিশেষ করে বিমান পরিবহন অবকাঠামোতে বিনিয়োগ আকর্ষণের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, যাতে দেশী-বিদেশী বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের জন্য আরও সমান এবং আকর্ষণীয় পরিবেশ তৈরি করা যায়। যদি নতুন বেসামরিক বিমান চলাচল আইনটি পাস হয় এবং ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়িত হয়, তাহলে বিমানবন্দর নেটওয়ার্ক, লজিস্টিক সেন্টার, কার্গো টার্মিনাল, কারিগরি অঞ্চল এবং আনুষঙ্গিক পরিষেবাগুলিতে কয়েক বিলিয়ন মার্কিন ডলার মূল্যের বেসরকারি বিনিয়োগের একটি তরঙ্গ অবশ্যই তৈরি করবে।

এটি হবে রেজোলিউশন ৬৮-এর চেতনার একটি প্রাণবন্ত প্রদর্শন, যেখানে আইনের সামনে বেসরকারি অর্থনীতির নিশ্চয়তা, উৎসাহ এবং বিকাশ সমানভাবে করা হয়, বিশেষ করে যখন বিমান চলাচলকে অর্থনীতির "ভৌত পথ" হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

সূত্র: https://baodautu.vn/bau-troi-mo-voi-nha-dau-tu-hang-khong-d423087.html