অক্টোবরের শেষের দিকে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার সরকারী গেজেটে একটি ঘোষণা প্রকাশ করে যে তারা ভিয়েতনামের বাজার অর্থনীতির অবস্থা পরীক্ষা করার জন্য পরিবর্তিত পরিস্থিতির পর্যালোচনা শুরু করছে।
এই বিষয়ে PV. VietNamNet বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগের ( শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ) পরিচালক জনাব ত্রিন আন তুয়ানের সাথে একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছে।
অনুকূল পরিস্থিতি এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ইতিবাচক পদক্ষেপ।
- ভিয়েতনামকে বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কীভাবে পরিস্থিতির পরিবর্তন পর্যালোচনা শুরু করেছিল, যার মধ্যে ভিয়েতনামের বাজার অর্থনীতির অবস্থা সম্পর্কে চূড়ান্ত সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর সময়সীমাও অন্তর্ভুক্ত ছিল, তা কি আপনি ব্যাখ্যা করতে পারবেন?
মিঃ ট্রিনহ আনহ তুয়ান:
৮ সেপ্টেম্বর, ২০২৩ তারিখে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ (DOC)-এর কাছে মধুর উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্কের প্রথম প্রশাসনিক পর্যালোচনার কাঠামোর মধ্যে ভিয়েতনামকে বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য একটি শর্তসাপেক্ষ পর্যালোচনা (CCR) শুরু করার জন্য একটি অনুরোধ জমা দেয়, যা মার্কিন ট্রেড রেমেডিজ ইলেকট্রনিক ইনফরমেশন পোর্টাল (ACCESS) এর মাধ্যমে করা হয়। মার্কিন নিয়ম অনুসারে, DOC-এর কাছে CCR শুরু করার বিষয়ে বিবেচনা করার জন্য ৪৫ দিন সময় রয়েছে।
২৩শে অক্টোবর, ২০২৩ তারিখে, DOC আনুষ্ঠানিকভাবে ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক অবস্থা পর্যালোচনা করার জন্য একটি ক্রিটিক্যাল কন্ট্রোল পয়েন্ট (CCR) শুরু করে। সেই অনুযায়ী, যদি না বাড়ানো হয়, আগ্রহী পক্ষগুলি ফেডারেল রেজিস্টারে প্রকাশের তারিখ থেকে (৩০ অক্টোবর) ৩০ দিন সময় পাবে মন্তব্য জমা দেওয়ার জন্য (সময়সীমা ২৯ নভেম্বর, ২০২৩), এবং পাল্টা যুক্তি জমা দেওয়ার জন্য আরও ১৪ দিন (সময়সীমা ১৩ ডিসেম্বর, ২০২৩)। CCR পদ্ধতি অনুসারে, মামলাটি বাড়ানো না হলে, DOC এই পর্যালোচনাটি সম্পন্ন করার এবং তার চূড়ান্ত উপসংহার জারি করার জন্য (২৬ জুলাই, ২০২৪ সালের মধ্যে প্রত্যাশিত) শুরুর তারিখ থেকে ২৭০ দিন সময় পাবে।
- মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এই পদক্ষেপকে আপনি কীভাবে মূল্যায়ন করেন, যদিও আমাদের জ্যেষ্ঠ নেতারা সম্প্রতি বারবার অনুরোধ করেছেন যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যেন শীঘ্রই ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেয়?
এটা বলা যেতে পারে যে বাজার অর্থনীতির বিষয়টি উভয় দেশেরই উদ্বিগ্ন গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির মধ্যে একটি এবং ভিয়েতনাম-মার্কিন সম্পর্ক উন্নয়নের যৌথ বিবৃতিতে এটি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। অতএব, ভিয়েতনামের জন্য বাজার অর্থনীতির বিষয়টি বিবেচনা করার জন্য পরিবর্তিত পরিস্থিতির পর্যালোচনা শুরু করাকে মার্কিন পক্ষ থেকে একটি ইতিবাচক এবং সদিচ্ছার ইঙ্গিত হিসেবে দেখা হচ্ছে।
তবে, ভিয়েতনামের বাজার অর্থনীতি পরীক্ষা করার জন্য মার্কিন আইনি নিয়মকানুন মেনে চলা প্রয়োজন। এই প্রক্রিয়ায় ভিয়েতনাম সরকার , সংশ্লিষ্ট সংস্থা, ব্যক্তি, সমিতি, শিল্প এবং ব্যবসার অংশগ্রহণ প্রয়োজন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নির্ধারিত সময়সীমা মেনে চলতে হবে। বর্তমানে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় মার্কিন তদন্ত প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করছে।
বর্তমান প্রেক্ষাপট আমাদের বেশ কিছু সুবিধার মুখোমুখি করে, বিশেষ করে অনেক দেশ ভিয়েতনামের অর্থনীতির স্বীকৃতি এবং দ্বিপাক্ষিক ও বহুপাক্ষিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে এর সক্রিয় একীকরণ। বর্তমানে, ৭২টি দেশ ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি ব্যবস্থার অধীনে পরিচালিত হিসাবে স্বীকৃতি দেয়, যার মধ্যে রয়েছে যুক্তরাজ্য, কানাডা, অস্ট্রেলিয়া এবং জাপান।
ভিয়েতনাম ৯০টিরও বেশি দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি এবং বিনিয়োগ প্রচার ও সুরক্ষা সম্পর্কিত প্রায় ৬০টি চুক্তি স্বাক্ষর করেছে। ২০২৩ সালের আগস্ট পর্যন্ত, ভিয়েতনাম প্রায় ৬০টি অর্থনীতির সাথে জড়িত ১৬টি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির (FTA) সদস্য ছিল, যার মধ্যে ১৫টি FTA কার্যকর ছিল এবং ১টি FTA আনুষ্ঠানিকভাবে স্বাক্ষরিত হয়েছিল। ভিয়েতনাম বর্তমানে আরও ৩টি FTA নিয়ে আলোচনা করছে।
এর মধ্যে রয়েছে CPTPP এবং EVFTA-এর মতো অনেক নতুন প্রজন্মের FTA, যা পণ্য ও পরিষেবার বাণিজ্যের মতো ঐতিহ্যবাহী ক্ষেত্রগুলিতে উচ্চ মান পূরণ করে, সেইসাথে শ্রম, পরিবেশ, সরকারি ক্রয়, স্বচ্ছতা, বিনিয়োগ বিরোধ নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের মতো নতুন ক্ষেত্রগুলি।
"কাজটি অত্যন্ত জরুরি।"
- তাহলে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভিয়েতনামকে বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার প্রক্রিয়ায় অবদান রাখার জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সম্প্রতি কোন নির্দিষ্ট পদক্ষেপ এবং প্রস্তুতি নিয়েছে?
মার্কিন নিয়ম অনুসারে, একটি দেশকে বাজার অর্থনীতির অধিকারী হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া একটি কঠোর প্রক্রিয়া যা দেশের সামষ্টিক অর্থনৈতিক এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ আইন দ্বারা নির্ধারিত ছয়টি মানদণ্ড বিবেচনা করে, যার মধ্যে রয়েছে: মুদ্রার রূপান্তরযোগ্যতা; কর্মচারী এবং নিয়োগকর্তাদের মধ্যে মজুরি এবং বেতনের আলোচনা; অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে বিদেশী বিনিয়োগের স্তর; রাষ্ট্রীয় এবং ব্যক্তিগত মালিকানার বিষয়টি; নির্দিষ্ট সম্পদ এবং দামের উপর সরকারের নিয়ন্ত্রণের মাত্রা; এবং অন্যান্য বিষয়।
২০০৮ সাল থেকে, ভিয়েতনাম এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র স্ট্রাকচারাল ইস্যু ওয়ার্কিং গ্রুপ (SIWG) প্রতিষ্ঠা করেছে এবং ছয়টি মার্কিন মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে তথ্য বিনিময়ের জন্য ১০টি প্রযুক্তিগত সভা করেছে। এটি সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ভিয়েতনামের অর্থনীতির শক্তিশালী অগ্রগতি সম্পর্কে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে আপডেট থাকতে সাহায্য করেছে, যা ভিয়েতনামের জন্য একটি বাজার অর্থনীতির বিষয়টি বিবেচনা এবং পুনর্বিবেচনার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করেছে।
সম্প্রতি, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামের অর্থনীতিতে ইতিবাচক পরিবর্তন সম্পর্কে DOC-এর অনুরোধ অনুসারে তথ্য বিশ্লেষণ এবং সংশ্লেষণের জন্য মন্ত্রণালয়, সংস্থা, সমিতি এবং দেশী-বিদেশী ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করেছে। এর মধ্যে রয়েছে বাজার অর্থনীতির জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ছয়টি মানদণ্ড পূরণের জন্য অর্থনৈতিক উন্মুক্ততা, বাণিজ্য নীতি, মুদ্রা নীতি, বিদেশী বিনিয়োগ এবং একীকরণ প্রচেষ্টার অগ্রগতির উপর জোর দেওয়া।
ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসেবে প্রমাণ করার লক্ষ্যে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলায় পরিস্থিতির পরিবর্তনের পর্যালোচনা প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের জন্য সক্রিয় এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে প্রস্তুতি নেওয়ার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামের বাজার অর্থনীতি সম্পর্কে অন্যান্য প্রাসঙ্গিক পক্ষের মতামতের প্রতি পাল্টা যুক্তি, ব্যাখ্যা, স্পষ্টীকরণ বা খণ্ডন তৈরি করছে।
বর্তমান প্রেক্ষাপটে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক ভিয়েতনামকে বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি প্রদান অত্যন্ত জরুরি এবং প্রয়োজনীয় কাজ। এই কাজটি পদ্ধতিগতভাবে, সমলয়মূলকভাবে এবং ব্যাপকভাবে বাস্তবায়নের জন্য, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, শিল্প সমিতি, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় অপরিহার্য।
- বর্তমানে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এখনও ভিয়েতনামী রপ্তানির বিরুদ্ধে সবচেয়ে বেশি বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা তদন্ত এবং প্রয়োগ করে। তাহলে, যদি ভিয়েতনামকে বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়, তাহলে এর কী কী সুবিধা থাকবে?
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভিয়েতনামের ক্রমবর্ধমান রপ্তানির প্রেক্ষাপটে (২০২২ সালে মোট পণ্য রপ্তানি ১০৯.৩৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে), বাজার অর্থনীতি নীতির স্বীকৃতি আমাদের উৎপাদন ও রপ্তানি শিল্পের জন্য অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ, যা অন্যান্য দেশের তুলনায় আমাদের পণ্যের জন্য সমান সুযোগ তৈরি করে যখন অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক ভিয়েতনামের উৎপাদন অনুশীলনকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে। অ্যান্টি-ডাম্পিং ক্ষেত্রে বাজার অর্থনীতি নীতি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।
বিশেষ করে, অ্যান্টি-ডাম্পিং ক্ষেত্রে: বাজার-বহির্ভূত অর্থনীতি হিসেবে বিবেচিত হওয়ার অর্থ হল স্বাভাবিক মূল্য নির্ধারণের নীতিগুলি প্রয়োগ করা হবে না। অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত পরিচালনাকারী দেশ ডাম্পিং মার্জিন নির্ধারণের সময় সারোগেট মূল্য গণনা করার জন্য তৃতীয় কোনও দেশকে ব্যবহার করবে, যার ফলে খুব বেশি মার্জিন তৈরি হবে যা ভিয়েতনামের উৎপাদন অনুশীলনকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না। এটি ভিয়েতনামী রপ্তানির জন্য একটি উল্লেখযোগ্য অসুবিধা তৈরি করে, যার ফলে তারা অন্যান্য দেশের রপ্তানির সাথে প্রতিযোগিতা করতে অক্ষম হয়। উদাহরণস্বরূপ, মধু সম্পর্কিত অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্তের ক্ষেত্রে, ভিয়েতনামী ব্যবসার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দ্বারা গণনা করা উচ্চ ডাম্পিং মার্জিন 410% এর বেশি প্রাথমিক করের হারে এবং শেষ পর্যন্ত 60% এ পৌঁছেছে।
ভিয়েতনামী রপ্তানির উপর কাউন্টারভেলিং শুল্ক/ভর্তুকি ব্যবস্থার অ্যান্টি-সার্কামভেনশন সম্পর্কে মার্কিন তদন্তে, ভিয়েতনামে উৎপাদন খরচ গণনা করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অ-বাজার অর্থনীতির জন্য পদ্ধতি প্রয়োগ করেছে যাতে ভিয়েতনামে সমাবেশ বা সমাপ্তি প্রক্রিয়াগুলি যথেষ্ট কিনা তা নির্ধারণ করা যায়।
অধিকন্তু, দেশব্যাপী কর হার নিয়ন্ত্রণ শুল্ক আদেশ প্রত্যাহারে বাধা সৃষ্টি করে। বিশেষ করে, ভিয়েতনামকে একটি অ-বাজার অর্থনীতি হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করার ফলে DOC একটি দেশব্যাপী কর হার প্রয়োগ করতে পারে - একটি হার যা এমন ব্যবসার উপর প্রযোজ্য যারা সহযোগিতা করে না বা দেখাতে পারে না যে তারা সরকারের নিয়ন্ত্রণে নেই। এই দেশব্যাপী কর হার সাধারণত উপলব্ধ তথ্যের উপর ভিত্তি করে গণনা করা হয়, যার ফলে একটি খুব উচ্চ হার হয়, যা নিষেধাজ্ঞার সমতুল্য এবং সমস্ত পর্যালোচনা জুড়ে বজায় থাকে, ফলে শুল্ক আদেশ প্রত্যাহারের বিবেচনা বাধাগ্রস্ত হয়।
তদুপরি, ভিয়েতনামের পণ্যের জন্য ব্যবহৃত সারোগেট মূল্যের ঘন ঘন পরিবর্তন ব্যবসাগুলিকে সক্রিয়ভাবে অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক নিয়ন্ত্রণ করতে বাধা দেয়, যার ফলে প্রায়শই উচ্চ হার হয়। উদাহরণস্বরূপ, প্যাঙ্গাসিয়াস, বাসা এবং চিংড়ি সম্পর্কিত অনেক ক্ষেত্রে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভিয়েতনামের ডাম্পিং মার্জিন গণনা করার সময় বাংলাদেশ, ইন্দোনেশিয়া, ভারত এবং ফিলিপাইনের মতো বেশ কয়েকটি দেশের স্বাভাবিক মূল্যকে সারোগেট মান হিসাবে ব্যবহার করেছে। পর্যালোচনার সময় সারোগেট দেশগুলিতে ঘন ঘন পরিবর্তনের সাথে সাথে, ভিয়েতনামী পাঙ্গাসিয়াস, বাসা এবং চিংড়ি ব্যবসাগুলি বারবার উচ্চ শুল্ক হার পেয়েছে।
ধন্যবাদ, স্যার!
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)