একটি সুসংগঠিত এবং অধিকতর জনমুখী সরকারি ব্যবস্থা।

এইচএনএন - দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি চালু হওয়ার দুই মাস পর, হিউ শহরের কিম লং ওয়ার্ডের সাংগঠনিক কাঠামো এবং জনগণকে পরিষেবা প্রদানের ক্ষেত্রে অনেক লক্ষণীয় পরিবর্তন দেখা গেছে। প্রশাসনিক কার্যক্রম আরও দ্রুত ও দক্ষতার সাথে সম্পন্ন হচ্ছে এবং শহর ও স্থানীয় পর্যায়ের মধ্যে সমন্বয় আরও নিবিড় হয়েছে, যদিও এখনও অনেক প্রতিবন্ধকতা রয়েছে যা কাটিয়ে উঠতে হবে।

দ্বিস্তরীয় সরকারি ব্যবস্থা বাস্তবায়নের দুই মাস পর ওয়ার্ড পর্যায়ে কার্যপ্রণালী ও নথিপত্রের প্রক্রিয়াকরণ দ্রুততর এবং অধিকতর কার্যকর বলে মূল্যায়ন করা হয়েছে।

একই সাথে পরিচালনা ও অভিযোজন।

১লা জুলাই থেকে ২৫শে আগস্ট পর্যন্ত, কিম লং ওয়ার্ড গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র ৩,১০০টিরও বেশি আবেদনপত্র পেয়েছে, যার প্রায় ৯৫% অনলাইনে জমা দেওয়া হয়েছে। যথাসময়ে প্রক্রিয়াকরণের হার ৯২%-এর বেশি ছিল এবং বিলম্বে জমা পড়া আবেদনের সংখ্যা ছিল মাত্র ২.৩%-এর কিছু বেশি। উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের যাচাই ও ইস্যু করার কাজটি – যা পূর্বে জেলার মাধ্যমে পরিচালিত হতো – এখন প্রধানত ওয়ার্ড থেকেই করা হচ্ছে, যা বাসিন্দাদের যাতায়াতের সময় এবং অসুবিধা উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়ে দিয়েছে।

কিম লং ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জনাব ডং সি তোয়ান বলেন: ২সি স্থানীয় সরকার পরিষেবা কেন্দ্র মডেল বাস্তবায়নের পর, জেলা পর্যায়ের প্রায় ৮৪% কাজ ওয়ার্ড পর্যায়ে স্থানান্তর করা হয়েছে, যার ফলে মোট কাজের সংখ্যা ১,০০০ ছাড়িয়ে গেছে। “কাজের চাপ দ্রুত বেড়েছে এবং দায়িত্বও বেড়েছে, কিন্তু কর্মীরা সরকারি সেবার চেতনার প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, তাই তারা দ্রুত মানিয়ে নিয়েছেন। আমরা জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে সুযোগ-সুবিধা উন্নত করা এবং জনগণকে সরাসরি সেবা দেওয়ার জন্য জ্ঞানী ও অভিজ্ঞ কর্মী নিয়োগকে অগ্রাধিকার দিই,” জনাব তোয়ান জানান।

কিম লং পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের উপ-পরিচালক জনাব নগুয়েন ভ্যান হিউ-এর মতে, বর্তমানে ওয়ার্ডটির এখতিয়ারে ৪২৩টি প্রশাসনিক কার্যক্রম রয়েছে। যদিও কিছু সরঞ্জামের এখনও অভাব রয়েছে এবং নথি প্রক্রিয়াকরণের ডিজিটাল পরিকাঠামো এখনও পুরোপুরি সমন্বিত হয়নি, কেন্দ্রটি মূলত স্থিতিশীলভাবে কাজ করছে। জনাব হিউ বলেন, "আমরা প্রাক্তন ফু জুয়ান জেলার প্রায় ৪০০টি অমীমাংসিত ফাইল এবং নতুন প্রাপ্ত কিছু জমির ফাইল প্রক্রিয়াকরণের উপর মনোযোগ দিচ্ছি। এগুলো সম্পূর্ণরূপে সমাধান করার জন্য শহর কর্তৃপক্ষ সহায়ক দলও গঠন করেছে।"

তৃণমূল পর্যায়ে পরিস্থিতি সরাসরি তত্ত্বাবধান ও পর্যবেক্ষণ করার সুযোগ পাওয়ায় ওয়ার্ড গণপরিষদও পরিবর্তনগুলো আরও স্পষ্টভাবে উপলব্ধি করতে পেরেছিল। একই নামের আবাসিক এলাকার নাম পরিবর্তন বা নগুয়েন হোয়াং স্ট্রিট ও রিং রোড ৩ সম্প্রসারণের মতো বড় অবকাঠামো প্রকল্পের মতো জনজীবন-সম্পর্কিত সিদ্ধান্তগুলো নিয়ে আলোচনা করে দ্রুত বাস্তবায়ন করা হয়েছিল।

কিম লং ওয়ার্ডের বাসিন্দা জনাব লে ভ্যান তাই মন্তব্য করেছেন: “ওয়ার্ড কর্মকর্তারা এখন আরও বেশি সক্রিয় ও দায়িত্বশীল। কোনো বিষয়ে তাদের সন্দেহ হলে, তারা অবিলম্বে স্পষ্টীকরণের জন্য এবং জনগণের জন্য উত্তর খুঁজে বের করতে নগর কর্তৃপক্ষকে ফোন করেন। আগে ফলাফল পেতে প্রায়ই কয়েক দিন সময় লেগে যেত।”

এটি সম্পন্ন করতে আরও 'প্রেরণা' প্রয়োজন।

সাফল্য সত্ত্বেও, কিম লং প্রাথমিক পর্যায়ে এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। প্রথম এবং প্রধান সমস্যা হলো কাজের চাপ, কারণ প্রায় ৯০ বর্গ কিলোমিটার এলাকা এবং প্রায় ৫০,০০০ মানুষ একটি ওয়ার্ডে কেন্দ্রীভূত; নথিপত্রের, বিশেষ করে জমির নথিপত্রের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, ওয়ার্ড কর্তৃপক্ষ তথ্যপ্রযুক্তির ব্যবহারকে উৎসাহিত করছে এবং বাসিন্দাদের অনলাইনে আবেদন জমা দিতে অনুপ্রাণিত করছে। বাসিন্দাদের, বিশেষ করে বয়স্কদের, পথনির্দেশনা ও সহায়তা প্রদানের জন্য কমিউনিটি ডিজিটাল প্রযুক্তি দল গঠন করা হয়েছে। তবে, মানুষের অভ্যাসে সার্বিকভাবে কোনো পরিবর্তন আসেনি এবং অনেকেই এখনও স্পষ্টভাবে পার্থক্য করতে পারেন না যে কোন প্রক্রিয়াগুলো ওয়ার্ড কর্তৃপক্ষ এবং কোনগুলো শহর কর্তৃপক্ষ দ্বারা পরিচালিত হয়।

আরেকটি চ্যালেঞ্জ হলো বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে সমন্বয়। নগরীর বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার ঘনিষ্ঠ সমন্বয় ছাড়া ভূমি, নির্মাণ এবং নগর শৃঙ্খলা সম্পর্কিত অনেক কার্যক্রম সহজেই থমকে যেতে পারে। তাই, ওয়ার্ড কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই সরাসরি এই বিষয়গুলো মোকাবেলা করতে হবে এবং নিয়মিতভাবে নগর কর্তৃপক্ষকে প্রতিবেদন ও সমাধানের প্রস্তাব দিতে হবে।

জনাব তোয়ান বলেন, "সুবিধাটা হলো যে আমরা নিয়মিত পেশাগত প্রশিক্ষণ পাই এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলো থেকে দ্রুত সমর্থন ও সহায়তা লাভ করি। এর ফলে সমস্যাগুলো আরও দ্রুত সমাধান হয়।" ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, উইমেন্স ইউনিয়ন এবং ইয়ুথ ইউনিয়নের মতো সংগঠনগুলোও জনগণের সমস্যাগুলো পর্যবেক্ষণ করে এবং দ্রুত প্রতিবেদন জমা দিয়ে সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা করে।

একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো সামাজিক তদারকি ব্যবস্থার সম্প্রসারণ। শুধু গণপরিষদই নয়, গণসংগঠনগুলো এবং স্বয়ং জনগণও সরকারকে মতামত ও সরাসরি মন্তব্য জানানোর সুযোগ পায়। ফলে, জনগণের জীবনের নানা ছোটখাটো ঘাটতি তৃণমূল পর্যায়েই সমাধান করা হয়।

কিম লং-এর প্রাথমিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, ২সি স্থানীয় সরকার মডেলকে সবচেয়ে কার্যকর করতে হলে অনেকগুলো সমাধানকে সমন্বিত করতে হবে; যার মধ্যে সর্বাগ্রে রয়েছে প্রশিক্ষণ জোরদার করা এবং পদ্ধতি অনুযায়ী দ্রুত ও সঠিকভাবে বিষয়গুলো পরিচালনা করার জন্য স্থানীয় কর্মকর্তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা। যোগাযোগ প্রচেষ্টা আরও জোরদার করা প্রয়োজন, যাতে মানুষ নতুন কার্যপ্রণালী বুঝতে পারে এবং বিভ্রান্তি বা অপ্রয়োজনীয় ভ্রমণ এড়ানো যায়।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হলো ডিজিটাল রূপান্তরকে জোরালোভাবে উৎসাহিত করা এবং ওয়ার্ডের সকল ক্ষেত্রে একটি সমন্বিত ডেটাবেস তৈরি করা। “আমরা স্থির করেছি যে আমাদের অবশ্যই পেশাগত দক্ষতার সাথে তথ্য প্রযুক্তির সমন্বয় করতে হবে। শুধুমাত্র পেশাগতভাবে দক্ষ এবং প্রযুক্তিগতভাবে পারদর্শী কর্মকর্তারাই নতুন চাহিদাগুলো পূরণ করতে পারবেন,” জনাব হিউ জোর দিয়ে বলেন।

লেখা ও ছবি: লিয়েন মিন

উৎস: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-157491.html