রেল ব্যবস্থার উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য ২৩টি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি যুক্ত করা হচ্ছে

(PLVN) - নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিনের মতে, রেলপথ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সংশোধন করে রেলপথ নির্মাণ বিনিয়োগ সংক্রান্ত প্রবিধানের অধ্যায় এবং খসড়া আইনের ৫ নম্বর ধারায় ২৩টি প্রক্রিয়া এবং নীতি যুক্ত করা হয়েছে।

নবম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ১৬ জুন সকালে, জাতীয় পরিষদ রেলওয়ে আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর উপস্থাপনা এবং (পরিপূরক) পরীক্ষার প্রতিবেদন শোনে।

রেলপথ সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর (পরিপূরক) প্রতিবেদন উপস্থাপনের জন্য প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত, নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে, পলিটব্যুরোর কার্যসূচী বাস্তবায়নের মাধ্যমে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় রেলপথ ব্যবস্থার উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের জন্য জাতীয় পরিষদের একটি খসড়া প্রস্তাব তৈরি করেছে; খসড়া প্রস্তাবটি বিচার মন্ত্রণালয় দ্বারা মূল্যায়ন করা হয়েছে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা জমা দেওয়া হয়েছে এবং সম্মত হয়েছে। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশের ভিত্তিতে, সরকার রেলপথ সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) খসড়া প্রস্তাবের প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করেছে, আইন প্রকল্পের ডসিয়ার সম্পন্ন করেছে এবং ৯ জুন, ২০২৫ তারিখের প্রতিবেদন ৪৮৯/TTr-CP-এ জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করেছে।

১৩ জুন, ২০২৫ তারিখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বৈঠক করে এবং রেলওয়ে আইনের (পরিপূরক) প্রতিবেদনের উপর মতামত প্রদান করে এবং জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি আইন প্রকল্পের পরিপূরক প্রতিবেদনের পরীক্ষা-নিরীক্ষার উপর ১৩ জুন, ২০২৫ তারিখের প্রতিবেদন নং ৩৮১১/BC-UBKHCNMT15 জারি করে। এর ভিত্তিতে, সরকার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা, পরীক্ষা ও সংশোধন এবং আইন প্রকল্পের সমাপ্তি সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন জারি করে।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন। (ছবি: জাতীয় পরিষদের পোর্টাল)

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিনের মতে, রেলওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ সংক্রান্ত অধ্যায়ের খসড়া প্রস্তাব এবং খসড়া আইনের ৫ নম্বর অনুচ্ছেদে ২৩টি প্রক্রিয়া এবং নীতি যুক্ত করার জন্য খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে। এর মধ্যে ৪টি নীতি ইতিমধ্যেই জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। নতুন খসড়া আইনটিতে ৪টি অধ্যায় এবং ৮৪টি অনুচ্ছেদ রয়েছে।

রেল প্রকল্প নির্মাণে বিনিয়োগের অগ্রগতির প্রয়োজনীয়তা পূরণ নিশ্চিত করার জন্য, সরকার খসড়া আইনে নতুন অতিরিক্ত বিধিমালা প্রস্তাব করেছে যা ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে, রেলওয়ে আইনের অবশিষ্ট বিধিমালা (সংশোধিত) ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে। খসড়া আইনটি রেল ব্যবস্থার উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা দ্বারা পরিপূরক করা হয়েছে, রেলওয়ে উন্নয়নের জন্য একটি যুগান্তকারী আইনি করিডোর তৈরি করা হয়েছে, বিশেষ করে খসড়া আইনের ২০টি অনুচ্ছেদে খসড়া প্রস্তাবের বিষয়বস্তুকে বৈধ করা হয়েছে এবং জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইন পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থার মতামত অনুসারে ৩৩টি অনুচ্ছেদ সংশোধন করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের পর্যালোচনা সংস্থার মন্তব্যের জবাবে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় খসড়া আইনে কঠিন বা বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার ক্ষেত্রে রেলওয়ে ব্যবসায়িক কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলির জন্য ঋণ প্রণোদনা সম্পর্কিত বিধান যুক্ত করেছে; রেলওয়ে শিল্প এবং রেলওয়ে অবকাঠামো ব্যবসায় বিনিয়োগ এবং উন্নয়নে অংশগ্রহণকারী উদ্যোগগুলি অগ্রাধিকারমূলক কর্পোরেট আয়কর হারের অধিকারী; খসড়া রেজোলিউশনকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়ে, খসড়া আইনে প্রকল্পে পরিবেশনকারী পণ্যগুলির জন্য আমদানি কর অব্যাহতির বিধান যুক্ত করা হয়েছে যা অভ্যন্তরীণভাবে উৎপাদন করা যায় না বা উৎপাদন করা যায় কিন্তু প্রকল্পের প্রযুক্তিগত মান পূরণ করে না। এই নীতিটি 2017 সালের রেলওয়ে আইনের বিধানগুলিও উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছে।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই। (ছবি: জাতীয় পরিষদ পোর্টাল)

পরীক্ষাকারী সংস্থার পক্ষ থেকে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই নিশ্চিত করেছেন যে কমিটি সর্বসম্মতিক্রমে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে এবং রেল ব্যবস্থার উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য একটি যুগান্তকারী আইনি করিডোর জরুরিভাবে সম্পন্ন করে। অতএব, কমিটি মূলত খসড়া আইনের অতিরিক্ত পরীক্ষার সাথে একমত এবং বিবেচনা ও মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করে; সর্বসম্মতিক্রমে জাতীয় পরিষদের নবম অধিবেশনে (০১ অধিবেশনের পদ্ধতি অনুসারে) খসড়া আইনটি পাস করার প্রস্তাব করে; একই সাথে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে ডসিয়ারটি পরিপূরক করার, পরীক্ষার মতামত ব্যাখ্যা করার এবং স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করে।

সরকারের জমা দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, খসড়া আইনটি ২৩টি নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিকে বৈধ করার জন্য পরিপূরক এবং সংশোধিত করা হয়েছে।

মূলত, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটি ভিয়েতনাম রেল ব্যবস্থায় বিনিয়োগের জন্য নির্দিষ্ট, বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার প্রয়োজনীয়তার নীতির সাথে একমত। তবে, পার্টির নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ এবং জাতীয় পরিষদের বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট রেল প্রকল্পের উন্নয়নে বিনিয়োগ সম্পর্কিত প্রস্তাবগুলিতে নির্ধারিত নির্দিষ্ট, বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে বৈধ করার জন্য, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে এই নির্দিষ্ট, বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি অধ্যয়ন এবং নিখুঁত করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে: প্রয়োগের সুযোগ এবং বিষয়গুলি সীমিত করা; আইনি ব্যবস্থার সমন্বয়, ঐক্য, সর্বজনীনতা এবং স্থায়িত্ব নিশ্চিত করা; তত্ত্বাবধান, তথ্য প্রচার এবং স্বচ্ছতা জোরদার করা; এবং উপযুক্ত নিষেধাজ্ঞা থাকা। একই সাথে, সম্ভাব্যতা, কঠোরতা এবং কার্যকারিতার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেন: সম্পদ সংগ্রহ এবং মূলধন বরাদ্দের প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কে, কিছু মতামত মূলত খসড়া আইনে উল্লেখিত সংস্থাগুলিকে মূলধনের উদ্যোগ প্রদান, সরকারি বন্ড জারি করার অনুমতি, ODA সংগ্রহ, বার্ষিক বাজেট অগ্রগতি পূরণ না করলে মূলধনের পরিপূরক হিসাবে বর্ধিত রাজস্ব এবং বাজেট সঞ্চয় ব্যবহার করার বিধানগুলির সাথে একমত। যাইহোক, প্রক্রিয়াটি সীমিত করার বিষয়ে নিয়মগুলি পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন, শুধুমাত্র অসামান্য দক্ষতা প্রমাণ করার সময় প্রয়োগ করা; গতিশীলতার স্তরকে একটি নিরাপদ সীমার মধ্যে সীমাবদ্ধ করা, তত্ত্বাবধান সহ, আর্থিক সুরক্ষা নিশ্চিত করা; স্পষ্ট দায়িত্ব; ঝুঁকি প্রতিরোধের জন্য শর্ত এবং কঠোর পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা।

রেলওয়ের আশেপাশে নগর উন্নয়নের জন্য ব্যবস্থা এবং নীতি (টিওডি মডেল) এবং স্টেশনের আশেপাশে ভূমি তহবিলের শোষণ সম্পর্কে, অনেক মতামত মূলত নগর উন্নয়ন ব্যবস্থার সাথে একমত যে গণপরিবহন ব্যবস্থার (টিওডি) উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে রেলওয়ের জন্য সম্পদ তৈরির জন্য স্টেশনের আশেপাশে ভূমি তহবিল কাজে লাগানো, উদ্ভাবনের অভিমুখের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। যাইহোক, কমিটি পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সময় স্থানীয় কর্তৃত্বের সীমা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে অতিরিক্ত নিয়মাবলী স্পষ্ট করে অধ্যয়ন করার এবং অধ্যয়ন করার প্রস্তাব করেছে; পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সময় একটি স্বাধীন এবং স্বচ্ছ পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা নির্ধারণ করা; টিওডি অনুমোদনের আগে অবকাঠামোগত ক্ষমতা এবং অবকাঠামোগত আপগ্রেড পরিকল্পনার মানদণ্ডের উপর প্রবিধান পরিপূরক করা, বাস্তবায়নের শর্তাবলী নির্ধারণ করা; রাজস্ব ভাগাভাগির জন্য ব্যবস্থা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; জবাবদিহিতা এবং নিষেধাজ্ঞা নির্ধারণ করা; প্রাসঙ্গিক আইন পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক করা...

থিনহ ডাট

সূত্র: https://baophapluat.vn/bo-sung-23-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-post551906.html