পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী: দুবাই ঠিক ৫ বছরে ৫০০টি ভবন সহ ৬০০ হেক্টর একটি শহর তৈরি করবে

৬ নভেম্বর বিকেলে পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন এবং পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা অধিবেশনে প্রতিনিধিদের উদ্দেশে উদ্বেগের বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা ও স্পষ্টীকরণ করে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী (এমপিআই) নগুয়েন চি ডাং নিশ্চিত করেছেন যে পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন এবং পিপিপি বিনিয়োগ আইন সংশোধন ও পরিপূরক খসড়ায় উল্লেখিত নতুন বিষয়গুলি ব্যবহারিক এবং ব্যবসায়িক প্রয়োজনীয়তা থেকে উদ্ভূত।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের কমান্ডার বর্তমান সময়সাপেক্ষ এবং ব্যয়বহুল নিয়ন্ত্রণ বিধিমালা কাটিয়ে ওঠার জন্য উন্মুক্তকরণ, প্রথমে মান জারি করা, পরে পরীক্ষা করা এবং বিকাশ এবং ত্বরান্বিত করার প্রক্রিয়ার কথা উল্লেখ করেছেন। তিনি চীন এবং দুবাই কর্তৃক বাস্তবায়িত সফল প্রক্রিয়াগুলির কথাও উল্লেখ করেছেন যা এই দেশগুলিকে উল্লেখযোগ্য এবং আশ্চর্যজনকভাবে উন্নয়নে সহায়তা করে।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং।

"চীন মাত্র ১১ মাসে বহু বিলিয়ন ডলারের একটি গাড়ি কারখানা এবং মাত্র ৬৮ দিনে একটি বহু মিলিয়ন ডলারের শপিং মল তৈরি করেছে। দুবাইতে, তারা মাত্র ৫ বছরে ২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার মূল্যের ৫০০টি ভবন সহ ৬০০ হেক্টর আয়তনের একটি শহর তৈরি করেছে। মানুষ কেন এটা করতে পারে?", পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী বলেন।

মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং নিশ্চিত করেছেন যে তারা নিয়মকানুন এবং পদ্ধতি নিয়ে কোনও ঝামেলা করেন না, তবে এই ধরণের প্রকল্প এক দিনেরও বিলম্ব ছাড়াই সময়সূচী অনুসারে সম্পন্ন হয়! নকশা এবং পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, ভিয়েতনামে পরিকল্পনা, প্রকল্প নকশা, বাজেট এবং নকশা থেকে শুরু করে পুরো এক বছর সময় লাগে, দুবাইতে তাদের কেবল দুটি সহজ, সহজে বোধগম্য জিনিসের প্রয়োজন হয়।

"দুবাইয়ের রাজা কেবল দুটি শর্তের সাথে নকশার কাজটি অনুমোদন করেছেন। একটি হল, কোনও বাড়ি অন্য বাড়ির মতো হতে পারে না। দ্বিতীয়ত, পরিকল্পনা নকশায়, এক বিন্দু থেকে অন্য বিন্দুতে স্থাপত্য সরলরেখায় নয়, এবং বিনিয়োগকারী যা খুশি ডিজাইন করতে স্বাধীন," মিঃ ডাং বলেন।

কাঠামো, ঘনত্ব এবং পরিবেশ সম্পর্কে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের কমান্ডার নিশ্চিত করেছেন: "তারা বিশেষায়িত নিয়ম অনুসরণ করেছে, কেবল এটি করেছে, কারও কাছ থেকে অনুমতি না নিয়ে। পরীক্ষা করার সময়, তারা একটি মডেল তৈরি করেছিল, এবং দুবাইয়ের রাজা মাত্র 2 ঘন্টার জন্য এটি অনুমোদন করেছিলেন।"

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রীর মতে, পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করার এবং উন্নয়নের সুযোগ ও সম্পদের সদ্ব্যবহার করার দৌড়ে, দেশগুলি এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে।

"তারা জানে কী পরিচালনা করতে হবে? কোন সরঞ্জাম দিয়ে? এটা হল পোস্ট-অডিট, যা অনুসরণ করার জন্য নিয়ম এবং মান জারি করা," মিঃ ডাং বলেন।

পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র এবং বিনিয়োগকারী উভয়ই তাদের নিজস্ব কাজের জন্য দায়ী: " কেবলমাত্র উন্মুক্ত এবং আকর্ষণীয় পদ্ধতিই সম্পদ বিকাশ এবং আকর্ষণ করতে পারে। বিনিয়োগকারীদের কেবল স্বাধীনতার প্রয়োজন, রাষ্ট্র যা কিছু নির্ধারণ করে, তারা তা গ্রহণ করে এবং বিনিয়োগ করে।"

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের কমান্ডারের মতে, বিনিয়োগকারীদের তাদের পরিকল্পনা অবাধে বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য আমাদের এটি শেখা দরকার। অতএব, পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন এবং পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) আকারে বিনিয়োগ আইনের খসড়া সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলিতে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলে অবস্থিত উচ্চ-প্রযুক্তি প্রকল্পগুলিকে বিনিয়োগের জন্য নিবন্ধনের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছে, বিনিয়োগ সার্টিফিকেট জারি না করে এবং তাদের জন্য পদ্ধতি জারি করার জন্য 15 দিনের সময়সীমা প্রয়োজন।

"আমরা এটি আরও শক্তিশালী থেকে আরও শক্তিশালী করতে যাচ্ছি। অদূর ভবিষ্যতে, আমরা স্থানীয় পর্যায়ে এক-স্টপ পদ্ধতি বাস্তবায়ন করতে চাই, বিনিয়োগকারীদের সুবিধার্থে প্রক্রিয়াগুলি পরিচালনার দায়িত্ব ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে অর্পণ করব। তাদের এই মন্ত্রণালয় বা সেই খাতে যেতে হবে না, স্থানীয় বিভাগ এবং সংস্থাগুলিতে আর যেতে হবে না," মিঃ ডাং নিশ্চিত করেছেন।

পিপিপি প্রকল্পে ন্যায্যতার অভাব বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করা কঠিন করে তোলে

এর আগে, ৬ নভেম্বর, আজ বিকেলে আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণ করে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেছিলেন যে সম্প্রতি, পরিবহন অবকাঠামো প্রকল্পে বিনিয়োগের চাহিদা অনেক বেশি, তবে পিপিপি পদ্ধতির অধীনে বাজেট বহির্ভূত সম্পদের সংগ্রহ এখনও খুব সীমিত।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল)।

কারণ হলো, যেসব প্রকল্পে সাইট ক্লিয়ারেন্স কঠিন, যানবাহনের পরিমাণ কম, পাহাড়ি এলাকা... সেগুলোতে পিপিপি বিনিয়োগের প্রয়োজন হয়। এদিকে, যেসব প্রকল্পে সাইট ক্লিয়ারেন্স অনুকূল এবং যানবাহনের পরিমাণ বেশি, সেগুলোতে রাজ্য বাজেট থেকে বিনিয়োগ করা হয়। অতএব, "এটি পিপিপি প্রকল্পের জন্য অযৌক্তিক এবং অন্যায্য, তাই এটি বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করতে পারে না", ডং থাপ প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি বর্তমান পরিস্থিতি তুলে ধরেন।

অতএব, মিঃ হোয়া বলেন যে পিপিপি প্রকল্পের জন্য কিছু বিষয়বস্তু পরিপূরক এবং সংশোধন করা প্রয়োজন।

তবে, "রাজস্ব হ্রাস শতাংশ ভাগাভাগি প্রক্রিয়া" প্রয়োগ করে পিপিপি প্রকল্পগুলি রাজ্যের জন্য আরও ঝুঁকির কারণ হতে পারে। অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারকে প্রতিটি প্রকল্প সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত যাতে রাজ্য এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য দক্ষতা নিশ্চিত করা যায়, যাতে রাজ্য এবং বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়।

পিপিপি প্রকল্প প্রক্রিয়া সম্পর্কে, যেখানে মূল্যায়ন পদক্ষেপ, বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্তের প্রয়োজন হয় না এবং রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করা হয় না, ডং থাপ প্রতিনিধিদল বিনিয়োগকারীদের আইন এড়িয়ে প্রকল্পটি দীর্ঘায়িত করা থেকে বিরত রাখার জন্য মূলধনের উৎস এবং বিনিয়োগ ও বাস্তবায়নের সময় বস্তুনিষ্ঠতা স্পষ্ট করার জন্য মূল্যায়নের প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) চুক্তি সম্পর্কে, প্রতিনিধি হোয়া-এর মতে, এই ক্ষেত্রটি শুধুমাত্র হো চি মিন সিটি, হ্যানয় এবং এনঘে আন-এ পরীক্ষামূলকভাবে চালু করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে এবং এখনও এর প্রভাবের জন্য সম্পূর্ণ মূল্যায়ন করা হয়নি বা ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা থেকে নেওয়া হয়নি। প্রতিনিধি পরীক্ষাকারী সংস্থার সাথে একমত হয়েছেন যে বিটি চুক্তির প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতির নিয়মকানুনকে বৈধ করার জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি নেই।

প্রতিনিধিটি সম্প্রতি অনেক কর্মকর্তাকে আইনের সাথে ঝামেলায় ফেলার নেতিবাচক দিকগুলি তুলে ধরেছেন: "যদি বিনিয়োগকারীদের কাছে অর্থ বা রিয়েল এস্টেট হস্তান্তরের সম্পূর্ণ হিসাব না করা হয়, তাহলে রাষ্ট্রীয় সম্পদ হারিয়ে যাবে অথবা বিনিয়োগকারীরা ক্ষতিগ্রস্ত হবেন।"

এই বিষয়টির সাথে সম্পর্কিত, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ট্রা ভিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে কিছু এলাকায় বিটি চুক্তি প্রকল্পগুলি সম্পূর্ণরূপে সংক্ষিপ্ত করা হয়নি, তাই এই চুক্তিকে বৈধ করার আগে এর সীমিত সুবিধাগুলি আরও স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন।

থাচ ফুওক বিন (ট্রা ভিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) প্রতিনিধি

ট্রা ভিনের প্রতিনিধিদল প্রকল্পের মূল্য নির্ধারণের প্রক্রিয়া এবং অর্থপ্রদানের জন্য জমি তহবিলের মধ্যে পার্থক্য স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছিল। বিশেষ ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ রাজ্য মূলধন অনুপাত ৭০% এ বৃদ্ধি করা যুক্তিসঙ্গত, তবে এই উচ্চ অনুপাতের অপব্যবহার এড়াতে প্রযোজ্য মানদণ্ডগুলিকে আরও স্পষ্টভাবে পরিপূরক করতে হবে। একই সাথে, কর্তৃত্বের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য প্রধানমন্ত্রী এবং প্রাদেশিক গণপরিষদ ব্যতীত অন্যান্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে বৃহত্তর প্রকল্পগুলিতে রাজ্য মূলধন অংশগ্রহণের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা সম্প্রসারণের প্রস্তাব করা হয়েছে।

মিঃ বিন বলেন যে, পিপিপি প্রকল্পের সকল বিনিয়োগ ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করে আরও বেসরকারি উদ্যোগের সুযোগ বৃদ্ধি করা হলে রাজ্যের বাজেট হ্রাস পাবে।

তবে, হ্যানয়, হো চি মিন সিটি, এনঘে আন-এ পরীক্ষামূলকভাবে পরিচালিত বিটি সহ পিপিপি পদ্ধতি প্রয়োগকারী বাস্তব প্রকল্পগুলির মূল্যায়ন করা এবং একটি দৃঢ় এবং কার্যকর ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য অভিজ্ঞতা অর্জন করাও প্রয়োজন, বিশেষ করে যখন এখনও চ্যালেঞ্জ রয়েছে বা এই ক্ষেত্রে পিপিপি বাস্তবায়নের সম্পূর্ণ সারসংক্ষেপ করার জন্য পর্যাপ্ত পরিমাণ নেই।

ক্যাম তু (VOV.VN)

লিঙ্ক: https://vov.vn/lanh-te/bo-truong-khdt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-post1133655.vov

সূত্র: https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html