সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় খেলাধুলা, সংবাদপত্র এবং প্রকাশনার ক্ষেত্রে লঙ্ঘনের জন্য প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞার নিয়ম সংশোধন এবং পরিপূরক করার খসড়া ডিক্রি সম্পর্কে মন্তব্য চাইছে।

৬ আগস্ট, ২০২৫ তারিখের প্রধানমন্ত্রীর প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন বাস্তবায়নের পরিকল্পনা এবং ৫ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং ৩১৯০/QD-BVHTTTDL বাস্তবায়নের পরিকল্পনা জারি করার সিদ্ধান্ত অনুসারে, ডিক্রি নং ৪৬/২০১৯/ND-CP এবং ডিক্রি নং ১১৯/২০২০/ND-CP এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক একটি ডিক্রি তৈরির পরিকল্পনা সম্পর্কে, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় খেলাধুলা, সংবাদপত্র এবং প্রকাশনার ক্ষেত্রে প্রশাসনিক লঙ্ঘনের জন্য নিষেধাজ্ঞা নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রির বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক খসড়া ডিক্রির ডসিয়ার তৈরি এবং সম্পন্ন করেছে।

বর্তমান আইনি বিধিবিধানের সাথে সামঞ্জস্য, অভিন্নতা এবং সম্মতি নিশ্চিত করুন।

ডিক্রিটির খসড়া তৈরি করা হয়েছে পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি, নীতি এবং নির্দেশিকা অনুসারে, ২৫ অক্টোবর, ২০১৭ তারিখের ১২তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ অনুসারে, যেখানে " রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ করার জন্য উদ্ভাবন এবং পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার বিষয়ে বেশ কয়েকটি বিষয়" জারি করা হয়েছে; ৯ নভেম্বর, ২০২২ তারিখের পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন নং ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ, যা নতুন সময়ে ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র নির্মাণ এবং নিখুঁত করার বিষয়ে ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ষষ্ঠ সম্মেলন (রেজোলিউশন নং ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ); ২০ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের পলিটব্যুরোর উপসংহার নং ১১৯-কেএল/টিডব্লিউ, যা উদ্ভাবনের জন্য অভিমুখীকরণ এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে নিখুঁত করার বিষয়ে ঘোষণা করে; রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে সুগঠিত ও কার্যকর ও দক্ষতার সাথে পরিচালনার জন্য উদ্ভাবন ও পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার বিষয়ে বিভিন্ন বিষয়ের উপর দ্বাদশ পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ২৫ অক্টোবর, ২০১৭ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর সংক্ষিপ্তসারে ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ২৪শে জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ১২১-কেএল/টিডব্লিউ; নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের কাজে উদ্ভাবন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ৩০শে এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ; বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ৪শে মে, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ।

চিত্রের ছবি

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদ এবং সরকার খেলাধুলা , প্রেস, প্রকাশনা, অপ্রকাশিত পণ্য (পুলিশ, বাজার ব্যবস্থাপনা, শুল্ক, পরিদর্শক, সীমান্তরক্ষী বাহিনীর শিরোনাম) মুদ্রণ ক্ষেত্রে প্রশাসনিক লঙ্ঘনের অনুমোদনের ক্ষমতায় পরিবর্তন আনার জন্য আইনি নথি জারি করেছে, বিশেষ করে: ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইন, সরকারের সংগঠন সম্পর্কিত আইন, স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইন, পরিদর্শন সম্পর্কিত আইন, স্থানীয় পর্যায়ে কেন্দ্রীয় সরকারের (মন্ত্রণালয় হ্রাস এবং একীভূতকরণ) যন্ত্রপাতি পরিবর্তনের সিদ্ধান্ত (২-স্তরের সরকার নির্ধারণ), সরকারের ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৮৯/২০২৫/এনডি-সিপি প্রশাসনিক লঙ্ঘন অনুমোদনের কর্তৃপক্ষের প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনের বিশদ বিবরণ, ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৯০/২০২৫/এনডি-সিপি সরকারের ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ডিক্রি নং ডিক্রি নং এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক। সরকারের ২৩শে ডিসেম্বর, ২০২১ তারিখের ১১৮/২০২১/এনডি-সিপিতে প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইন এবং মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির কার্যাবলী এবং কার্যাবলী নির্ধারণ করে, এই সংস্থাগুলির সাংগঠনিক কাঠামো পরিবর্তন করে, বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিশদ বিবরণ দেওয়া হয়েছে।

১৯ ফেব্রুয়ারি, ২০২৫ তারিখে, জাতীয় পরিষদ রাষ্ট্রযন্ত্রের পুনর্গঠন সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয় পরিচালনা নিয়ন্ত্রণকারী রেজোলিউশন নং ১৯০/২০২৫/QH১৫ জারি করে, যেখানে, রেজোলিউশন নং ১৯০/২০২৫/QH১৫ এর ধারা ১১ এর ২ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, উপযুক্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের রাষ্ট্রযন্ত্রের পুনর্গঠনের ফলে প্রভাবিত নথিগুলি পরিচালনা করার জন্য তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে আইনি নথি জারি করতে হবে, যা ১ মার্চ, ২০২৭ এর আগে সম্পন্ন হবে তা নিশ্চিত করবে।

সরকারের মুদ্রণ কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি নং 60/2014/ND-CP-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে ৪ অক্টোবর, ২০২২ তারিখের ডিক্রি নং ৭২/২০২২/ND-CP এবং সরকারের মুদ্রণ কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি নং 60/2014/ND-CP-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে ২৮ ফেব্রুয়ারী, ২০১৮ তারিখের ডিক্রি নং ২৫/২০১৮/ND-CP জারি করা হয়েছে, যা বেশ কয়েকটি প্রবিধান সংশোধন ও পরিপূরক করে যেমন: মুদ্রণ প্রতিষ্ঠান এবং মুদ্রণ আদেশকারী পক্ষগুলির দায়িত্ব "মুদ্রণ এবং মুদ্রণ-পরবর্তী প্রক্রিয়াকরণ চুক্তিতে বর্ণিত সমাপ্ত পণ্যের পরিমাণের বেশি হওয়া উচিত নয়", পূর্বের মতো কেবল মুদ্রিত পণ্য সীমাবদ্ধ করার পরিবর্তে সমস্ত পণ্যের প্রিপ্রেস, মুদ্রণ, মুদ্রণ-পরবর্তী প্রক্রিয়াকরণের জন্য একটি মুদ্রণ চুক্তি প্রয়োজন। এর ফলে প্রকাশনা নয় এমন মুদ্রণ পণ্যের ক্ষেত্রে খসড়া ডিক্রিতে বেশ কয়েকটি লঙ্ঘন সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তা দেখা দেয়।

বর্তমান সময়ে, ০২ নম্বর ডিক্রির প্রশাসনিক লঙ্ঘনের অনুমোদনের কর্তৃত্বের প্রবিধানগুলি এমন সমস্যাগুলি প্রকাশ করেছে যা বিশেষভাবে নিম্নরূপ সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন:

প্রথমত, জাতীয় পরিষদ আইন পাস করেছে (আইনি ভিত্তি হিসেবে) যা প্রশাসনিক লঙ্ঘনের অনুমোদনের ক্ষমতা পরিবর্তন করে। প্রকৃতপক্ষে, এমন কিছু পদ রয়েছে যা আর বিদ্যমান নেই (ক্রীড়া, প্রেস এবং প্রকাশনা, মুদ্রণ ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞ পরিদর্শক; জেলা পর্যায়ে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান), এমন কিছু পদ রয়েছে যেগুলির নাম পরিবর্তন করা হয়েছে (পিপলস পাবলিক সিকিউরিটির অনুমোদনের ক্ষমতা সহ কিছু পদ), এবং এমন কিছু পদ রয়েছে যা যুক্ত করা হয়েছে (পরিচালনা ক্ষেত্র অনুসারে পরিদর্শন কার্য সম্পাদনকারী মন্ত্রণালয়ের অধীনে সংস্থা এবং ইউনিটের প্রধান)। অতএব, প্রশাসনিক লঙ্ঘনের অনুমোদনের ক্ষেত্রে আইনি ব্যবস্থায় সম্ভাব্যতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে যথাযথভাবে সেগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

দ্বিতীয়ত, সরকার ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৮৯/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করে প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনার জন্য কর্তৃপক্ষের উপর প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনার আইন সম্পর্কে বিস্তারিত তথ্য প্রদান করে। বিশেষ করে, প্রকৃত পরিস্থিতি অনুসারে সকল পদের জন্য জরিমানা আরোপের ক্ষমতা বৃদ্ধি করা হয়েছে, জরিমানা আরোপের ক্ষমতা সম্পন্ন পদগুলি ক্ষেত্রের জন্য সর্বোচ্চ জরিমানার ৫০% পর্যন্ত বৃদ্ধি করা হয়েছে (কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান),...; প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগের ক্ষমতা সম্প্রসারিত করা হয়েছে (পিপলস পাবলিক সিকিউরিটি ফোর্সকে প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনার আইনের ২৮ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় নির্ধারিত সমস্ত ব্যবস্থা প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে),...

সেই ভিত্তিতে, আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে, বাস্তবায়নে অসুবিধা দূর করতে এবং নতুন পরিস্থিতিতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বর্তমান বিধিমালা সংশোধন ও পরিপূরক করা প্রয়োজন।

খসড়ার প্রধান সংশোধনী এবং পরিপূরকসমূহ

- ৪ অক্টোবর, ২০২২ তারিখের ডিক্রি নং ৭২/২০২২/এনডি-সিপি মেনে চলার জন্য অ-প্রকাশনামূলক পণ্য মুদ্রণের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি লঙ্ঘন সংশোধন এবং পরিপূরক করা, যার মধ্যে রয়েছে চুক্তি ছাড়াই প্রাক-মুদ্রিত, মুদ্রিত এবং মুদ্রিত-পরবর্তী পণ্যের পরিধি সম্প্রসারণ করা, "চুক্তিতে বর্ণিত সমাপ্ত পণ্যের পরিমাণের চেয়ে বেশি মুদ্রণ এবং মুদ্রণ-পরবর্তী প্রক্রিয়াকরণের কাজ" যোগ করা; "আইন দ্বারা নির্ধারিত প্রচলন লাইসেন্স, নিবন্ধন শংসাপত্র বা মান শংসাপত্র ছাড়াই পণ্যের প্যাকেজিং এবং লেবেল মুদ্রণ, আদেশ দেওয়ার কাজ"; মুদ্রণ সরঞ্জাম আমদানির লাইসেন্স সম্পর্কিত লঙ্ঘন অপসারণ করা।

- প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনার কর্তৃপক্ষের উপর প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইনের বিস্তারিত বিবরণ প্রদানকারী সরকারের ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৮৯/২০২৫/এনডি-সিপি মেনে চলার জন্য পদের কর্তৃত্বের জন্য জরিমানার মাত্রা বৃদ্ধির সংশোধন এবং পরিপূরক।

- ডিক্রি নং 189/2025/ND-CP মেনে চলার জন্য পিপলস পাবলিক সিকিউরিটি, কোস্ট গার্ড, বর্ডার গার্ড, কাস্টমস এবং মার্কেট ম্যানেজমেন্ট ফোর্সের পদবি সহ অনুমোদনকারী পদবিগুলি সংশোধন করুন।

- ডিক্রি নং 189/2025/ND-CP এর বিধান মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য মন্ত্রণালয়ের অফিসের প্রধান হিসেবে প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা করার ক্ষমতা সহ মন্ত্রণালয়ের অধীনে ইউনিট প্রধানের পদবি যুক্ত করুন।

- স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন নং ৭২/২০২৫/QH১৫, পরিদর্শন আইন নং ৮৪/২০২৫/QH১৫ এবং ডিক্রি নং ১৮৯/২০২৫/ND-CP মেনে চলার জন্য বিশেষায়িত পরিদর্শন বাহিনী, জেলা গণ কমিটির চেয়ারম্যান এবং জেলা পুলিশ প্রধানের অনুমোদন ক্ষমতা বাতিল করা।

খসড়া ডিক্রিতে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণ অথবা বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের কোনও উল্লেখ নেই। তবে, খসড়া ডিক্রিতে ডিক্রি নং 189/2025/ND-CP-তে নির্ধারিত শিরোনাম এবং অনুমোদন কর্তৃপক্ষের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য অনুমোদন শিরোনাম সংশোধন, স্পষ্টতা বৃদ্ধি এবং প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনার মান উন্নত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে।/

সূত্র: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-lay-y-kien-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-the-thao-bao-chi-va-xuat-ban-20251016084029237.htm