যারা মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবন নির্মাণ করতে চান, তাদের একটি বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তুত করতে হবে।
সরকার কর্তৃক জাতীয় সংসদে দাখিলকৃত সংশোধিত আবাসন আইনের সর্বশেষ খসড়ায় বলা হয়েছে যে, ব্যক্তিরা কেবল তাদের নিজস্ব জমিতেই বাড়ি নির্মাণ করতে পারবেন, যা রাষ্ট্র কর্তৃক তাদেরকে বরাদ্দ করা হয়েছে, ক্ষতিপূরণের ভিত্তিতে প্রাপ্ত, অথবা অন্য কোনো সংস্থা বা ব্যক্তির কাছ থেকে ইজারা বা ধার নেওয়া হয়েছে।
এর উপর ভিত্তি করে, খসড়া আইনে ব্যক্তিবিশেষ কর্তৃক বহুতল, বহু-অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট আবাসন (মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট) নির্মাণের শর্তাবলী সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। বিশেষত, ব্যক্তিরা দুই বা ততোধিক তলাবিশিষ্ট বাড়ি নির্মাণ করতে পারবেন, যার প্রতিটি তলা বিক্রয় বা ভাড়ার জন্য অ্যাপার্টমেন্ট হিসাবে নকশা ও নির্মাণ করা হবে। এছাড়াও, তারা ভাড়ার জন্য ২০ বা ততোধিক অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট দুই বা ততোধিক তলাবিশিষ্ট বাড়ি নির্মাণ করতে পারবেন।
এই ধরনের আবাসন নির্মাণ করতে হলে, ব্যক্তিকে আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারী হওয়ার শর্ত পূরণ করতে হবে। এই বিনিয়োগ ও নির্মাণ অবশ্যই নির্মাণ আইন এবং আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প সংক্রান্ত অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইন মেনে হতে হবে।
"এই অ্যাপার্টমেন্টগুলোর বিক্রয়, ইজারা-ক্রয় এবং ভাড়া এই আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুযায়ী পরিচালিত হবে। প্রতিটি অ্যাপার্টমেন্টের জন্য সনদপত্র প্রদান ভূমি আইনের বিধান অনুযায়ী সম্পন্ন করা হবে," সংশোধিত আবাসন আইনের খসড়ায় বলা হয়েছে।
খসড়া আইনে আরও বলা হয়েছে যে, যেসব ব্যক্তির আবাসিক জমি ব্যবহার করে দুই বা ততোধিক তলাবিশিষ্ট এবং ২০টির কম অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট বাড়ি নির্মাণের অধিকার রয়েছে, যেখানে প্রতিটি তলা ভাড়ার জন্য অ্যাপার্টমেন্ট হিসেবে নকশা ও নির্মাণ করা হয়, তাদের অবশ্যই নিম্নলিখিত নিয়মাবলী মেনে চলতে হবে:
নির্মাণ মন্ত্রীর নির্দেশ অনুযায়ী, ভাড়ার উদ্দেশ্যে ব্যক্তিগত মালিকানাধীন বহুতল ও বহু-অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট বাড়ির জন্য নির্মাণ বিধিমালা মেনে চলতে হবে।
ভাড়ার জন্য ব্যক্তি মালিকানাধীন বহুতল ও বহু-অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট আবাসিক ভবন অবশ্যই অগ্নি নিরাপত্তা আইন অনুযায়ী নকশা করতে হবে, অগ্নি নিরাপত্তার জন্য অনুমোদন নিতে হবে এবং অগ্নি নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে হবে।
ব্যক্তি মালিকানাধীন বহুতল ও বহু-অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট আবাসিক ভবনসমূহের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনা নির্মাণ মন্ত্রী কর্তৃক জারিকৃত ‘অ্যাপার্টমেন্ট ভবন ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত প্রবিধানমালা’ অনুযায়ী পরিচালিত হয়।

জাতীয় সংসদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং, সংশোধিত আবাসন আইনের খসড়া ব্যাখ্যা, মতামত গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন (ছবি: Quochoi.vn)।
ব্যক্তি কর্তৃক বহুতল ও বহু-অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট আবাসন নির্মাণের পর্যালোচনা প্রসঙ্গে স্থায়ী কমিটি উল্লেখ করেছে যে, অনেক মতামতে ব্যক্তি কর্তৃক বহুতল ও বহু-অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট আবাসনের নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের উপর আরও কঠোর নিয়মকানুন আরোপের প্রয়োজনীয়তার কথা বলা হয়েছে; বিশেষত নির্মাণ মান, অগ্নি নিরাপত্তা এবং অন্যান্য আবশ্যিক শর্তাবলীর ক্ষেত্রে; প্রতিটি অ্যাপার্টমেন্টের জন্য সনদপত্র জারি না করার; এবং এই ধরনের অ্যাপার্টমেন্ট ভাড়া দেওয়ার অনুমতি দেওয়ার কথা বলা হয়েছে, যেখানে ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনার দায়িত্ব বাড়ির মালিকের উপর থাকবে।
অতীতে এই ধরনের আবাসনের উন্নয়ন, ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারে বিদ্যমান ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতাগুলো নিরসনের লক্ষ্যে, জাতীয় সংসদের সদস্যবৃন্দ ও সরকারের কাছ থেকে প্রাপ্ত মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি এটিকে আরও কঠোর করার জন্য সংশোধনের প্রস্তাব করছে।
বিশেষত, ব্যক্তি মালিকানাধীন বহুতল ও একাধিক অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট বাড়ির ক্ষেত্রে, যদি সেগুলিতে দুই বা ততোধিক তলা থাকে এবং ভাড়ার জন্য ২০টির কম অ্যাপার্টমেন্ট থাকে, তবে সেগুলিকে অবশ্যই নির্মাণ মন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত নির্মাণ মানদণ্ড মেনে চলতে হবে। ভবনটিকে অবশ্যই অগ্নি নিরাপত্তার জন্য নকশা ও অনুমোদন করতে হবে এবং অগ্নি নিরাপত্তা আইন অনুযায়ী অগ্নি নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে হবে।
যেসব ব্যক্তি বিক্রয় বা ভাড়ার জন্য দুই বা ততোধিক তলা বাড়ি, অথবা ভাড়ার জন্য ২০ বা ততোধিক অ্যাপার্টমেন্টসহ দুই বা ততোধিক তলা বাড়ি নির্মাণ করেন, তাঁদের অবশ্যই একটি বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তুত করতে হবে এবং আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারী হওয়ার শর্তাবলী পূরণ করতে হবে।
মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ইউনিটগুলোর জন্য পৃথক সনদপত্র ইস্যু না করার প্রস্তাব।
এই প্রসঙ্গে, জাতীয় সংসদের অধিবেশনের এক ফাঁকে, জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির সদস্য এবং হ্যানয় সিটি জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি হোয়াং ভান কুয়ং বলেন যে, বর্তমান কোনো আইনই মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট নিয়ন্ত্রণ করে না। বাস্তবে, জমির মালিক ব্যক্তিরাই মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবন নির্মাণ করেন এবং পরে তা পুনরায় বিক্রি করে দেন, আর একারণেই এর নাম 'মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং'।

অনেক এলাকায় অসংখ্য অনিরাপদ মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবন রয়েছে (প্রতীকী চিত্র: নগুয়েন হাই)।
বর্তমান সমস্যাগুলোর পরিপ্রেক্ষিতে, প্রতিনিধি কুওং পরামর্শ দিয়েছেন যে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোতে দুটি ক্ষেত্রে সমন্বয়ের প্রয়োজন রয়েছে।
প্রথমত, বিদ্যমান প্রকল্পগুলোর মেরামত ও সংস্কার অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংয়ের মান অনুযায়ী করা উচিত। "যেসব মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং তৈরি ও বিক্রি করা হয়েছে, সেগুলোর লাইসেন্স আছে কি না এবং নকশা যথাযথ কি না, তা পর্যালোচনা করা প্রয়োজন। আমাদের ইতোমধ্যেই আবাসন মানদণ্ড রয়েছে এবং আমাদের এখানে সেই নীতি প্রয়োগ করতে হবে। পর্যালোচনার পর যদি কোনো মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং সেই মানদণ্ড পূরণ না করে, তবে বিনিয়োগকারীকে অবশ্যই মেরামত করে সেখানে জরুরি নির্গমন পথ, বিনোদন এলাকা এবং সর্বজনীন স্থান নিশ্চিত করতে হবে," বলেছেন প্রতিনিধি কুওং।
দ্বিতীয়ত, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুয়ং-এর মতে, প্রয়োজনীয় শর্ত ও মানদণ্ড পূরণ না করা মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর অস্তিত্বের জন্য প্রাথমিক দায় বিনিয়োগকারীদের। এই ভবনগুলোকে অন্যায়ভাবে বা যথাযথ তদারকি ছাড়া অনুমোদন দেওয়ার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর দায়বদ্ধতার বিষয়টিও প্রশাসনিকভাবে খতিয়ে দেখা প্রয়োজন।
"বিষয়টি ভুল স্বীকার করে তা সংশোধন করা নয়, বরং এটা স্বীকার করা যে মিনি-অ্যাপার্টমেন্টগুলোর নির্মাণকাজ ইতোমধ্যে সম্পন্ন হয়ে গেছে এবং মানুষের জীবিকা ও ন্যূনতম জীবনযাত্রা নিশ্চিত করতে তা অবশ্যই সংশোধন করতে হবে," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।
মিনি-অ্যাপার্টমেন্টের বিষয়ে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় পূর্বে খসড়া আইনে প্রস্তাব করেছিল যে, বহুতল ও একাধিক অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট ভবন নির্মাণের ক্ষেত্রে প্রতিটি পৃথক অ্যাপার্টমেন্টের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ এবং বাড়ির মালিকানা সনদ ইস্যু করা হবে না। সুতরাং, সাধারণ ও ব্যক্তিগত এলাকা পৃথক করার প্রয়োজনীয়তা নেই।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস









