প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য গতি তৈরি করে।

আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির মতে, গত তিন দশকে ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং দারিদ্র্য হ্রাসে সাফল্য জাতীয় প্রতিষ্ঠানগুলির উন্নতির দ্বারা পরিচালিত হয়েছে। ভিয়েতনাম ২০৪৫ সালের মধ্যে একটি উচ্চ-আয়ের দেশে পরিণত হওয়ার লক্ষ্য রাখে এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি বিশ্বাস করে যে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার উন্নত করা হলে এবং দেশটি সবুজ, অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং টেকসই প্রবৃদ্ধিতে রূপান্তরিত হলে এই উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য অর্জন সম্ভব।

প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধির জন্য সরকারি বিনিয়োগের বাধা সৃষ্টিকারী প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করা প্রয়োজন। ছবি: ক্যান থো - কা মাউ এক্সপ্রেসওয়ের নির্মাণ (ক্যান থো - হাউ গিয়াং অংশ)।

সংস্কার প্রক্রিয়ার চ্যালেঞ্জগুলি

"৩০ বছর আগের তুলনায় ভিয়েতনামের অর্থনীতি পাঁচ গুণ (স্থির মূল্যে) বৃদ্ধি পেয়েছে। তিন দশক ধরে ৫% থেকে ৬% এর টেকসই উচ্চ প্রকৃত প্রবৃদ্ধির হার এমন একটি অর্জন যা খুব কম দেশই অর্জন করতে পারে," - বিশ্বব্যাংকের ভিয়েতনাম ২০৪৫ রিপোর্ট - "ব্রেকথ্রু: উচ্চ-আয়ের ভবিষ্যতের জন্য প্রতিষ্ঠান।" তদুপরি, গত ১০ বছরে (২০১৩-২০২৪), ভিয়েতনামের অর্থনীতির আকার দ্বিগুণ হয়েছে এবং এই একই সময়ে, ব্যাংকিং খাতের মোট সম্পদ চারগুণ বেড়েছে, বাজার মূলধন জিডিপির প্রায় ৭০% বেড়েছে, সরকারি বন্ড ঋণ প্রায় ১৮% বেড়েছে এবং বাজেট ব্যয় ১.৬ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে... ভিয়েতনামের প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারগুলি নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি তৈরি করেছে, বেসরকারি খাত শক্তিশালী হচ্ছে এবং জাতীয় জিডিপিতে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখছে। এছাড়াও, অর্থনীতিতে প্রতিযোগিতার স্তরের মূল্যায়ন বেশ ইতিবাচক ফলাফল দিয়েছে।

বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদনে আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের ফলে সরকারি বিনিয়োগের দক্ষতা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। ভিয়েতনামের সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থার ফলে পূর্ববর্তী দশকের তুলনায় অনেক ভালো অবকাঠামো তৈরি হয়েছে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ভিয়েতনামের প্রবৃদ্ধির তিনটি স্তম্ভের মধ্যে সরকারি বিনিয়োগ অন্যতম। বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে সঠিক সরকারি বিনিয়োগ উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি করবে, ব্যবসা থেকে বিনিয়োগ আকর্ষণ করবে এবং প্রবৃদ্ধি আনবে, পরিবহন অবকাঠামো সংযোগ উন্নত করবে ইত্যাদি। এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে একটি উচ্চ-আয়ের দেশ হওয়ার জন্য, ভিয়েতনামের প্রতি বছর জিডিপির ৭.৩% স্তরে সরকারি বিনিয়োগ প্রয়োজন। তবে, বর্তমান সরকারি বিনিয়োগ প্রতিষ্ঠানগুলি চাহিদার সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারেনি; উদাহরণস্বরূপ, ২০২৪ সালে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের হার ছিল মাত্র ৭৭.৫%, যা উচ্চ-মধ্যম আয়ের দেশগুলিতে গড়ে ৯৫% এবং উচ্চ-আয়ের দেশগুলিতে ৯৬% এর চেয়ে অনেক কম। "একটি উচ্চ-আয়ের দেশে দ্রুত রূপান্তরের জন্য পরিমাণগত এবং গুণগত উভয় দিক থেকেই সরকারি বিনিয়োগের প্রতি মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন," বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে। অতএব, সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার জন্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে উন্নত করতে হবে, সিদ্ধান্ত গ্রহণের দক্ষতা, আর্থিক বরাদ্দ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে... যাতে প্রবৃদ্ধির জন্য সরকারি অবকাঠামোর চাহিদা পূরণ করা যায়।

অধিকন্তু, বেসরকারি খাতের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে আরও দ্রুত বিকশিত করা প্রয়োজন। বেশ কয়েকটি আন্তর্জাতিক সংস্থার জরিপে দেখা গেছে যে, সরকারি কর্তৃপক্ষের দায়িত্বশীল অংশগ্রহণের মাধ্যমে একটি অনুকূল ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজ করার জন্য দেশব্যাপী প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, ৩৫% এরও বেশি ব্যবসা এখনও বিশ্বাস করে যে তাদের কমপক্ষে ১০% সময় নিয়মকানুন বোঝা এবং প্রক্রিয়াকরণে ব্যয় করতে হয়। ব্যবসার জন্য উচ্চ সম্মতি খরচও বেসরকারি খাতের উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করে।

ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া এবং লাওসের জন্য বিশ্বব্যাংকের কান্ট্রি ডিরেক্টর মারিয়াম জে. শেরম্যান বলেছেন: “সাম্প্রতিক সংস্কার প্রচেষ্টা ভিয়েতনামের দৃঢ় সংকল্পকে প্রতিফলিত করে, কিন্তু ২০৪৫ সালের মধ্যে উচ্চ আয়ের দেশ হওয়ার লক্ষ্য অর্জনের জন্য, ভিয়েতনামকে আরও কঠোর সংস্কার বাস্তবায়ন করতে হবে - একটি 'যুগান্তকারী প্রাতিষ্ঠানিক ধাক্কা' - যাতে বেসরকারি খাতের প্রবৃদ্ধি এবং তার জনগণের জন্য মানসম্পন্ন কর্মসংস্থান তৈরির সম্ভাবনা সর্বাধিক হয়।” উন্নয়নের পরবর্তী পর্যায়ে অগ্রগতি অর্জনের জন্য ভিয়েতনামকে তার প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, তার আইনি ব্যবস্থা এবং আইনি পরিবেশকে শক্তিশালী করার ক্ষেত্রে আরও দৃঢ় হতে হবে...

যুগান্তকারী নীতিমালা প্রয়োজন।

বিশ্বব্যাংকের বিশেষজ্ঞরা সুপারিশ করেন যে, উচ্চ আয়ের দেশ হতে হলে ভিয়েতনামকে একটি দক্ষ এবং জবাবদিহিমূলক জনসেবা ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হবে। বিশেষ করে, সকল স্তরে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা সর্বোত্তম করার জন্য একটি সংস্কার প্যাকেজ প্রয়োজন। এর লক্ষ্য হওয়া উচিত কেন্দ্রীয় বাজেটের অগ্রণী এবং সক্রিয় ভূমিকা জোরদার করা যাতে আঞ্চলিক ও জাতীয় পর্যায়ে সমন্বিত অবকাঠামোগত পরিষেবা প্রদানের মাধ্যমে প্রবৃদ্ধি, সবুজ রূপান্তর এবং জলবায়ু পরিবর্তন অভিযোজনকে সমর্থন করার জন্য সরকারের বিভিন্ন স্তরের মধ্যে সম্পদের সমন্বয় সাধন করা যায়। একই সাথে, স্থানীয় সরকারগুলির উদ্যোগ এবং জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা; ন্যায়বিচার, দক্ষতা এবং টেকসইতার লক্ষ্যগুলির মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা (উন্নয়ন লক্ষ্য এবং পরিকল্পনার জন্য বাজেট বরাদ্দ পদ্ধতিতে সংস্কারের উপর জোর দেওয়া); এবং জনপ্রশাসন ব্যবস্থায় কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের তাদের দায়িত্ব আরও ভাল এবং কার্যকরভাবে পালনের ক্ষমতা উন্নত করা।

আরও স্বচ্ছ ও উন্মুক্ত বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরির জন্য প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার প্রচারের লক্ষ্যে, ব্যবসার জন্য নীতিমালা, বিশেষ করে বেসরকারি খাত, আরও সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন, বিশেষ করে ব্যবসার জন্য লেনদেনের খরচ কমানোর ক্ষেত্রে। ভিয়েতনাম আরও সুগঠিত ও দক্ষ জনসেবা তৈরির জন্য একাধিক প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার বাস্তবায়ন শুরু করেছে। প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে সুগঠিত করার এই বর্তমান প্রচেষ্টাগুলি আগামী সময়ে উন্নত ভিয়েতনামের জন্য নতুন অগ্রগতি তৈরির জন্য গুরুত্বপূর্ণ পূর্বশর্ত।

প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের পাশাপাশি, চলমান জলবায়ু পরিবর্তনের চ্যালেঞ্জগুলির ঝুঁকি কমাতে এবং আরও ভালভাবে সাড়া দেওয়ার জন্য ভিয়েতনামকে সবুজ প্রবৃদ্ধির দিকে দৃঢ়ভাবে অগ্রসর হতে হবে। বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদন, "ভিয়েতনাম ২০৪৫ - সবুজ প্রবৃদ্ধি: একটি টেকসই ভবিষ্যতের দিকে একটি পথ", স্পষ্টভাবে ইঙ্গিত করে যে সময়োপযোগী অভিযোজন ব্যবস্থা না নিলে, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবে ভিয়েতনামের অর্থনীতি বেসলাইন পরিস্থিতির তুলনায় ২০৫০ সালের মধ্যে তার জিডিপির প্রায় ১২.৫% হারাতে পারে। ২০৪৫ সালের মধ্যে উচ্চ-আয়ের দেশ হওয়ার আকাঙ্ক্ষার জন্য এই হুমকি আরও গুরুতর। তবে, ভাল অভিযোজন নীতি এবং কার্যকর বিনিয়োগের মাধ্যমে, ক্ষতি ৬.৭% এ সংকুচিত করা যেতে পারে...

অনেক বিশেষজ্ঞ বিশ্বাস করেন যে ভিয়েতনামের উন্নয়নের জন্য অনেক সুবিধা রয়েছে, কারণ এর স্থিতিশীল রাজনৈতিক পরিবেশ এবং বিদেশী বিনিয়োগকারী এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির কাছে অত্যন্ত মূল্যবান বিনিয়োগ পরিবেশ রয়েছে। ভিয়েতনাম একটি প্রযুক্তি-কেন্দ্রিক মডেল তৈরি করছে, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি, সেমিকন্ডাক্টর এবং সবুজ শক্তি খাতে। এছাড়াও, ক্রমবর্ধমান শক্তিশালী বেসরকারি খাত, যা প্রবৃদ্ধিতে চালিকাশক্তির ভূমিকা পালন করছে, ভিয়েতনামের জন্য একটি নতুন স্তরে পৌঁছানোর জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পূর্বশর্ত হবে।

লেখা এবং ছবি: GIA BAO

সূত্র: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html