সম্মুখ সারির কর্মীদের সুরক্ষা এবং যারা তাদের জীবন পুনর্নির্মাণ করতে চান তাদের প্রকৃত সুযোগ দেওয়ার জন্য একটি নীতি থাকা দরকার।

মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বলেছেন যে, সম্মুখ বাহিনী (মাদক অপরাধ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণে বিশেষজ্ঞ কর্মকর্তা এবং মাদক পুনর্বাসনে কর্মরত ব্যক্তিদের) সুরক্ষার জন্য নীতিমালা নিখুঁত করা এবং যারা তাদের জীবন পুনর্নির্মাণ করতে চান তাদের প্রকৃত সুযোগ প্রদান করা প্রয়োজন।

২৫ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থানের নির্দেশনায়, জাতীয় পরিষদ হলরুমে মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ (সংশোধিত) সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন থি থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং

উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত অনুশীলন, আন্তর্জাতিক মানের দিকে পরিচালিত

মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা স্বীকার করেছেন যে খসড়া আইনটি উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্তির অনুশীলন, আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সাথে মানিয়ে নেওয়া এবং "দমন" থেকে "টেকসই প্রতিরোধ, কার্যকর মাদক পুনর্বাসন এবং সামাজিক সংহতির" দিকে মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করার ক্ষেত্রে খসড়া সংস্থার দুর্দান্ত প্রচেষ্টা প্রদর্শন করেছে।

মাদক পুনর্বাসনের কাজ সম্পাদনকারী বাহিনীর নীতি এবং মাদক পুনর্বাসনের পরে কার্যকরভাবে মানুষকে সহায়তা করার বিষয়ে উদ্বিগ্ন হয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লি আন থু ( আন গিয়াং ) খসড়া আইনের ধারা 4, ধারা 3-এর প্রবিধানের সাথে একমত পোষণ করেছেন যে "মাদক অপরাধ প্রতিরোধ ও মোকাবেলার দায়িত্বে নিযুক্ত বিশেষজ্ঞ কর্মকর্তা এবং মাদক পুনর্বাসনে কর্মরত ব্যক্তিরা তাদের কাজ এবং কর্মক্ষেত্রের জন্য উপযুক্ত অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা এবং নীতির অধিকারী"।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লি আন থু (আন গিয়াং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধিদের মতে, এই বাহিনীটি একটি উচ্চ-চাপ এবং উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ পরিবেশে কাজ করছে। একজন কর্মকর্তাকে মাঝে মাঝে ১৫-২০ জন শিক্ষার্থীকে পরিচালনা করতে হয়; সংক্রামক রোগ, বিরোধিতা, তীব্র মানসিক চাপ এবং পেশাগত ক্লান্তির ঝুঁকির মুখোমুখি হতে হয়। অতএব, সরকারকে বিশেষভাবে বিষাক্ত ভাতা, দায়িত্ব ভাতা এবং পেশাগত ঝুঁকি বীমা ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণ করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যাতে তারা মানসিক শান্তির সাথে কাজ করতে পারে এবং সত্যিকার অর্থে মাদক পুনর্বাসন ব্যবস্থার মূল ভিত্তি হতে পারে।

আসক্তি-পরবর্তী ব্যক্তিদের জন্য, খসড়া আইনে বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ, ঋণ, চাকরি অনুসন্ধান, সম্প্রদায়ের একীকরণ, এবং পরামর্শ এবং পুনরায় আসক্তি প্রতিরোধে সহায়তা করার জন্য নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে এটি পুনরুত্থান কমাতে সাহায্য করার জন্য একটি মূল সমাধান। কারণ, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, পুনরুত্থানের হার ৭০% পর্যন্ত হতে পারে, যাদের বেশিরভাগই বেকার, তাদের কোনও স্থায়ী জায়গা নেই অথবা সম্প্রদায়ে ফিরে আসার সময় বৈষম্যের শিকার হন। কিছু এলাকায়, "বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ - ঋণ - পুনর্বাসন-পরবর্তী পর্যবেক্ষণ" মডেল পুনরুত্থানের হার ২০-৩০% এ কমাতে সাহায্য করেছে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: ফাম থাং

রিল্যাপসের হার কমাতে, প্রতিনিধি লি আন থু আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি মাদকাসক্তদের পুনর্বাসনের পরে লোকেদের গ্রহণকারী ব্যবসাগুলির জন্য কর প্রণোদনা সম্পর্কিত নিয়মাবলী অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করবে - কারণ চাকরি থাকলে আসক্তদের পুনরায় সংহত হতে সাহায্য করে। একই সাথে, এই গোষ্ঠীর জন্য একটি পৃথক অগ্রাধিকারমূলক ঋণ তহবিল থাকা উচিত; মাদকাসক্তদের পুনর্বাসনের পরে সহায়তা - পর্যবেক্ষণ এবং তত্ত্বাবধানের সময়কাল কমপক্ষে 24 মাস পর্যন্ত বৃদ্ধি করা উচিত, কারণ এই সময়কালে মাদকাসক্তদের পুনর্বাসনের পরে পুনরায় আসক্ত হওয়ার সম্ভাবনা সবচেয়ে বেশি।

প্রতিনিধি লি আন থু জোর দিয়ে বলেন যে এই দুটি গোষ্ঠীর মানুষের মধ্যে সঠিকভাবে বিনিয়োগ করা মানে সম্প্রদায়ের নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা এবং শান্তিতে বিনিয়োগ করা। অতএব, সম্মুখ বাহিনীকে রক্ষা করার জন্য নীতিমালা নিখুঁত করা এবং যারা তাদের জীবন পুনর্নির্মাণ করতে চান তাদের প্রকৃত সুযোগ প্রদান করা প্রয়োজন।

খসড়া আইনের ৩ নং ধারায় বর্ণিত মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত রাষ্ট্রের নীতির বিষয়বস্তু সম্পর্কে আগ্রহী হয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভু হং লুয়েন (হাং ইয়েন) সরকারি নিয়ম অনুযায়ী জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, পার্বত্য এলাকা, দ্বীপপুঞ্জ, সীমান্ত এলাকা, কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার এলাকা, বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার এলাকা এবং জটিল মাদক-সম্পর্কিত সমস্যাযুক্ত এলাকাগুলির জন্য মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সম্পদকে অগ্রাধিকার দেওয়ার ধারা ৩-এর বিধানের সাথে একমত পোষণ করেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ভু হং লুয়েন (হাং ইয়েন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

এবং বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধিরা উচ্চ নগরায়ণ এবং শিল্পায়নের হার সহ অঞ্চলগুলিতে অগ্রাধিকার বিনিয়োগ যোগ করার পরামর্শ দিয়েছেন, যেখানে অনেক শিল্প পার্ক কেন্দ্রীভূত। যেহেতু এগুলি হট স্পট, সম্ভাবনাময়, অনেক অভিবাসী কর্মীকে আকর্ষণ করে, সহজেই জটিল মাদকের হটস্পট তৈরি করে, তাই এই অঞ্চলগুলিতে বিশেষায়িত বাহিনীকে আধুনিক সুযোগ-সুবিধা, সরঞ্জাম এবং দক্ষতা দিয়ে সজ্জিত করার জন্য প্রচুর সম্পদ কেন্দ্রীভূত করা প্রয়োজন।

নগরায়ন এবং উচ্চ শিল্পায়নের প্রক্রিয়ায় প্রদেশগুলি জনসংখ্যা এবং মাদক ব্যবহারের লক্ষণ দেখা দেওয়া ভাড়াটেদের পরিচালনায় অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়, এই বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধি ভু হং লুয়েন পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটি নির্দিষ্ট নিয়মাবলী অধ্যয়ন করবে এবং বাড়িওয়ালা এবং ব্যবসার মালিকদের জন্য স্পষ্ট শাস্তি প্রদান করবে যারা মাদক আইন লঙ্ঘনের লক্ষণ দেখা দেওয়া ভাড়াটে এবং শ্রমিকদের ঘোষণা এবং পরিচালনা করার ক্ষেত্রে তাদের দায়িত্ব সঠিকভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে পালন করে না।

কারাওকে প্রতিষ্ঠান এবং বারগুলিকে মাদকের সংগঠন এবং অবৈধ ব্যবহার প্রতিরোধ এবং বন্ধ করার ক্ষেত্রে তাদের দায়িত্ব বৃদ্ধি করতে হবে। একই সাথে, কমিউন এবং ওয়ার্ড পুলিশের ভূমিকা বৃদ্ধি করতে হবে, কারণ তারা তৃণমূল পর্যায়ে মাদকমুক্ত কমিউন এবং ওয়ার্ড মডেল বাস্তবায়নে মূল শক্তি।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: ফাম থাং

চাওয়া এবং দেওয়ার পদ্ধতির উদ্ভবের সম্ভাব্য ঝুঁকি, যা আইনি ফাঁক তৈরি করে

সভায়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ১৮ বছর বা তার বেশি বয়সী ব্যক্তিদের বাধ্যতামূলক মাদক পুনর্বাসন সুবিধায় পাঠানোর ব্যবস্থা প্রয়োগের সিদ্ধান্তের বাস্তবায়ন স্থগিত, অব্যাহতি এবং সাময়িকভাবে স্থগিত করার বিষয়ে এবং খসড়া আইনের ৩৭ অনুচ্ছেদে বর্ণিত ১২ থেকে ১৮ বছরের কম বয়সী ব্যক্তিদের বাধ্যতামূলক মাদক পুনর্বাসনে পাঠানোর সিদ্ধান্তের বিষয়েও তাদের মতামত প্রকাশ করেন।

কারণ, ৩৭ নম্বর অনুচ্ছেদের ১ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: "যে ব্যক্তিকে সিদ্ধান্ত মেনে চলতে হবে কিন্তু এখনও তাকে সরকারি মাদক পুনর্বাসন কেন্দ্র বা সংস্কারমূলক স্কুলে পাঠানো হয়নি, তিনি নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে সিদ্ধান্তের প্রয়োগ স্থগিত রাখতে পারেন: পরিবারটি বিশেষ সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যেমনটি সেই ব্যক্তি যেখানে থাকেন সেই কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নিশ্চিত করেছেন। যখন সিদ্ধান্তের প্রয়োগ স্থগিত রাখার শর্ত আর থাকবে না, তখন সিদ্ধান্তটি কার্যকর করা অব্যাহত থাকবে।"

এই অনুশীলনের উপর জোর দিয়ে বলা হয়েছে যে এই প্রবিধানের এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে, যা সহজেই অসঙ্গতিপূর্ণ প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে এবং প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করতে পারে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি থু নগুয়েট (ডাক লাক) উল্লেখ করেছেন যে এই প্রবিধানে "বিশেষ অসুবিধা" এর অর্থ আইন এবং সম্পর্কিত নির্দেশিকা নথিতে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি। এর ফলে প্রতিটি এলাকায় ভিন্ন ভিন্ন বোঝাপড়া, ভিন্ন ভিন্ন মূল্যায়ন এবং ভিন্ন ভিন্ন প্রয়োগ দেখা দেয়। মানসম্মতকরণের এই অভাব সম্ভাব্যভাবে অনুরোধ-অনুদান পদ্ধতি তৈরির এবং অভিযোগ ও বিরোধের জন্য একটি আইনি ফাঁক তৈরির ঝুঁকি তৈরি করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু নুগুয়েট (ডাক লাক) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

খসড়া আইনে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে নিশ্চিত করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে এবং "নির্দিষ্ট পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে" একটি উন্মুক্ত বিধান রয়েছে। তবে, প্রতিনিধির মতে, বাধ্যতামূলক মানদণ্ড নির্ধারণ না করা কেবল কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের উপর চাপ তৈরি করে না, বরং নিশ্চিতকরণকে আবেগপ্রবণ করে তোলে, স্বচ্ছতার অভাব বোধ করে এবং এমনকি বিষয়টিকে বাধ্যতামূলক মাদক পুনর্বাসন কেন্দ্রে পাঠানো বিলম্বিত করার জন্যও ব্যবহার করা যেতে পারে।

খসড়া আইনের ৩৭ অনুচ্ছেদে "বিশেষভাবে কঠিন" পরিস্থিতিতে সর্বোচ্চ স্থগিতাদেশ বা নিশ্চিতকরণ নথির বৈধতার সময়কাল নির্ধারণ করা হয়নি, যা মৃত্যুদণ্ড স্থগিতের শর্তগুলি আর বিদ্যমান না থাকাকালীন সময়কাল নির্ধারণে অসুবিধা সৃষ্টি করবে, যার ফলে আসক্তদের পরিচালনায় অসুবিধা হবে।

তদুপরি, বাস্তবে, স্থগিত মৃত্যুদণ্ডপ্রাপ্ত মামলাগুলির প্রায়শই স্থায়ী বাসস্থান থাকে না, যার ফলে তাদের পরিচালনা করা কঠিন হয়ে পড়ে। প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত বা সিদ্ধান্তের ধারাবাহিক বাস্তবায়নের জন্য নোটিশ ছাড়া, স্বয়ংক্রিয়ভাবে মাদক পুনর্বাসন কেন্দ্রে পাঠানো অসম্ভব।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: ফাম থাং

উপরোক্ত কারণগুলির উপর ভিত্তি করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু নগুয়েট পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি এই নিয়মটি পুনরায় ডিজাইন করবে যাতে কোন মামলাগুলি "বিশেষ কঠিন পরিস্থিতিতে" পড়ে তা স্পষ্ট করা যায়, পরিস্থিতি যাচাইয়ের জন্য কর্তৃত্ব এবং প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করা হয়, এবং আসক্তদের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয় যাতে তারা বাধ্যতামূলক নমনীয়তা সুবিধা এবং সংস্কার স্কুলগুলিতে নমনীয়তার সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন চালিয়ে যেতে পারে যখন স্থগিত করার শর্ত আর বিদ্যমান থাকে না।

"উপরোক্ত সমন্বয়টি স্বেচ্ছাচারী প্রয়োগের পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠবে, বাস্তবায়নে স্থানীয়দের মধ্যে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে এবং একই সাথে খসড়া আইনের আইনী উদ্দেশ্য অনুসারে বাধ্যতামূলক মাদক পুনর্বাসন সুবিধাগুলিতে লোকেদের পাঠানোর ব্যবস্থা বাস্তবায়নের কার্যকারিতা উন্নত করবে," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

সভার দৃশ্য। ছবি: ফাম থাং

আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থান জোর দিয়ে বলেন যে, মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি এবং এই আইন প্রকল্পের সাথে, আমরা আশা করি যে আগামী সময়ে মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ কাজ "সরবরাহ হ্রাস, চাহিদা হ্রাস এবং ক্ষতি হ্রাস" করার জন্য আরও কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হবে।

অতএব, এই অধিবেশনের পরে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের মহাসচিবকে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত সম্পূর্ণরূপে সংশ্লেষিত করার নির্দেশ দেবে। খসড়া তৈরিকারী সংস্থা পর্যালোচনাকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করবে যাতে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গুরুত্ব সহকারে গ্রহণ করা যায় এবং সম্পূর্ণরূপে ব্যাখ্যা করা যায় যাতে খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করা যায় যা বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে, যা 10 ডিসেম্বর প্রত্যাশিত।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/can-co-chinh-sach-bao-ve-luc-luong-tuyen-dau-va-trao-co-hoi-that-su-cho-nguoi-muon-lam-lai-cuoc-doi-10397085.html