সম্মিলিত শক্তিকে কাজে লাগানো প্রয়োজন

২৮শে জুন সকালে, ৭ম অধিবেশনে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ অত্যন্ত উচ্চ ঐক্যমত্যের হারে রাজধানী সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাস করে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি করিডোর যা রাজধানীর দ্রুত এবং টেকসই বিকাশের জন্য গতি তৈরি করে, তবে আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, আইনটি উচ্চ দক্ষতা এবং কার্যকারিতার সাথে বাস্তবায়িত করার জন্য বাস্তবায়নের সংগঠন।

অনেক বৃহৎ বিষয়বস্তুকে সুসংহত করার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ

সভ্যতা, বীরত্ব এবং সৃজনশীলতার হাজার বছরের ইতিহাস সহ একটি বিশেষ নগর এলাকা হ্যানয় , ১৯৪৬ সালের সংবিধান এবং বর্তমান সংবিধানে (২০১৩) স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: "ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের রাজধানী হ্যানয়" থেকেই এর অবস্থান নির্ধারিত হয়ে আসছে। উন্নয়ন প্রক্রিয়ায়, রাজধানী হ্যানয় সর্বদা পার্টি, জাতীয় পরিষদ এবং রাজ্যের কাছ থেকে মনোযোগ, অভিমুখীকরণ এবং একটি বিশেষ আইনি করিডোর পেয়েছে। ২০১২ সালের নভেম্বরে, জাতীয় পরিষদ রাজধানী আইন (রাজধানী আইন ২০১২) পাস এবং জারি করে। ৯ বছর বাস্তবায়নের পর, গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল এসেছে, বাস্তব উদ্বেগগুলি সমাধান করা হয়েছে এবং রাজধানীকে তার অবস্থান এবং ভূমিকার যোগ্য করে তোলার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা হয়েছে।

২০৩০ সাল পর্যন্ত উন্নয়নের দিকনির্দেশনা এবং কাজ নির্ধারণের নতুন প্রেক্ষাপটে, ২০৪৫ সালের লক্ষ্যে, ২০২২ সালের মে মাসে পলিটব্যুরো রেজোলিউশন ১৫/এনকিউ-টিডব্লিউ জারি করে। রেজোলিউশনটিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য, হ্যানয় কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় সাধন করেছে ২০১২ সালের ক্যাপিটাল ল অধ্যয়ন, সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য। ৯টি নির্দিষ্ট নীতি গোষ্ঠী অনুসারে সূক্ষ্ম এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণার প্রক্রিয়া চিহ্নিত করা হয়েছে, ব্যাপকভাবে পরামর্শ করা হয়েছে, গোয়েন্দা তথ্যের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে এবং উচ্চ ঐক্যমত্য অর্জন করেছে। ক্যাপিটাল ল (সংশোধিত) ১৫তম জাতীয় পরিষদ, ৭ম অধিবেশন দ্বারা পাস হয়েছে। এটি কেবল একটি মাইলফলক নয়, রাজধানীর জন্য বরং সমগ্র দেশের জন্য গভীর সামাজিক-রাজনৈতিক তাৎপর্যপূর্ণ একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ আইন।

এবার পাস হওয়া রাজধানী সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) ২০১২ সালের রাজধানী সংক্রান্ত আইনের মূল বৈশিষ্ট্য হিসেবে উত্তরাধিকারসূত্রে এসেছে, যা হ্যানয়ের বৈশিষ্ট্য এবং সুযোগ-সুবিধা নির্ধারণ করে, অঞ্চল, সমগ্র দেশ এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রতি মহান দায়িত্বের সাথে যুক্ত শহরকে আরও ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ করে। রাজধানীর জনগণ, সমগ্র দেশ এবং আন্তর্জাতিক বন্ধুরা যে দৃষ্টিভঙ্গি এবং উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষা প্রত্যাশিত করে তা বাস্তবায়িত করার জন্য, নতুন এবং যুগান্তকারী চিন্তাভাবনা থাকা প্রয়োজন, আগামী সময়ে বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য সম্মিলিত শক্তিকে একত্রিত করা।

প্রথমত, রাজধানী আইন, রাজধানীর নির্মাণ ও উন্নয়ন সংক্রান্ত নীতিমালা, রাজধানী আইন বাস্তবায়নে সকল স্তর, খাত এবং স্থানীয়দের দায়িত্ব সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধির জন্য প্রচারণামূলক কাজের দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। ২০১২ সালের রাজধানী আইন ৪টি অধ্যায় এবং ২৭টি ধারা নিয়ে জারি করা হয়েছিল। এবার, সংশোধিত রাজধানী আইন ৭টি অধ্যায় এবং ৫৪টি ধারায় উন্নীত হয়েছে। এতে নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু উল্লেখ করা হয়েছে যেমন: নগর সরকারের সংগঠন; রাজধানীর নির্মাণ, উন্নয়ন, ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষা; অর্থ, বাজেট এবং উন্নয়ন সম্পদের সংহতি; আঞ্চলিক উন্নয়ন সংযোগ; তত্ত্বাবধান, পরিদর্শন এবং দায়িত্ব; বাস্তবায়ন সংগঠন এবং অন্তর্বর্তীকালীন নিয়মকানুন।

উপরোক্ত প্রতিটি বিষয়বস্তুর নিজস্ব নির্দিষ্ট নীতি রয়েছে, তাই কেবল সংবাদমাধ্যম এবং গণমাধ্যমেই নয়, বরং প্রতিটি এলাকা, রাজনৈতিক-সামাজিক এবং পেশাদার সংগঠন, জনগণ, কেন্দ্র, শহর এমনকি অঞ্চলের প্রদেশগুলিতে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে ঐকমত্য তৈরির জন্য ব্যাপকভাবে প্রচার ও প্রচার করা প্রয়োজন। এর ফলে জনমতকে অভিমুখী করা, বোঝাপড়া এবং দায়িত্ববোধ উন্নত করা সম্ভব হবে।

বিশেষ করে, সিটির আইন এবং এর বাস্তবায়ন নির্দেশিকা সংক্রান্ত বিস্তারিত নথিপত্র সকল স্তরের পার্টি কমিটি, সকল স্তরের কর্তৃপক্ষ, সংগঠন এবং জনগণের কাছে বিভিন্নভাবে যেমন সম্মেলন, সেমিনার, আলোচনা এবং নথি বিতরণে প্রচার করা প্রয়োজন... ২০১২ সালের রাজধানী আইন বাস্তবায়নের আয়োজনের প্রক্রিয়ার মাধ্যমে, সিটি আইনের প্রচার ও প্রসার সংগঠিত করেছে যার অনেক ফলাফল রয়েছে। তবে, এই আইনের বৈচিত্র্য এবং বিশাল পরিমাণ বিষয়বস্তুর সাথে, এটি আরও সুনির্দিষ্ট এবং কঠোর হওয়া প্রয়োজন।

একই সাথে, আইন বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিত নথিগুলি সম্পূর্ণ এবং সমন্বয় করার জন্য একটি নির্দিষ্ট পরিকল্পনা তৈরি করুন। ২০১২ সালের মূলধন আইন জারি করার পর, আইনটি নির্দিষ্ট করে এবং নির্দেশিত করে ৩৪টি নথি মন্ত্রণালয়, গণ পরিষদ এবং নগর গণ কমিটি জারি করেছিল যাতে আইনটি সময়মতো কার্যকর হয় তা নিশ্চিত করা যায়। এবার সংশোধিত মূলধন আইনে, নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করে অনেক বেশি নথি প্রয়োজন (প্রায় ৮০টি নথি)। গণ পরিষদকে নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করে ৫০টিরও বেশি নথি জারি করতে হবে (২০১২ সালের মূলধন আইন মাত্র ১২টি নথি), নগর গণ কমিটিকে ১৫টিরও বেশি নথি জারি করতে হবে (২০১২ সালের মূলধন আইন মাত্র ৩টি নথি)।

এছাড়াও, প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির জন্য প্রায় ৫টি নথি জারি করা প্রয়োজন। এটি এমন একটি কাজ যা শহরটি একটি পরিকল্পনা তৈরিতে মনোযোগ দিয়েছে, তবে বিশাল পরিমাণ এবং প্রতিটি ক্ষেত্রের সুনির্দিষ্টতা সহ, সময়োপযোগী গবেষণায় অংশগ্রহণের জন্য শক্তিগুলিকে একত্রিত করার জন্য এটি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন। আইনটি 2টি সময়সীমার সাথে কার্যকর হয়: 1 জানুয়ারী, 2025 এবং 1 জুলাই, 2025। বিশেষায়িত ইউনিটগুলির অংশগ্রহণ এবং নেতৃত্বের পাশাপাশি, উচ্চমানের অর্জনের জন্য গবেষণা এবং মূল্যায়নে অংশগ্রহণের জন্য ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং এর সদস্য সংগঠন, পেশাদার সামাজিক সংগঠন এবং বিশেষজ্ঞদের বাহিনীকে একত্রিত করা প্রয়োজন।

পরিকল্পনার সমকালীন বাস্তবায়ন

বিশেষ করে, রাজধানী সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) সুসংগত করার জন্য, প্রধান পরিকল্পনাগুলিকে একযোগে স্থাপন করা প্রয়োজন। রাজধানী সংক্রান্ত আইনের নির্দিষ্ট আইনি কাঠামোর পাশাপাশি, একটি কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি, সম্ভাবনার প্রচার, নতুন উন্নয়ন গতি এবং রাজধানীর জন্য মহাকাশ সম্পদ তৈরি করার জন্য, দুটি মূল পরিকল্পনার জন্য একটি পরিকল্পনা ব্যবস্থা গঠন করা প্রয়োজন: ২০২১ - ২০৩০ সময়ের জন্য রাজধানী পরিকল্পনা, যার একটি দৃষ্টিভঙ্গি ২০৫০ এবং ২০৪৫ সালের জন্য রাজধানী মাস্টার প্ল্যানের সমন্বয়, যার একটি দৃষ্টিভঙ্গি ২০৬৫।

সম্প্রতি, সিটি দুটি পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠার জন্য সক্রিয়ভাবে গবেষণার আয়োজন করেছে, যেগুলি পলিটব্যুরো দ্বারা পর্যালোচনা করা হয়েছে এবং ২৪শে মে, ২০২৪ তারিখের উপসংহার নং ৮০-কেএল/টিডব্লিউ রয়েছে, যা পরিকল্পনার দৃষ্টিভঙ্গি, লক্ষ্য, দৃষ্টিভঙ্গি এবং মূল বিষয়বস্তুর সাথে একমত হয়েছে, একই সাথে ৭টি জরুরি বিষয়ের উপর জোর দিয়েছে যা সম্পূর্ণ করতে হবে, পর্যালোচনা, মন্তব্য এবং পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দিতে হবে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিও পর্যালোচনা এবং মন্তব্য করেছে।

স্থান, স্কেল, জনসংখ্যা বন্টন... এর সংগঠন নির্দিষ্ট করার জন্য ওরিয়েন্টেশন সম্পূর্ণ করা হল মূলধন আইনে সংজ্ঞায়িত নির্দিষ্ট নীতিগুলি বাস্তবায়ন করা, তাই অনুমোদনের জন্য দুটি পরিকল্পনা শীঘ্রই সম্পন্ন করা প্রয়োজন, এবং একই সাথে পরিকল্পনা আইন এবং নির্মাণ আইনের বিধান অনুসারে পরিকল্পনা ব্যবস্থাকে সমলয়ভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করা প্রয়োজন।

মূলধন আইন নির্ধারণ করেছে যে রাজধানীর উন্নয়নের নির্মাণ ও ব্যবস্থাপনা 2টি পরিকল্পনা অনুসারে সম্পন্ন করতে হবে এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য 7টি ব্যবস্থা স্থাপন করতে হবে, যেখানে লাল নদী এবং ডুয়ং নদীর জোনিং পরিকল্পনা সংগঠিত করা, পরিবেশগত জোনিং নির্ধারণ, কার্যকরী জোনিং এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর বিশেষায়িত পরিকল্পনা, স্থানান্তরিত করা প্রয়োজন এমন স্থানগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে... উপরোক্ত প্রয়োজনীয়তা অনুসারে নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু পরিকল্পনায় দেখানো হয়েছে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ যা মূলধন আইনের কংক্রিটীকরণের সাথে সমান্তরালভাবে সম্পন্ন করা প্রয়োজন, যাতে আইন কার্যকর হওয়ার সময়, বাস্তবায়নের জন্য একটি সমকালীন ভিত্তি তৈরি হয়।

সম্প্রতি পাস হওয়া মূলধন আইনে অর্থনৈতিক - সাংস্কৃতিক - সামাজিক ক্ষেত্রের সমন্বয়ের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। ২০১২ সালের মূলধন আইনের সারাংশ কেবল উত্তরাধিকারসূত্রে নয়, বরং ভূগর্ভস্থ স্থান, রাজধানীর বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির উপর জোর দেওয়া, রাজধানীর নগর মডেলে উদ্ভাবন, নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা, গণপরিবহন অভিযোজন (টিওডি মডেল) অনুসারে নগর উন্নয়ন, উদ্যোগ বিনিয়োগ... এর মতো অনেক নতুন বিষয়ও উল্লেখ করা হয়েছে।

হ্যানয় প্রাথমিকভাবে এই বিষয়গুলি নিয়ে গবেষণা করেছে, কিন্তু বর্তমানে অনেকগুলি ভিন্ন পদ্ধতি রয়েছে, তাই রাজধানী আইনকে সুসংহত করার পর্যায়েই এগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন। শহরকে অনুকূল নীতিমালা থাকা, বৈজ্ঞানিক গবেষণার প্রচারে অংশগ্রহণের জন্য রাজধানীর বৌদ্ধিক সম্ভাবনাকে একত্রিত করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা এবং উচ্চ দক্ষতা এবং ব্যবহারিকতার সাথে শহরের পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি দ্বারা জারি করা আইনকে সুসংহত করার জন্য নথি তৈরি করা প্রয়োজন।

 

রাজধানী সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) হল একটি আইনি করিডোর যা "হ্যানয়ের জন্য পুরো দেশ, হ্যানয় পুরো দেশের জন্য" এই চেতনার সাথে একটি নতুন দৃষ্টিভঙ্গি এবং নতুন চিন্তাভাবনা প্রদর্শন করে। রাজধানী সংক্রান্ত আইনের বাস্তবায়নকে বাস্তবায়িত করা একটি "সংস্কৃত - সভ্য - আধুনিক" রাজধানী গড়ে তোলার দৃষ্টিভঙ্গি এবং আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নে অবদান রাখছে।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html