বনভূমি সংক্রান্ত তথ্যকে প্রমিত করা প্রয়োজন।

Thời báo Ngân hàng•27/02/2024

ভিয়েতনাম বন মালিক সমিতির (ভিফোরা) সহ-সভাপতি ও সাধারণ সম্পাদক, সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন বা গাই-এর মতে, ভূমি আইন এবং বন আইনের মধ্যে বর্তমানে অ-বনভূমির সংজ্ঞা কিংবা বনভূমি সংক্রান্ত তথ্যের বিষয়ে কোনো ঐক্যমত নেই।

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Quốc Trị phát biểu tại hội thảo.

কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন উপমন্ত্রী নগুয়েন কুওক ত্রি কর্মশালায় ভাষণ দেন।

২০২৪ সালের ২৭শে ফেব্রুয়ারি, হ্যানয়-এ, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রণালয়, ভিয়েতনাম কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন অর্থনৈতিক বিজ্ঞান সমিতি, ভিয়েতনাম বন মালিক সমিতি এবং ভিয়েতনাম কাঠ ও বনজ পণ্য সমিতির সহযোগিতায় "নতুন প্রেক্ষাপটে ভিয়েতনাম বন উন্নয়ন কৌশল বাস্তবায়নের সমাধান" শীর্ষক কর্মশালার আয়োজন করে।

বন উন্নয়ন কৌশলে এখনও কিছু ঘাটতি রয়েছে।

কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের বন বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব ত্রিউ ভ্যান লুকের মতে, বন উন্নয়ন কৌশল বাস্তবায়নের তিন বছর পর এই সমগ্র খাতটি অর্থনৈতিক, সামাজিক কল্যাণ ও পরিবেশগত—সকল ক্ষেত্রেই সাফল্য অর্জন করেছে।

বিশেষত, বনজ উৎপাদনের কাঠামো বনজ উৎপাদন শৃঙ্খলের সংযোজিত মূল্য বৃদ্ধির দিকে পরিবর্তিত হয়েছে। বনজ উৎপাদনের মূল্য প্রতি বছর ৪.৬% হারে স্থিরভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। প্রতি বছর সারা দেশে ২,৬০,০০০ হেক্টরেরও বেশি জমিতে বন রোপণ করা হয়।

জনাব ত্রিয়েউ ভ্যান লুকের মতে, রোপিত বনের উৎপাদনশীলতা ও গুণগত মান উন্নত হয়েছে, যা বনজ পণ্য প্রক্রিয়াজাতকরণের জন্য ৭০%-এর বেশি কাঠের কাঁচামাল সরবরাহ করছে এবং রপ্তানি ও অভ্যন্তরীণ উভয় চাহিদাই পূরণ করছে। কাঠ ও বনজ পণ্যের রপ্তানি মূল্য গড়ে ১৫.৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলার ছিল এবং বাণিজ্য উদ্বৃত্তের পরিমাণও ছিল অনেক বেশি। বন পরিবেশগত পরিষেবা থেকে বার্ষিক গড় আয় ছিল ৩,৬৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং।

বিশেষ করে, ২০২৩ সালে ৪,১৩০ বিলিয়ন VND সংগ্রহ করা হয়েছিল, যার মধ্যে বন কার্বন শোষণ ও সংরক্ষণ পরিষেবা থেকে ৯৯৭ বিলিয়ন VND অন্তর্ভুক্ত ছিল। এটি রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর চাপ কমাতে, প্রায় ৭.৩ মিলিয়ন হেক্টর বনভূমির সুরক্ষার খরচ মেটাতে এবং বন খাতের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ও টেকসই অর্থায়নের উৎস হয়ে উঠতে অবদান রেখেছে।

তবে, জনাব ত্রিউ ভ্যান লুকের মতে, বন উন্নয়ন কৌশলের বাস্তবায়নে এখনও কিছু ঘাটতি ও অসুবিধা রয়েছে, যেমন ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং তিন ধরনের বনের পরিকল্পনার মধ্যে সমন্বয়হীনতা ও অসামঞ্জস্যতা। বন বরাদ্দ ও ইজারা দেওয়ার প্রক্রিয়াও বাস্তবায়নে ধীরগতি রয়েছে।

বন সুরক্ষা ও উন্নয়নে রাষ্ট্রীয় বাজেটের বিনিয়োগ সীমিতই রয়ে গেছে। অনেক স্থানীয় প্রশাসন বন সুরক্ষা ও উন্নয়নের জন্য তাদের বাজেটে বিনিয়োগ ও তা পরিপূরণের দিকে যথেষ্ট মনোযোগ দেয়নি। কাঠ ও বনজ পণ্য প্রক্রিয়াজাতকরণ শিল্প টেকসইভাবে বিকশিত হচ্ছে না; এটি প্রধানত ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ নিয়ে গঠিত, যাদের দেশীয় বাজারে নেতৃত্ব ও আধিপত্য বিস্তার এবং আন্তর্জাতিক বাজারে প্রসারিত হওয়ার ক্ষমতা সীমিত; কাঁচামাল অঞ্চলের সাথে সংযুক্ত মূল্য শৃঙ্খল বরাবর সহযোগিতা ও সংযোগের সক্ষমতা এখনও শক্তিশালী নয়...

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন উপমন্ত্রী নগুয়েন কুওক ত্রি বলেন যে, ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভিয়েতনাম বন উন্নয়ন কৌশল বাস্তবায়নের তিন বছর পর অর্জিত সাফল্য সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন, পরিবেশ সুরক্ষা, দুর্যোগ প্রশমন, জলবায়ু পরিবর্তনে সক্রিয় প্রতিক্রিয়া, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং টেকসই উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা সফলভাবে অর্জনে ক্রমবর্ধমান গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছে।

তবে, জনাব নগুয়েন কুওক ত্রি-এর মতে, পরিকল্পনার তুলনায় কিছু গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্যমাত্রা পূরণ হয়নি, যেমন কাঠ ও বনজ পণ্যের রপ্তানি মূল্য বা বন খাতের সংযোজিত মূল্য, যা এর সম্ভাবনার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। এর কারণ হলো, সাম্প্রতিক সময়ে বন খাতকে যুদ্ধ এবং জলবায়ু পরিবর্তনের মতো অনেক অপ্রত্যাশিত পরিবর্তনের সম্মুখীন হতে হয়েছে।

অরণ্যবিহীন জমির সংজ্ঞা নিয়ে এখনও কোনো ঐকমত্য নেই।

ভিয়েতনাম বন মালিক সমিতির (ভিফোরা) সহ-সভাপতি ও সাধারণ সম্পাদক, সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন বা গাই-এর মতে, ২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের ভিয়েতনামের বন উন্নয়ন কৌশলটি তিন বছর ধরে বাস্তবায়িত হয়েছে। উল্লেখযোগ্য সাফল্যের পাশাপাশি, বন ব্যবস্থাপনা এবং বনভূমি ব্যবস্থাপনায় বেশ কিছু সমস্যা উদ্ভূত হয়েছে। ২০২৪ সালের ভূমি আইন, যা ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে, তাতে বন ব্যবস্থাপনা এবং বনভূমি ব্যবস্থাপনার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত বেশ কিছু বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। ২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জাতীয় বন পরিকল্পনা বর্তমানে প্রস্তুতি পর্যায়ে রয়েছে এবং শীঘ্রই জারি করা হবে, যার জন্য বন পরিকল্পনাকে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

বর্তমানে, বন সুরক্ষা ও উন্নয়নের জন্য ব্যবহৃত জমির শ্রেণিতে অনেক অস্পষ্টতা রয়েছে এবং এর মানদণ্ড নির্ধারণ করা কঠিন, যা পরিসংখ্যানগতভাবে বনের গতিবিধি পর্যবেক্ষণ ও ব্যবস্থাপনাকে চ্যালেঞ্জিং করে তোলে। এর কারণ হলো, এই জমির শ্রেণিতে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে এমন বনভূমি যেখানে পুনর্জন্ম ঘটছে কিন্তু এখনো পুরোপুরি গঠিত হয়নি; এমন জমি যেখানে গাছ লাগানো হয়েছে কিন্তু সেগুলো এখনো পুরোপুরি গঠিত হয়নি; এবং বন সুরক্ষা ও উন্নয়নের কাজে ব্যবহৃত বিভিন্ন স্থাপনা, যেমন অগ্নিপ্রতিরোধক প্রাচীর, নির্মাণের জন্য ব্যবহৃত জমি।

ভূমি আইন অনুসারে, বনভূমিকে তিনটি ভাগে ভাগ করা হয়েছে: উৎপাদন বনভূমি; সুরক্ষা বনভূমি; এবং বিশেষ-ব্যবহারের বনভূমি। প্রতিটি ভাগকে আবার উপ-ভাগে ভাগ করা হয়েছে: প্রাকৃতিক বনভূমি, রোপিত বনভূমি, এবং বর্তমানে বন সুরক্ষা ও উন্নয়নের জন্য ব্যবহৃত বনভূমি। ভূমি আইনে বনভূমিবিহীন জমির কোনো নির্দিষ্ট উল্লেখ নেই। বনভূমিবিহীন জমি বাদে, ২০২২ সালে জরিপকৃত বনভূমির পরিমাণ ছিল ১৫,৪৫৮,৬৫৭ হেক্টর।

বন আইন অনুসারে, বনভূমির মধ্যে বনাঞ্চলযুক্ত এবং অ-বনাঞ্চলযুক্ত উভয় এলাকাই অন্তর্ভুক্ত। ২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং ২০২১-২০২৫ পঞ্চবার্ষিক জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সম্পর্কিত জাতীয় সংসদের ৩৯/২০২১/কিউএইচ১৫ নং প্রস্তাবনা অনুসারে, ২০২০ সালে মোট বনভূমির পরিমাণ ছিল ১৬,৩৪৮,০০০ হেক্টর, যার মধ্যে ১,৬৭১,৭০০ হেক্টর ছিল অ-বনাঞ্চলযুক্ত জমি।

সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন বা এনগাই যুক্তি দেন যে, ভূমি আইন এবং বন আইনের মধ্যে অ-বনভূমির সংজ্ঞা এবং বনভূমি সংক্রান্ত তথ্যের ক্ষেত্রে সামঞ্জস্যের অভাবই হলো মূল সমস্যা।

সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন বা এনগাইয়ের মতে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রকাশিত বরাদ্দকৃত বনভূমির পরিমাণ সংক্রান্ত তথ্য কৃষি মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রকাশিত তথ্যের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ, এমনকি পরস্পরবিরোধীও। যেমন, বরাদ্দকৃত বনভূমির পরিমাণ একই ধরনের বরাদ্দকৃত জমির পরিমাণের চেয়ে বেশি।

স্থানীয় সম্প্রদায়কে বরাদ্দকৃত বনভূমির পরিমাণ, স্থানীয় সম্প্রদায়কে বরাদ্দকৃত বনভূমির পরিমাণের চেয়ে বেশি; কমিউন পিপলস কমিটি দ্বারা পরিচালিত বনভূমির পরিমাণ, কমিউন পিপলস কমিটি দ্বারা পরিচালিত বনভূমির পরিমাণের চেয়ে ১০ লক্ষ হেক্টরেরও বেশি।

"এগুলো দীর্ঘদিনের সমস্যা যা বন ও বনভূমি ব্যবস্থাপনাকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে। এর প্রধান কারণগুলো হলো, বনভূমি ও বনের তালিকা তৈরি এবং পরিসংখ্যানগতভাবে নথিভুক্ত করার সূচকগুলোর বিষয়ে ঐকমত্যের অভাব এবং এই কাজে প্রযুক্তি, প্রক্রিয়া, পদ্ধতি ও সমন্বয়ের অপর্যাপ্ত প্রয়োগ," বলেন সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন বা এনগাই।

সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন বা এনগাইয়ের মতে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ খাত এবং কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন খাতের উচিত বনভূমিকে তিনটি ভাগে একীভূত করা: বনযুক্ত জমি, বনহীন জমি এবং বন সুরক্ষা ও উন্নয়নের উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত জমি।

সহযোগী অধ্যাপক ড. নগুয়েন বা এনগাই পরামর্শ দিয়েছেন যে, বনভূমির অন্তর্গত জমির শ্রেণিবিভাগকে প্রমিত করার জন্য, প্রথমে ভূমি আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকাস্বরূপ উপ-আইনি দলিলগুলো অধ্যয়ন ও পরিপূরণ করা প্রয়োজন, যার মধ্যে উল্লিখিত প্রকারের বনভূমির জন্য প্রণীত বিধিসমূহের একীভূত প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত থাকবে; এবং বন আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকাস্বরূপ অধ্যাদেশগুলোর কিছু ধারা সংশোধন ও পরিপূরণ করতে হবে। বিশেষত, বন সুরক্ষা ও উন্নয়নের উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত জমিকে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক