সরকারি স্বাস্থ্যসেবা প্রতিষ্ঠানগুলিকে তাদের নিজস্ব ওষুধ এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম কেনার সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দিন।

২৯শে নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইনটি পাস করে, যার পক্ষে সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট পড়ে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ভু হং থানের মতে, খসড়া আইনটি গৃহীত এবং সংশোধিত হওয়ার পর, ৪টি আইনের ১১৯টি ধারা, ধারা এবং ৩টি পরিশিষ্ট সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছে; ৮ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায় ১টি নতুন ধারা যোগ করা হয়েছে এবং ১টি ধারা বাদ দেওয়া হয়েছে। আইন প্রণয়নে চিন্তাভাবনার উদ্ভাবনের চেতনাকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করে, এখন পর্যন্ত, খসড়া আইনটি পর্যালোচনা এবং সংশোধন করা হয়েছে যাতে সরকারের কর্তৃত্বের অধীনে নির্দিষ্ট এবং বিস্তারিত বিধানগুলি মূলত অপসারণ করা যায়, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সহজতর করা যায়, প্রশাসনিক সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা যায় এবং বাস্তবতার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককরণের ক্ষেত্রে, খসড়া আইনটি সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে "জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ সংক্রান্ত সরকারের প্রস্তাব বাস্তবায়ন" ক্ষেত্রে সংক্ষিপ্ত ক্রম এবং পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার ভিত্তি; একই সময়ে, "জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, সরকার বা প্রাদেশিক গণপরিষদের প্রস্তাব বাস্তবায়ন" প্রবিধানের বিষয়বস্তু পরিকল্পনায় নির্ধারিত কাজ এবং প্রকল্পের বাস্তবায়ন সময়কাল, পরামিতি এবং তথ্যকে পরিবর্তন করে। এই আইনের কার্যকর তারিখের আগে অনুমোদিত পরিকল্পনাগুলির জন্য অসুবিধা সমাধানের ভিত্তি রয়েছে।

বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে, কিছু জাতীয় পরিষদের ডেপুটি সুনির্দিষ্ট নির্দেশনার অভাবের কারণে বর্তমান আইনগুলিতে বিনিয়োগ প্রকল্পের পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্য মূল্যায়নের নিয়মাবলী বাস্তবায়নে অসুবিধা প্রকাশ করেছেন। উপরোক্ত বিষয়টি সম্পর্কে, মিঃ থান বলেন: জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে সরকার কর্তৃক জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনটি নগর পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্য মূল্যায়নের বিষয়ে সংশোধন এবং স্পষ্ট করা হয়েছে, তবে জাতীয় পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনা এবং গ্রামীণ পরিকল্পনার সমস্যাগুলি পুরোপুরি সমাধান করা হয়নি। অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রকল্পের সামঞ্জস্য সকল ধরণের পরিকল্পনার সাথে মূল্যায়ন করা উচিত এই ধারণা এড়িয়ে, সংশ্লিষ্ট পরিকল্পনার সাথে প্রকল্পের সামঞ্জস্য মূল্যায়নের অনুমতি দেওয়ার জন্য খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে। এই নিয়ন্ত্রণকে সম্ভব করে তোলার জন্য এবং বাস্তবে অসুবিধা এড়াতে, আইন প্রয়োগে ধারাবাহিকতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে সরকারকে অবিলম্বে এই বিষয়বস্তুর উপর বিস্তারিত নির্দেশিকা নথি জারি করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

পিপিপি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে, বিটি চুক্তি প্রক্রিয়া সম্পর্কে মিঃ থানের মতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে বর্তমানে, বিটি চুক্তিগুলি বেশ কয়েকটি এলাকায় পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা হয়েছে যেখানে ক্ষেত্র, প্রকল্পের স্কেল এবং অর্থপ্রদান পদ্ধতির উপর বিভিন্ন নিয়ন্ত্রণ রয়েছে, কিন্তু সম্পূর্ণরূপে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সংক্ষিপ্ত এবং মূল্যায়ন করা হয়নি। অতএব, খসড়া আইনে বিটি চুক্তির প্রক্রিয়া, ক্রম এবং পদ্ধতি সম্পর্কিত নিয়মগুলিকে বৈধ করার জন্য বর্তমানে পর্যাপ্ত ভিত্তি নেই। বিটি চুক্তি প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করার জন্য এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ করার জন্য, খসড়া আইনটি 45a অনুচ্ছেদের সম্পূর্ণ বিষয়বস্তু অপসারণের দিকে সংশোধন করা হয়েছে; আইনে বিনিয়োগকারীদের জন্য অর্থপ্রদান প্রক্রিয়ার মৌলিক নীতিগুলি কেবলমাত্র 3টি ফর্মের জন্য নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: ভূমি তহবিল দ্বারা অর্থপ্রদান, রাজ্য বাজেট দ্বারা অর্থপ্রদান এবং কোনও অর্থপ্রদানের প্রয়োজন নেই। একই সাথে, উপরোক্ত অর্থপ্রদান ফর্মগুলির জন্য বিটি চুক্তি প্রক্রিয়াটি বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার জন্য সরকারকে বরাদ্দ করা বিধানের পরিপূরক।

মিঃ ভু হং থান জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করছেন (ছবি: কোয়াং ভিন)

ওডিএ ঋণ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্পগুলিতে দরপত্র আইনের প্রয়োগ সম্পর্কিত দরপত্র আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে দরপত্র আইনের ধারা 5, ধারা 3-এর বিধান, আইনে নির্ধারিত বিধান ব্যতীত অন্য দরপত্রের বিধান সহ আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং ঋণ চুক্তিতে আলোচনা এবং স্বাক্ষর করার আগে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেওয়ার প্রয়োজন, আলোচনা এবং স্বাক্ষর প্রক্রিয়াকে দীর্ঘায়িত করবে, অতিরিক্ত প্রশাসনিক পদ্ধতি তৈরি করবে এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করবে।

সমস্যা সমাধানের জন্য এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত করার জন্য, খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি থেকে সরকারের কাছে এই কর্তৃত্ব হস্তান্তর করে, আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং ঋণ চুক্তির আলোচনা এবং স্বাক্ষরের প্রক্রিয়ার সাথে সামঞ্জস্য রেখে মূলধন সংগ্রহকে সহজতর করে। এই বিধানটি দাতার বাধ্যতামূলক নিয়ম অনুসারে দেশীয় বিডিং, আন্তর্জাতিক বিডিং এবং সীমাবদ্ধ বিডিং সম্পর্কিত সমস্যা সমাধানেও সহায়তা করে।

বিশেষ ক্ষেত্রে ঠিকাদার এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, মিঃ থান বলেন যে খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে যাতে ক্রয় অনুমানের অধীনে দরপত্র প্যাকেজের জন্য মনোনীত দরপত্রের সীমা ১০০ মিলিয়ন থেকে বাড়িয়ে ৩০ কোটি ভিয়েতনাম ডং করা হয়েছে যা কোনও প্রকল্প গঠন করে না, এবং একই সাথে নিয়মিত ব্যয় মূলধন এবং পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে দরপত্র প্যাকেজের মধ্যে মনোনীত দরপত্রের সীমা পার্থক্য করা হয়নি; প্রত্নতাত্ত্বিক খনন, জাতীয় স্তরের ধ্বংসাবশেষ পুনরুদ্ধার, বিশেষ জাতীয় স্তরের ধ্বংসাবশেষ এবং বিশ্ব সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের দরপত্র প্যাকেজের জন্য মনোনীত দরপত্রের ক্ষেত্রে যোগ করা হয়েছে; রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠী, মূল কোম্পানি এবং সহায়ক সংস্থাগুলির দরপত্র প্যাকেজের জন্য একই দরপত্র প্যাকেজে অংশগ্রহণকারী ঠিকাদার এবং পরামর্শদাতা ঠিকাদারদের মধ্যে প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করার নিয়ম সংশোধন করা হয়েছে; উচ্চ প্রযুক্তিগত এবং উচ্চ প্রযুক্তির প্রয়োজনীয়তা সহ দরপত্র প্যাকেজের জন্য এক-পর্যায়, দুই-খাম পদ্ধতি প্রয়োগ করা হয়েছে; জনস্বাস্থ্য সুবিধাগুলিকে ওষুধ, চিকিৎসা সরঞ্জাম এবং পরিষেবা ভ্যাকসিনের নিজস্ব ক্রয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেয়।

সূত্র: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html