জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান: ঋণ পরিশোধে ব্যর্থতার বিষয়টি স্পষ্ট করা প্রয়োজন, ব্যাংকের দায়িত্ব কী?

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান ঋণ পরিশোধ করতে না পারার ক্ষেত্রে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির দায়িত্ব কীভাবে নিয়ন্ত্রিত হয় সে সম্পর্কে স্পষ্টীকরণের অনুরোধ করেছেন।

" যদি ব্যাংককে ঝুঁকির কিছু অংশ ভাগ করে নিতে হয়, তাহলে কোন অনুপাত নির্ধারণ করতে হবে? আইনে নিয়মকানুন থাকা দরকার, অথবা সরকারকে নির্দেশনা দিতে হবে এবং একটি ডিক্রি জারি করতে হবে ," তিনি আরও যোগ করেন।

বিশেষ করে, ৩ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদে চারটি খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করা হয়, যা সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইন; বীমা ব্যবসা আইন; পরিসংখ্যান আইন এবং মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে।

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইন সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান বলেন যে আইনটি সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় একটি স্পষ্ট পরিবর্তন এনেছে, কারণ সরকারি ঋণ অনুমোদিত সীমার চেয়ে কম, যা দেখায় যে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা তুলনামূলকভাবে ভালো।

তবে, এই অধিবেশনে সরলীকৃত পদ্ধতি অনুসরণ করে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনটি ব্যাপকভাবে সংশোধন করা প্রয়োজন, যাতে সংশ্লিষ্ট আইনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ করা যায়, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারকে উৎসাহিত করা যায় এবং বিদেশী ঋণের মাধ্যমে প্রকল্পগুলির অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা যায়। বিশেষ করে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের পরিস্থিতিতে, অনেক ODA প্রকল্প এবং বিদেশী ঋণ কমিউন স্তরে অবস্থিত।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান। (ছবি: জাতীয় পরিষদ মিডিয়া)।

তদনুসারে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং বিলের বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করেছেন, যার লক্ষ্য স্থানীয়দের সক্রিয় দায়িত্ব এবং বাজেট বাস্তবায়ন বৃদ্ধি করা। বিশেষ করে, বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ODA ঋণ বরাদ্দের ক্ষেত্রে, খসড়াটিতে প্রাদেশিক পিপলস কমিটি এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে বরাদ্দের ক্ষেত্রে উল্লেখ করা হয়েছে যারা পুনঃঋণ গ্রহণের অনুমতিপ্রাপ্ত।

তিনি পরামর্শ দেন যে সরকারকে শর্তাবলী, বরাদ্দের হার কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে এবং কেন্দ্রীয় বাজেটের উপর এর প্রভাব মূল্যায়ন করতে হবে। কারণ ভবিষ্যতে, স্থানীয়রা আরও বিদেশী ঋণের প্রস্তাব করবে, যার ফলে কেন্দ্রীয় বাজেটের জন্য বাধ্যবাধকতার বোঝা আরও বেশি হবে, তাই এই ঋণের কঠোর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য পর্যবেক্ষণ এবং নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা প্রয়োজন।

উল্লেখ না করেই, ODA ঋণের ক্ষেত্রে অবশ্যই প্রতিপক্ষ মূলধন এবং সরকারি গ্যারান্টি থাকতে হবে। শর্তযুক্ত এলাকার জন্য, প্রতিপক্ষ তহবিলের ব্যবস্থা সুবিধাজনক, কিন্তু অসুবিধাযুক্ত এলাকার জন্য, কেন্দ্রীয় সরকারকে ১০০% সহায়তা প্রদান করতে হবে, তাই মূলধন বরাদ্দের ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যে সমন্বয় সাবধানতার সাথে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

ঋণদান পদ্ধতি সম্পর্কে, খসড়ায় একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি ঋণ দেবে এবং ঋণ ঝুঁকি বহন করবে না। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, প্রভাবটি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, কারণ যদি ঋণ দেওয়া হয় কিন্তু ঋণ ঝুঁকি বহন না করা হয়, তাহলে এটি "শিথিল" মূল্যায়ন পদ্ধতির দিকে পরিচালিত করতে পারে, ঋণগ্রহীতারা, বড় ঝুঁকি তৈরি করতে পারে এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে তা বহন করতে হবে।

তিনি উল্লেখ করেন যে অকার্যকর ঋণ প্রদান এবং ঋণ পর্যবেক্ষণে দায়িত্ববোধের অভাব ঋণ পরিশোধের ক্ষমতা এবং সরকারি ঋণ সুরক্ষাকে প্রভাবিত করবে। " সবচেয়ে বড় আশঙ্কা হল এই ঋণ অন্যান্য বিষয়ে বিনিয়োগের জন্য ব্যবহার করা হবে এবং ব্যাংকগুলির নির্দেশনা, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের অভাব রয়েছে ," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

অতএব, তিনি পরামর্শ দেন যে ঋণ পরিশোধ না করার ক্ষেত্রে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির দায়িত্ব কীভাবে নিয়ন্ত্রিত হয় তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। যদি ব্যাংকগুলিকে ঝুঁকির কিছু অংশ ভাগ করে নিতে হয়, তাহলে কত শতাংশ নির্ধারণ করা উচিত? আইনে নিয়ম থাকা উচিত অথবা সরকারকে একটি ডিক্রির মাধ্যমে নির্দেশনা প্রদান করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান হাঙ্গেরি থেকে ঋণ ব্যবহার করে ক্যান থো অনকোলজি হাসপাতাল প্রকল্পটি সম্পূর্ণরূপে পরিচালনা করার প্রয়োজনীয়তার কথাও উল্লেখ করেন।

"প্রকল্পটি ২০০৯ সালে শুরু হয়েছিল, কিন্তু পদ্ধতিগত সমস্যার কারণে, প্রকল্পটি কেবল ২০১৬ সালে বাস্তবায়িত হয়েছিল এবং প্রায় ৯ বছর স্থায়ী হয়েছে। মৌলিক নির্মাণ প্রায় ৮০% সম্পন্ন হয়েছে, কিন্তু গত ৪ বছর ধরে সরঞ্জাম ও যন্ত্রপাতি অচল," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন।

তিনি আরও বলেন: “আমি অনেকবার পরিদর্শন করেছি। সম্প্রতি, প্রধানমন্ত্রীও পরিদর্শন করেছেন এবং শ্যাওলা দেখেছেন। অতএব, এই ODA প্রকল্পটি বন্ধ করার জন্য আইনি প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা এবং প্রকল্পটিকে সমর্থন ও সম্পন্ন করার জন্য রাজ্য বাজেট ব্যবহার করা প্রয়োজন, যার ফলে ২০২৬ সালের নভেম্বরে এই ৫০০ শয্যা বিশিষ্ট হাসপাতালটি চালু হবে। বর্তমান অনকোলজি হাসপাতালটি খুবই জনাকীর্ণ এবং অতিরিক্ত লোকে ভর্তি, রোগীদের চিকিৎসার জন্য হো চি মিন সিটিতে যেতে হয়, যা অতিরিক্ত লোকে ভর্তি।”

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আবারও সরকারি ঋণের ব্যবহার ও ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা, প্রচারণা, সক্রিয়তা এবং দক্ষতার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।

আমরা উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথের মতো অনেক বৃহৎ প্রকল্প বাস্তবায়ন করছি, যার জন্য প্রচুর মূলধনের প্রয়োজন, এই প্রেক্ষাপটে মিঃ ম্যান বলেন যে, অবকাঠামোগত উন্নয়ন এবং সরকারি ঋণ নিরাপদ রাখার জন্য আইন সংশোধন করার জন্য সমস্ত কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় ঋণ পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, যা ২০৩০ সালের মধ্যে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি লক্ষ্যমাত্রা এবং ২০৪৫ সালের রূপকল্প অর্জনে অবদান রাখবে।

ফ্যাম ডুয়

সূত্র: https://vtcnews.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-lam-ro-truong-hop-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-ar984820.html