অগ্রাধিকারমূলক ঋণ কর্মসূচির জন্য তহবিলকে মানসম্মত করুন

সুদের হার ভর্তুকি ব্যবস্থার খসড়া ডিক্রি অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রমিতকরণ এবং একীকরণের লক্ষ্যে সম্পন্ন হচ্ছে, সুদের হার সহায়তা কার্যক্রমকে সরকারি বিনিয়োগ কাঠামোর মধ্যে আনা হচ্ছে, যা আরও স্বচ্ছ এবং টেকসই আইনি ভিত্তি তৈরি করবে।

সরকারি বিনিয়োগে সুদের হার ক্ষতিপূরণ আনা

অর্থ মন্ত্রণালয় বর্তমানে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ নীতি বাস্তবায়নকারী বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির জন্য সুদের হারে ভর্তুকি দেওয়ার জন্য রাজ্য বাজেট মূলধনের অর্থ প্রদান এবং নিষ্পত্তি সংক্রান্ত সরকারের খসড়া ডিক্রি সম্পর্কে মন্তব্য চাইছে। এই নথিটি সরকার কর্তৃক ২০২৬ সালের জানুয়ারিতে জারি করা হবে এবং আগামী বছরের মার্চ থেকে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, এই খসড়া ডিক্রিটি রাষ্ট্রীয় কোষাগারে ব্যয় নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার দৃঢ় সংস্কারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। রেকর্ড সরলীকরণ, প্রক্রিয়াগুলির ডিজিটালাইজেশন প্রচার এবং রাষ্ট্রীয় কোষাগারের নিয়ন্ত্রণের পরিধি স্পষ্ট করার উপর জোর দেওয়া হয়েছে। একই সাথে, এটি মূল্যায়ন, রেকর্ড প্রস্তুত এবং তথ্যের দায়িত্ব গ্রহণে স্টেট ব্যাংক এবং বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির ভূমিকা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি করে।

প্রকৃতপক্ষে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, সরকার বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির জন্য সুদের হারে ভর্তুকি সহ অনেক অগ্রাধিকারমূলক ঋণ নীতি বাস্তবায়ন করেছে যেমন: রেজোলিউশন 30a/2008/NQ-CP (61টি দরিদ্র জেলার জন্য দ্রুত এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসে সহায়তা করার কর্মসূচির উপর); সিদ্ধান্ত নং 68/2013/QD-TTg ( কৃষিতে ফসল কাটার পরে ক্ষতি কমাতে ঋণের উপর); ডিক্রি 67/2014/ND-CP (নতুন মাছ ধরার জাহাজ আপগ্রেড এবং নির্মাণের জন্য ঋণের উপর); ডিক্রি 100/2015/ND-CP (সামাজিক আবাসনের জন্য ঋণের উপর); রেজোলিউশন নং 43/2022/QH15 (উদ্যোগ, সমবায় এবং ব্যবসায়িক পরিবারের জন্য রাজ্য বাজেট থেকে 2%/বছর সহায়তার উপর);...

তবে, প্রতিটি প্রোগ্রামের নিজস্ব নির্দেশিকা নথি থাকার কারণে, অর্থপ্রদান এবং নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া এখনও ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে, সমন্বয়ের অভাব রয়েছে, সম্ভাব্য ঝুঁকিগুলিকে ওভারল্যাপ করছে এবং বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির পাশাপাশি সুবিধাভোগীদের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করছে। এছাড়াও, এই প্রণোদনা কর্মসূচি বাস্তবায়নের নির্দেশক অনেক নথি ২০২৪ সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন এবং ২০২৫ সালের রাজ্য বাজেট আইন কার্যকর হওয়ার আগে জারি করা হয়েছিল। অতএব, বর্তমান প্রেক্ষাপটে সুদের হার ভর্তুকি বাজেটের জন্য বরাদ্দ, ব্যয় নিয়ন্ত্রণ, অর্থপ্রদান এবং নিষ্পত্তির জন্য প্রক্রিয়াটিকে মানসম্মত করা একটি জরুরি প্রয়োজন যাতে সরকারের প্রণোদনা এবং সহায়তা নীতিগুলি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখা যায়; ওভারল্যাপ এড়ানো, পদ্ধতিতে ধারাবাহিকতার অভাব এবং বাজেট থেকে প্রণোদনা নীতির কার্যকর বিস্তার হ্রাস করা।

খসড়া ডিক্রি বিশ্লেষণ করে বিশেষজ্ঞরা বলেছেন যে এই মানীকরণে, অর্থ মন্ত্রণালয় স্পষ্টভাবে এই দৃষ্টিভঙ্গি চিহ্নিত করেছে যে "২০২৪ সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন অনুসারে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সুদের হার ক্ষতিপূরণ একটি পাবলিক বিনিয়োগ কাজ"। এটি সুদের হার সহায়তাকে কেবল একটি পৃথক সহায়তা হিসাবে বিবেচনা করার পরিবর্তে "বিনিয়োগ কাঠামো"-এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করতে সহায়তা করে।

একই সাথে, খসড়া ডিক্রিতে সুদের হার ক্ষতিপূরণের জন্য তহবিল উৎসের ব্যবস্থা করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে সংশ্লেষণ এবং জমা দেওয়ার দায়িত্ব অর্থ মন্ত্রণালয়ের উপর স্পষ্টভাবে নির্ধারিত হয়েছে, যা মন্ত্রণালয়কে ৫ বছরের মধ্যমেয়াদী বাজেট এবং সমগ্র অগ্রাধিকারমূলক ঋণ নীতির জন্য বার্ষিক অনুমান সক্রিয়ভাবে প্রস্তাবকারী সংস্থা হতে সাহায্য করবে। আর্থিক বিশেষজ্ঞদের মতে, এই পরিবর্তনগুলি ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে নীতি বাস্তবায়নে সহায়তা করবে, জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে আরও কার্যকরভাবে অগ্রাধিকারমূলক নীতি এবং রাজ্য বাজেট থেকে সহায়তা পেতে সহায়তা করবে।

এই খসড়া ডিক্রিটি রাষ্ট্রীয় কোষাগারে ব্যয় নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার দৃঢ় সংস্কারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

পেমেন্ট সূত্র এবং প্রক্রিয়াগুলিকে মানসম্মত করুন

খসড়া ডিক্রির একটি উল্লেখযোগ্য দিক হলো প্রতিটি বকেয়া দিনের জন্য সুদের হারের ভর্তুকি বিস্তারিতভাবে গণনা করার সূত্রের মানসম্মতকরণ (খসড়া ডিক্রির ধারা 6.2)। নতুন সূত্রটি বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি ঋণগ্রহীতাদের জন্য যে সুদের হার ভর্তুকি স্তর হ্রাস করেছে তার সঠিক প্রতিফলন নিশ্চিত করে, ভুল অনুমান এড়ানো বা ব্যাংকগুলির মধ্যে পার্থক্য তৈরি করা এড়ানো।

ইতিমধ্যে, ত্রৈমাসিক অর্থপ্রদান ব্যবস্থা বাজেট থেকে প্রণোদনা কর্মসূচি এবং সহায়তার আর্থিক প্রবাহকে "স্থিরভাবে প্রবাহিত" করতে সহায়তা করে। বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলিকে প্রতি ত্রৈমাসিকে গ্রাহকদের সমর্থিত সুদের হার প্রদানের অনুরোধ জানিয়ে পর্যায়ক্রমে প্রতিবেদন করতে হবে এবং নথি জমা দিতে হবে, এই নিয়ম নিশ্চিত করবে যে মানুষ, ব্যবসা এবং সমবায়ের জন্য সহায়তার প্রকৃত নগদ প্রবাহ ব্যাহত হবে না।

বিশেষ করে, খসড়া ডিক্রিতে ফোর্স ম্যাজেউর (প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী) সম্পর্কিত নমনীয় বিধানগুলি নীতিতে মানবতা প্রদর্শন করে; সরকারের সহায়তা নীতিগুলি সময়োপযোগীভাবে ছড়িয়ে দিতে সহায়তা করে। এছাড়াও, অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক জারি করা একটি মানসম্মত ফর্ম সিস্টেম (ফর্ম 01-05) এর জন্মও একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা অগ্রাধিকারমূলক ক্রেডিট ডেটা স্বচ্ছ এবং সহজে পরীক্ষা করতে সাহায্য করে, জালিয়াতি এবং ক্ষতি হ্রাস করে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, এখন পর্যন্ত, খসড়া ডিক্রি খসড়া কমিটি মূলত পার্টি এবং রাজ্যের নীতি এবং নির্দেশিকা সম্পর্কিত সমস্ত বিষয়বস্তু এবং আইনি নথি পর্যালোচনা করেছে। সেখান থেকে, এটি বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির জন্য সুদের হার ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য রাজ্য বাজেট মূলধনের অর্থপ্রদান এবং নিষ্পত্তির প্রক্রিয়া নির্দিষ্ট করেছে। রেজোলিউশন নং 26-NQ/TW, রেজোলিউশন নং 19-NQ/TW (কৃষি, কৃষক এবং গ্রামীণ রাস্তা সম্পন্ন করার বিষয়বস্তু); রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW (ব্যক্তিগত অর্থনৈতিক উন্নয়নে অবদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলি সম্পন্ন করার বিষয়বস্তু) এর বিষয়বস্তুগুলি খসড়া কমিটি দ্বারা সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা হয়েছে, খসড়া ডিক্রিতে সমন্বিত এবং সম্পূর্ণরূপে এবং বিশেষভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়েছে।

এছাড়াও, সুদের হার ভর্তুকি ব্যবস্থা এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে সুদের হার কমাতে, যাতে বেসরকারি উদ্যোগগুলি সবুজ, বৃত্তাকার প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং পরিবেশগত, সামাজিক এবং শাসন (ESG) মান কাঠামো প্রয়োগের জন্য ঋণ নিতে পারে, সেজন্য প্রণোদনা প্রদানের সাথে সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলিও প্রদর্শিত এবং নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

অতএব, এটা বলা যেতে পারে যে যখন এই ডিক্রি জারি করা হবে, তখন এটি রাজ্য বাজেট থেকে সুদের হার ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থার জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ, সমলয় এবং স্বচ্ছ আইনি করিডোর তৈরি করবে, যা বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলির জবাবদিহিতা উন্নত করতে এবং বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির জন্য উদ্যোগ তৈরি করতে সহায়তা করবে, অগ্রাধিকারমূলক ঋণ কর্মসূচির কার্যকারিতা প্রচারে অবদান রাখবে, অর্থনীতিকে সমর্থন করবে এবং আগামী বছরগুলিতে টেকসই উন্নয়নের দিকে এগিয়ে যাবে।

সূত্র: https://thoibaonganhang.vn/chuan-hoa-viec-cap-ngan-sach-cho-cac-chuong-trinh-tin-dung-uu-dai-173961.html