৭ জুন সকালে কার্য অধিবেশনে অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক ব্যাখ্যা করেন।

৭ম অধিবেশন কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ৭ জুন সকালে, জাতীয় পরিষদের কক্ষে "২০২২ সালের রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি অনুমোদন" সম্পর্কে আলোচনা করা হয়। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভার সভাপতিত্ব করেন।

প্রধান অর্থনৈতিক ভারসাম্য নিশ্চিত করা, সরকারি ঋণ এবং বাজেট ঘাটতি হ্রাস করা

কর্ম অধিবেশনে, বেশিরভাগ প্রতিনিধি বলেছেন যে সরকার অর্থ এবং রাজ্য বাজেট সম্পর্কিত সমস্যাগুলি বাস্তবায়নের জন্য অনেক সমকালীন এবং কঠোর সমাধানের দিকে মনোযোগ দিয়েছে।

প্রতিনিধি ডো থি ল্যান (কোয়াং নিন প্রতিনিধিদল) এর মতে, এটি ২০২২ সালের বাজেট রাজস্ব অনুমানের চেয়ে ২৮.৮% বেশি; রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ, এফডিআই এবং অ-রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক খাত থেকে রাজস্ব অনুমানের চেয়ে বেশি; বাজেট ভারসাম্য, ২০২২ সালের আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়নের জন্য ব্যয়, অর্থনীতির প্রধান ভারসাম্য নিশ্চিত করা, সরকারি ঋণ এবং বাজেট ঘাটতি হ্রাস করার মাধ্যমে প্রমাণিত হয়েছে...

২০২২ সালের বাজেট নিষ্পত্তির বিষয়ে, ২০২১ সালের রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি অনুমোদনের বিষয়ে ১৯ জুন, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ৯১/২০২৩/QH১৫ এর পরপরই, সরকার কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য অনেক সুনির্দিষ্ট সমাধান সহ একটি নির্দেশিকা জারি করে। এছাড়াও, অর্থ ও বাজেট কমিটি তত্ত্বাবধান জোরদার করেছে এবং রাজ্য প্রবিধান এবং জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন বাস্তবায়নের জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে কাজ করেছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়, স্থানীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি এবং রাজ্য নিরীক্ষা রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তির প্রতিবেদন তৈরিতে প্রচুর প্রচেষ্টা চালিয়েছে। আর্থিক ও বাজেট শৃঙ্খলা জোরদার করা; বকেয়া অগ্রিম পর্যালোচনা ও পুনরুদ্ধার এবং রাজ্য নিরীক্ষার সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের ফলে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন দেখা গেছে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুক সন (বেন ট্রে প্রতিনিধিদল) বলেন যে, ২০২২ সালের বন্দোবস্তের তথ্য থেকে দেখা যায় যে, ২০২২ সালের ৩টি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সূচক যখন পৌঁছেছে এবং অতিক্রম করেছে, তখন সরকারের বাজেট ব্যবস্থাপনা কাজ করেছে। অর্থাৎ, ২০২২ সালে রাজস্ব বৃদ্ধি খুবই বেশি, যা গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প, বিশেষ করে মহাসড়ক, আন্তঃআঞ্চলিক রুট, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় ও স্থানীয় প্রকল্প নির্মাণে বিনিয়োগের উপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য সম্পদ তৈরি করছে; প্রকৃত ব্যয় অনুমানের চেয়ে কম; বাজেট ঘাটতিও খুবই লাভজনক, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কম ব্যয়।

মৌলিক নির্মাণ ঋণের চিত্র সম্পূর্ণরূপে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন

অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, প্রতিনিধি দো থি ল্যান অকপটে বলেছেন যে এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে যা সমাধান করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, মিস ল্যানের মতে, জাতীয় পরিষদের ৫ম অধিবেশনে পেশ করা ২০২২ সালের রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন প্রতিবেদন এবং সরকারের ২০২২ সালের বাজেট নিষ্পত্তি প্রতিবেদনে এখনও রাজস্ব এবং ব্যয় উভয়ের মধ্যে একটি বড় পার্থক্য রয়েছে। বিশেষ করে, রাজ্য বাজেট ব্যয় নিষ্পত্তি ৪০৭,৩১৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হ্রাস পেয়েছে, রাজ্য বাজেট ঘাটতি ৪৯,৩১৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হ্রাস পেয়েছে। সুতরাং, এটি অনুমানের চেয়ে অনেক কম।

প্রতিনিধিদের মতে, এটি রাজ্য বাজেট অনুমান বাস্তবায়নের ফলাফলের মূল্যায়ন, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখা এবং পরবর্তী বছরগুলির জন্য রাজ্য বাজেট অনুমান প্রস্তুত করার উপর প্রভাব ফেলে।

"অতএব, রাজ্য বাজেট বাস্তবায়নের ফলাফল মূল্যায়নের জন্য আরও উল্লেখযোগ্য প্রতিবেদনের তথ্যের দিকে রাজ্য বাজেট এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং ইউনিটগুলির প্রতিবেদন প্রস্তুত করার জন্য দায়ী ফোকাল এজেন্সির পূর্বাভাস কাজের মান, পরিসংখ্যানগত সংশ্লেষণ এবং মূল্যায়নের দিকে সরকারকে মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে," প্রতিনিধি বলেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধি আরও বলেন যে আগামী বছর স্থানান্তরিত বাজেট সম্পদের পরিমাণ এখনও অনেক বেশি। প্রতিনিধি দো থি ল্যান নিশ্চিত করেছেন যে স্থানীয় পর্যায়ে কেন্দ্রীয় বাজেট ব্যয়ের কাজের চাহিদা অনেক বেশি কিন্তু বাজেটের মাধ্যমে এটি বাস্তবায়ন করা সম্ভব নয়, অন্যদিকে বাজেটের অনুমান বাতিল করতে হবে।

সাধারণত, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার বাস্তবায়ন অনুমানের মাত্র ৩৭.৭% এ পৌঁছেছে, কিছু এলাকা ১০% এরও কম অর্জন করেছে। রেজোলিউশন নং ৪৩/২০২২/কিউএইচ১৫ অনুসারে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার কর্মসূচির জন্য মূলধন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সময়, কিছু নীতিতে বিতরণের হার কম থাকে, বিশেষ করে স্বাস্থ্য ও শ্রম উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ নীতি, যা ২০২৩ এবং ২০২৪ সালে স্থানান্তর করতে হবে।

অতএব, রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন প্রস্তুত ও বাস্তবায়নের কাজে যেসব ত্রুটি রয়েছে তা জাতীয় পরিষদের ২০২২ সালের রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি অনুমোদনের প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন এবং সেগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য সমাধান খুঁজে বের করা প্রয়োজন।

এদিকে, প্রতিনিধি ফাম থি থানহ মাই (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে মৌলিক নির্মাণ ঋণের চিত্রের একটি বিস্তৃত মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, যা নিম্নমুখী প্রবণতা দেখায়নি এবং পুনরায় আবির্ভূত হয়েছে। শুধুমাত্র ২০২২ সালে, রাজ্য নিরীক্ষা প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে ৪ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি মৌলিক নির্মাণ ঋণ আবিষ্কৃত হয়েছে।

"যদি এই সমস্যাটি পুরোপুরি সমাধান না করা হয়, তাহলে নতুন ঋণ তৈরি হবে," প্রতিনিধি ফাম থি থানহ মাই উল্লেখ করেছেন।

প্রতিনিধির মতে, সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য উদ্যোগগুলিকে ব্যাংক থেকে মূলধন ধার করতে হয়েছে। অর্থ মন্ত্রণালয় উদ্যোগগুলির সমাপ্তির পরিমাণ বাড়ানোর জন্য প্রচুর প্রচেষ্টা চালিয়েছে, তবে অনেক বিনিয়োগকারী সমস্যা সমাধানের জন্য ঠিকাদারদের সাথে যোগ দেননি।

"যদি আমরা দায়িত্ব স্পষ্ট না করি, তাহলে এই পরিস্থিতি চলতেই থাকবে," হ্যানয় প্রতিনিধিদল সতর্ক করে দিয়েছে।

বেতন সংস্কারের জন্য মূলত বৃহৎ আকারের সম্পদ স্থানান্তর

জাতীয় পরিষদে ব্যাখ্যা করতে গিয়ে অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে ২০২২ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত বাজেট স্থানান্তরের মধ্যে বেতন সংস্কারের খরচ সবচেয়ে বেশি, ৪৩২,৩৫০ বিলিয়ন ভিএনডি (যা ৩৭.৭%)।

এছাড়াও, উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয়ের মধ্যে রয়েছে ৩১৩,১৬৫ বিলিয়ন ভিয়ানডে, যা ২৭.৩%; রাজস্ব ও ব্যয় সাশ্রয় বৃদ্ধি ২৮৭,৩৭৪ বিলিয়ন ভিয়ানডে, যা ২৫%; ৩০ সেপ্টেম্বরের পর উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সম্পূরক ব্যয় ২০,৩৭৯ বিলিয়ন ভিয়ানডে, যা ১.৮%; সরকারি সেবা ইউনিট এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিতে বরাদ্দকৃত ৯,৯৮৬ বিলিয়ন ভিয়ানডে, যা ০.৮৭%; বৈজ্ঞানিক গবেষণা ব্যয় ৪,১৬০ বিলিয়ন ভিয়ানডে এবং সরঞ্জাম ক্রয়ের জন্য ব্যয়...

"২০২২ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত ব্যয়ের উচ্চ পরিমাণ মূলত আইনের বিধান অনুসারে স্থানান্তরিত সম্পদের কারণে, বিশেষ করে বেতন সংস্কার বাস্তবায়নের জন্য কয়েক বছর ধরে সঞ্চিত সম্পদ, যা একটি বড় ভূমিকা পালন করে," অর্থমন্ত্রী বলেন।

এছাড়াও, বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিটগুলির ব্যক্তিগত কারণও রয়েছে, যারা বাজেট বাস্তবায়নে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ নয়, অনেক কাজ যা সম্পূর্ণরূপে ব্যয় করা হয়নি তা পরবর্তী বছরের জন্য এগিয়ে নিয়ে যেতে হবে। মন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন যে অর্থ মন্ত্রণালয়, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের বছরের মধ্যে অর্থ প্রদানের চেষ্টা করা উচিত, যাতে স্থানান্তরিত সম্পদের পরিমাণ হ্রাস পায়।

২০২২ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত ব্যয়ের উচ্চ পরিমাণ মূলত আইনের বিধান অনুসারে স্থানান্তরিত সম্পদের কারণে, বিশেষ করে বেতন সংস্কার বাস্তবায়নের জন্য কয়েক বছর ধরে সঞ্চিত সম্পদ একটি বড় ভূমিকা পালন করে।

মন্ত্রী হো ডুক ফোক

প্রতিনিধি ফাম থি থানহ মাই কর্তৃক উল্লিখিত মৌলিক নির্মাণ ঋণের বিষয়টি সম্পর্কে, মন্ত্রী হো ডুক ফোক জানান যে সংশ্লেষণের মাধ্যমে দেখা যায় যে কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির ঋণ খুবই কম, যেখানে স্থানীয়দের ঋণ, বিশেষ করে প্রাদেশিক এবং জেলা বাজেটের ঋণ বেশি।

"কারণ মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সাজানোর সময়, প্রকল্পগুলির জন্য অর্থপ্রদান অপর্যাপ্তভাবে সাজানো, বাদ দেওয়া, অথবা একেবারেই সাজানো নাও হতে পারে, তবে নতুন প্রকল্পগুলির জন্য মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগের ব্যবস্থা করা যেতে পারে। পুরানো প্রকল্পগুলি, যদিও সম্পন্ন হয়েছে, ব্যবস্থা করা হয়নি। অতএব, সকল স্তরের গণ পরিষদ এবং গণ কমিটিকে এটি নিয়ন্ত্রণ করতে হবে," মন্ত্রী বলেন।

মন্ত্রীর মতে, দ্বিতীয় কারণ হল, বিনিয়োগ পদ্ধতিতে ত্রুটিযুক্ত প্রকল্প রয়েছে, যার জন্য বিনিয়োগ নীতি এবং মোট বিনিয়োগের স্তরের সমন্বয় প্রয়োজন, কিন্তু সময়মতো নয়, তাই স্থানীয় বাজেট দ্রুত বরাদ্দ করা হয় না।

তৃতীয় সমস্যা হল, নির্মাণের পরিমাণ সম্পন্ন হলে, নির্মাণ মূল্য তালিকা তৈরি করা হয়, কিন্তু এটি ঋণ কিনা তা নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের গণ কমিটিতে পাঠানো হয়নি, নাকি সম্পন্ন নির্মাণটি নিষ্পত্তির জন্য অনুমোদিত হয়েছে কিন্তু মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় ব্যবস্থার জন্য প্রস্তাব করা হয়নি।

জবাবে, মন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে অর্থ মন্ত্রণালয় আলোচনা গোষ্ঠী এবং হলের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতামত গ্রহণ করতে চায় যাতে উন্নত বাজেট ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনার জন্য নিখুঁত সমাধান অব্যাহত রাখা যায় এবং বাজেট নিষ্পত্তির কাজ সম্পন্ন করা যায়।


nhandan.vn এর মতে