উন্নয়ন দৃষ্টিভঙ্গি
হ্যানয় শুধু রাজনৈতিক , অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক এবং শিক্ষাগত কর্মকাণ্ডের কেন্দ্রই নয়, বরং এটি দেশের উন্নয়ন, ঐক্য এবং সমৃদ্ধির প্রতীকও। এটিকে জাতির হৃদয় হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যেখানে জীবনের সমস্ত গুরুত্বপূর্ণ দিক এসে মিলিত হয় এবং সারা দেশে ছড়িয়ে পড়ে। ২০১১-২০২০ সময়কালে হ্যানয় রাজধানী শহরের উন্নয়নের দিকনির্দেশনা ও কার্যাবলী বিষয়ে একাদশ পার্টি কংগ্রেসের পলিটব্যুরোর ১১-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবনাটি অনেক অসামান্য সাফল্য অর্জন করেছে এবং জাতীয় নির্মাণ ও প্রতিরক্ষার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে। অর্থনীতি তুলনামূলকভাবে শক্তিশালী প্রবৃদ্ধি বজায় রেখেছে, যা বছরে গড়ে ৬.৮৩%; ২০২০ সালে মাথাপিছু জিআরডিপি ৫,৩২৫ মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, যা ২০১০ সালের তুলনায় ২.৩ গুণ বেশি।
তবে, অর্জন ও সাফল্যের পাশাপাশি, পলিটব্যুরো কর্তৃক জারিকৃত ‘২০৪৫ সাল পর্যন্ত রূপকল্পসহ ২০৩০ সাল পর্যন্ত হ্যানয় রাজধানী শহরের উন্নয়নের দিকনির্দেশনা ও কার্যাবলী’ শীর্ষক প্রস্তাবনা নং ১৫-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, হ্যানয় এখনও উত্তর ভিয়েতনামের প্রধান অর্থনৈতিক অঞ্চল রেড রিভার ডেল্টা অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের প্রবৃদ্ধি ও উন্নয়নের কেন্দ্র এবং চালিকাশক্তি হিসেবে তার ভূমিকা স্পষ্টভাবে প্রমাণ করতে পারেনি। এর প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা এখনও কম, বিশেষ করে অঞ্চল এবং বিশ্বের তুলনায়। অর্থনৈতিক ও সামাজিক অবকাঠামোগত উন্নয়ন প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি; পরিকল্পনা, পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা, ভূমি ব্যবস্থাপনা, নির্মাণ, নগর উন্নয়ন, যান চলাচল শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা এবং পরিবেশ সুরক্ষা এখনও সীমিত; অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়ন এবং নগর উন্নয়ন সমন্বিত নয় এবং এগুলোর মধ্যে সমন্বয়ের অভাব রয়েছে। সংস্কৃতি, সমাজ এবং হ্যানয়ের জনগণের গঠন তার হাজার বছরের ইতিহাসের ভূমিকা, অবস্থান, সম্ভাবনা এবং ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক ভিত্তির সাথে সত্যিকার অর্থে সঙ্গতিপূর্ণ হতে পারেনি।
অতএব, ১৫ নং প্রস্তাবে পলিটব্যুরো এই লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে যে, ২০৩০ সালের মধ্যে হ্যানয় একটি "সাংস্কৃতিক - সভ্য - আধুনিক" শহরে পরিণত হবে এবং রেড রিভার ডেল্টা অঞ্চল, উত্তরাঞ্চলীয় প্রধান অর্থনৈতিক অঞ্চল ও সমগ্র দেশের উন্নয়নের কেন্দ্র ও চালিকাশক্তি হয়ে উঠবে। এটি গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণ, অঞ্চল ও বিশ্বের সাথে উচ্চ প্রতিযোগিতা সক্ষমতা অর্জন করবে এবং এই অঞ্চলের উন্নত দেশগুলোর রাজধানীর পর্যায়ে উন্নীত হওয়ার জন্য সচেষ্ট হবে। ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য গড় জিআরডিপি প্রবৃদ্ধির হার জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি হবে; ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য জিআরডিপি প্রতি বছর ৮.০-৮.৫% হারে বৃদ্ধি পাবে; এবং মাথাপিছু জিআরডিপি ১২,০০০-১৩,০০০ মার্কিন ডলারে পৌঁছাবে।
২০৪৫ সালের রূপকল্প প্রসঙ্গে, হ্যানয়ের লক্ষ্য হলো একটি বিশ্বব্যাপী সংযুক্ত শহর হওয়া, যেখানে জীবনযাত্রার মান ও গুণগত উৎকর্ষতা উচ্চ থাকবে এবং মাথাপিছু জিআরডিপি ৩৬,০০০ মার্কিন ডলারের বেশি হবে; ব্যাপক, স্বতন্ত্র ও সমন্বিত অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক এবং সামাজিক উন্নয়ন ঘটবে; যা সমগ্র দেশের জন্য একটি মডেল হবে; এবং উন্নয়নের এমন একটি স্তরে পৌঁছাবে যা এই অঞ্চল ও বিশ্বজুড়ে উন্নত দেশগুলোর রাজধানীগুলোর সমতুল্য।
অতএব, উপরোক্ত লক্ষ্যগুলো অর্জনের জন্য, রাজধানী শহরকে তার পূর্ণ সম্ভাবনায় পৌঁছাতে সক্ষম করার লক্ষ্যে সত্যিকারের বিশেষ ব্যবস্থার প্রয়োজন। ‘রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন’-এর খসড়ায় এই বিষয়টি উল্লেখ করা হয়েছে, যা বর্তমানে ২৭শে জুন অনুষ্ঠিত ১৫তম জাতীয় সংসদের ৭ম অধিবেশনে জাতীয় সংসদ কর্তৃক বিবেচনাধীন এবং পাস করা হচ্ছে। এছাড়াও, ‘রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন’-এর খসড়ার পাশাপাশি, ২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য হ্যানয় রাজধানী শহর পরিকল্পনা এবং ২০৬৫ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০৪৫ সাল পর্যন্ত হ্যানয় রাজধানী শহরের সমন্বিত সাধারণ পরিকল্পনাও ৭ম অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করা হচ্ছে।
ব্যবস্থা ও জনগণকে উন্মুক্ত করে দিন।
তবে, কোন পদ্ধতিগুলো সত্যিকার অর্থে পুঁজিকে কাজে লাগাতে, বাধা দূর করতে এবং হ্যানয়কে যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনে সক্ষম করতে পারে, তা একটি গভীর উদ্বেগের বিষয়। সম্ভবত প্রথম যে বিষয়টি সমাধান করা প্রয়োজন তা হলো প্রশাসনিক কাঠামো এবং জনগণ—সাফল্য বা ব্যর্থতা নির্ধারণের নির্ণায়ক উপাদান।
জাতীয় সংসদের ডেপুটি ত্রান চি কুয়ং (দা নাং প্রতিনিধিদল) মনে করেন যে, শহর ও জেলা সরকারের অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং প্রশাসনিক সংগঠন প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন ও বিলুপ্ত করার শর্তগুলো নিশ্চিত করার সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং দায়িত্ব পালনের জন্য শহরগুলোকে স্বায়ত্তশাসন প্রদান করা একটি নমনীয় ও কার্যকর সাংগঠনিক কাঠামো তৈরির জন্য অপরিহার্য, যা প্রতিটি পর্যায়ের ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।
জাতীয় সংসদের ডেপুটি খুওং থি মাই (নাম দিন প্রতিনিধিদল)-এর মতে, ‘রাজধানী শহর সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়ায় এমন অনেক বিধান রয়েছে যা বিভিন্ন ক্ষেত্রে হ্যানয় নগর সরকারের কাছে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে জোরালোভাবে শক্তিশালী করে এবং কেন্দ্রীয় কমিটি ও পলিটব্যুরোর নির্দেশনা ও সিদ্ধান্তসমূহকে দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়। ক্ষমতার এই বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর হ্যানয় নগর সরকারকে পলিটব্যুরো কর্তৃক নির্ধারিত কাজ ও ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য একটি সুবিন্যস্ত, যৌক্তিক, আধুনিক ও কার্যকর কার্যক্রমের লক্ষ্যে সরকারি কাঠামো সংস্কার, পুনর্গঠন এবং সংগঠিত করার ক্ষেত্রে আরও সক্রিয় ও দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হওয়ার জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করে।
এদিকে, জাতীয় সংসদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব তা দিন থি যুক্তি দিয়েছেন যে, খসড়া আইনে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন এবং উদ্ভাবন নীতি সংক্রান্ত প্রবিধানগুলো সত্যিই অসাধারণ এবং যুগান্তকারী নীতিগত বিষয়বস্তু। জনাব থি-এর মতে, এই অসাধারণত্বের কারণ হলো, হ্যানয়ের উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান, বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং অন্যান্য সরকারি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থাগুলোকে ব্যবসা প্রতিষ্ঠা করার এবং তাদের কর্মীদের এই ব্যবসাগুলোর ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়া, তবে শর্ত হলো ঐ সংস্থাগুলোর প্রধানদের সম্মতি নিতে হবে।
বর্তমান চর্চার উপর ভিত্তি করে, উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান, সেইসাথে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠান, ইনস্টিটিউট এবং স্কুলগুলোর গবেষণা, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং পণ্যের বাণিজ্যিকীকরণের মধ্যে একটি চক্রাকার বাস্তুতন্ত্র গঠনের বিপুল সম্ভাবনা রয়েছে। একই সাথে, তারা গবেষণা ও উন্নয়নে পুনঃবিনিয়োগ করতে পারে, বিশেষ করে রাজধানী শহরের বিশাল বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সম্ভাবনাকে সর্বোচ্চভাবে কাজে লাগিয়ে।
“বর্তমানে, রাজধানী শহরে ৮০% সরকারি উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান ও বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থা এবং দেশের মোট ডক্টরেট বা উচ্চতর ডিগ্রিধারী বিজ্ঞানীদের ৭০% অবস্থিত। আমরা স্টার্টআপ এবং উদ্ভাবনী বিশ্ববিদ্যালয় মডেলের অত্যন্ত দ্রুত বিকাশ দেখেছি। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির দ্রুত বিকাশের সাথে সাথে পণ্যের জীবনচক্র এবং উৎপাদন চক্রও খুব দ্রুত হচ্ছে। এই বিধিমালাগুলো নিশ্চিত করে যে আমরা সেই ধারার সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারি,” মিঃ থি বলেন।
মানবিক দিক সম্পর্কিত আরেকটি প্রসঙ্গে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি ত্রান থি ভান (বাক নিন প্রতিনিধিদল) যুক্তি দেন যে, হ্যানয়ের সরকারি প্রাক-প্রাথমিক ও প্রাথমিক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বিদেশি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সাথে শিক্ষাগত অংশীদারিত্ব স্থাপনের অনুমতি দেওয়া আইনটি শিক্ষার্থীদের নিজ দেশে একীভূত হতে সাহায্য করবে, শিক্ষকদের উন্নত শিক্ষণ পদ্ধতি ব্যবহারের সুযোগ দেবে এবং সন্তানদের বিদেশে পড়াশোনার জন্য পাঠানোর তুলনায় অভিভাবকদের খরচ কমাবে।
নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা, যেখানে বিদ্যুৎ ও পানি সরবরাহ বিচ্ছিন্ন করার অধিকারকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।
নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষাও একটি নতুন বৈশিষ্ট্য, যা এবার হ্যানয়ের জন্য একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে। জাতীয় সংসদের ডেপুটি ফাম ত্রং নিয়া (ল্যাং সন প্রতিনিধিদল) নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা পদ্ধতির ভূয়সী প্রশংসা করেছেন। বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে এই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টির সমাধানে এটিই প্রথম আইনগত বিধান।
একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় যা মনোযোগ ও সম্মতি লাভ করেছে, তা হলো সেই প্রবিধান যা হ্যানয়ে নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা এবং সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য একান্ত প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে, সকল স্তরের গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে নির্মাণ প্রকল্প এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের জন্য বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করার অনুরোধ জানানোর ব্যবস্থা গ্রহণের অনুমতি দেয়।
জাতীয় সংসদের ডেপুটি লে হোয়াং হাই (ডং নাই প্রতিনিধিদল)-এর মতে, হ্যানয় সম্প্রতি আবাসিক ভবন এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানে অগ্নিকাণ্ড সংক্রান্ত বেশ কয়েকটি মর্মান্তিক ঘটনার সম্মুখীন হয়েছে, যাতে ব্যাপক প্রাণহানি ও সম্পত্তির ক্ষতি হয়েছে। সুতরাং, যদি এই লঙ্ঘনগুলোকে দৃঢ়ভাবে মোকাবিলা ও সমাধান করা না হয়, তবে এর ফলে সৃষ্ট ক্ষয়ক্ষতি নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন হবে। বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করা হয়তো সবচেয়ে কঠোর ও কার্যকর পদক্ষেপ নয়, কিন্তু রাজধানীতে সামাজিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তার উচ্চ চাহিদার পরিপ্রেক্ষিতে এটি একটি প্রয়োজনীয় ও অগ্রাধিকারমূলক পদক্ষেপ। এটিকে একটি প্রাথমিক প্রতিরোধমূলক পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে, যা শহরে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষের অঙ্গীকার ও দায়িত্ববোধের পরিচায়ক।
অবৈধভাবে নির্মিত ভবনগুলিতে বিদ্যুৎ ও পানি সরবরাহ বন্ধ করার বিষয়ে, হ্যানয় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জনাব ত্রান সি থান বলেছেন যে এটি একটি অত্যন্ত জরুরি বিষয়। উদাহরণস্বরূপ, অনুমোদিত তলার চেয়ে বেশি তলাবিশিষ্ট ভবন বা অগ্নিনিরাপত্তা ব্যবস্থার অভাবের ক্ষেত্রে, এই ধরনের লঙ্ঘন বন্ধ করার সর্বোত্তম উপায় হলো বিদ্যুৎ ও পানি সরবরাহ বন্ধ করে দেওয়া এবং বাসিন্দারা প্রবেশ না করা পর্যন্ত নির্মাণকাজ স্থগিত রাখা। এর সমাধান হলো বাসিন্দারা প্রবেশ করার আগেই সমস্যাটির সমাধান করা। কারণ বাসিন্দারা একবার প্রবেশ করে ফেললে, তাদের অন্যত্র সরিয়ে নেওয়া কঠিন হয়ে পড়বে। তাই, এই ধরনের লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, বাসিন্দাদের প্রবেশ ঠেকাতে বিদ্যুৎ ও পানি সরবরাহ অবশ্যই বন্ধ করতে হবে। জনাব থান বলেন, "এই ক্ষমতা যথেচ্ছভাবে অর্পণ করা যাবে না, বরং এটি কমিউন বা জেলার চেয়ারম্যানের সিদ্ধান্তের জন্য সংরক্ষিত। এই ক্ষমতার লক্ষ্য হলো জনগণের জীবন রক্ষা করা।"
প্রবিধান নং ১৩১-কিউডি/টিডব্লিউ-এর অনুচ্ছেদ ৬-এ স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: অনুচ্ছেদ ৪-এ উল্লিখিত কাজগুলো সম্পাদনে ব্যর্থ হলে নেতা, সংস্থা, সংগঠন, পরিদর্শন, নিরীক্ষা এবং সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের দায়িত্ব। প্রবিধানের অনুচ্ছেদ ৭-এ অন্যান্য সংস্থা ও ব্যক্তিদের দায়িত্বের রূপরেখা দেওয়া হয়েছে। এতে নিম্নলিখিত বিষয়গুলোর উপর জোর দেওয়া হয়েছে: নিম্নলিখিত কাজগুলো কঠোরভাবে নিষিদ্ধ: পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, শৃঙ্খলা প্রয়োগ, নিরীক্ষা এবং নিরীক্ষণ কার্যক্রমে বেআইনিভাবে হস্তক্ষেপ করা; পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, শৃঙ্খলা প্রয়োগ, নিরীক্ষা এবং নিরীক্ষণের দায়িত্ব পালনকারীদের প্রভাবিত করার জন্য নিজের প্রভাবের অপব্যবহার করা; অপরাধ ঢাকার উদ্দেশ্যে বা লঙ্ঘনকারীদের দায় এড়ানোর জন্য দায়িত্ব, পদ, কর্তৃত্বসম্পন্ন ব্যক্তি বা সংশ্লিষ্ট পক্ষদের ঘুষ বা দুর্নীতিগ্রস্ত করার উদ্দেশ্যে সম্পর্ক স্থাপন করা। নিজের পদ ও ক্ষমতার অপব্যবহার করা, অথবা নিজের ও পরিবারের প্রতিপত্তি ও প্রভাব ব্যবহার করে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে এমন সিদ্ধান্ত নিতে, প্রভাবিত করতে বা চাপ দিতে পরামর্শ দেওয়া, প্রভাবিত করা বা চাপ প্রয়োগ করা, যা পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ, পক্ষীয় পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত ও উপসংহারের উপর পরামর্শ, সুপারিশ, মন্তব্য, মূল্যায়ন বা ভোট প্রদান করে এবং যা বিষয়ের প্রকৃত স্বরূপকে প্রতিফলিত করে না। পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ, পক্ষীয় পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা সম্পর্কিত ভুল, অসৎ, অসম্পূর্ণ, অসময়োচিত বা পক্ষপাতদুষ্ট প্রতিবেদন প্রদান করা। পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ, পক্ষীয় পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা সম্পর্কিত দুর্নীতি ও অসদাচরণের অন্যান্য কাজ।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html
মন্তব্য (0)