আইনি স্তরে এখনও পরস্পরবিরোধী দ্বন্দ্ব রয়েছে।

[বিজ্ঞাপন_১]

মূলত আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা

১ নভেম্বর বিকেলে, আর্থ-সামাজিক আলোচনা অধিবেশনে, বিচারমন্ত্রী লে থান লং ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অধিবেশনের রেজোলিউশন নং ১০১/২০২৩/QH১৫ বাস্তবায়নকারী আইনি নথির ব্যবস্থা পর্যালোচনার ফলাফলের উপর সরকারের ২০ অক্টোবর, ২০২৩ তারিখের রিপোর্ট নং ৫৮৭ সম্পর্কিত প্রতিনিধিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয়ের উপর প্রতিবেদন এবং স্পষ্টীকরণ করেন।

মিঃ লং বলেন যে রেজোলিউশন নং ১০১ অনুসারে আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থা পর্যালোচনাকারী সরকারের ওয়ার্কিং গ্রুপ প্রচুর প্রচেষ্টা করেছে এবং বিভিন্ন উৎস থেকে সক্রিয়ভাবে তথ্য সংগ্রহ করেছে: অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য মন্ত্রণালয়, স্থানীয় এলাকা, প্রধানমন্ত্রীর ওয়ার্কিং গ্রুপের প্রতিবেদন; সুপারিশ রেকর্ড এবং প্রতিলিপি করা হয়েছে এবং পর্যালোচনা ফলাফল প্রতিবেদনে সেগুলি ফিল্টার করা হয়েছে...

সরকারের ওয়ার্কিং গ্রুপ জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের মতামত, জাতীয়তা পরিষদের তত্ত্বাবধানের ফলাফল এবং আইনি নথিপত্রের খসড়া তৈরি এবং প্রকাশের কাজের সাথে সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের কমিটিগুলির মতামতও সংশ্লেষিত করেছে...

পর্যবেক্ষণের ফলাফল সম্পর্কে মিঃ লং বলেন যে পর্যালোচনা থেকে দেখা গেছে যে আইনি ব্যবস্থা মূলত আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করে।

সংলাপ - মন্ত্রী লে থান লং: আইনি স্তরে এখনও ওভারল্যাপিং দ্বন্দ্ব রয়েছে — বিচারমন্ত্রী লে থান লং।

প্রতিবেদনে বেশ কিছু সমস্যা এবং ত্রুটি উত্থাপিত হয়েছে, যার মধ্যে আইনি স্তরে দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ রয়েছে। দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ এবং ত্রুটি রয়েছে, কিন্তু যদি আমরা সামগ্রিকভাবে সেগুলিকে দেখি, তাহলে সুপারিশগুলি কিছুটা ভুল।

উদাহরণস্বরূপ, পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পের অর্থপ্রদান এবং নিষ্পত্তির ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত নির্মাণ আইন 2020 এবং ডিক্রি 99/2021 এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইনের অধীনে উপাদান প্রকল্প গোষ্ঠীগুলির প্রবিধান সম্পর্কিত সুপারিশ।

বিশেষজ্ঞদের মতামত থেকে জানা যায় যে এটি সঠিক কিনা তা নির্ধারণের জন্য আরও গণনা প্রয়োজন; তবে, নির্দিষ্ট আইনি নথিপত্রের সাথে মোকাবিলা করার সময় দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতির কিছু সমস্যাও রয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের ধারা 68-এর ধারা 2 সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব রয়েছে, যা বার্ষিক পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট পরিকল্পনা মূলধন বাস্তবায়ন এবং বিতরণের সময় নিয়ন্ত্রণ করে।

তবে, আইন কমিটির পর্যালোচনা মতামত হল যে এটি একটি নীতিগত বিষয় এবং জাতীয় পরিষদও এটি অনুমোদনের জন্য ভোট দেওয়ার সময় এটি খুব সাবধানতার সাথে বিবেচনা করেছে, এই মানসিকতা নিয়ে যে যদি প্রস্তাবিতভাবে কমিউন স্তরে বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়, তবে এটি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির মান, অগ্রগতি এবং কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করতে পারে...

সরকারের কর্মী দলের পক্ষ থেকে, বিচারমন্ত্রী প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি তাদের ভূমিকা, বিশেষ করে তাদের এখতিয়ারের মধ্যে আইনি লঙ্ঘন ব্যাখ্যা করার সাংবিধানিক ভূমিকা জোরদার করবে।

ক্ষমতা তৈরি, নিখুঁতকরণ এবং বৃদ্ধির কাজের সাথে সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের অন্যান্য সুপারিশের ক্ষেত্রে, ওয়ার্কিং গ্রুপ সরকারকে তার কর্তৃত্বের পরিধি, কার্যাবলী এবং কার্যাবলী সম্পর্কে পরামর্শ দেওয়ার জন্য সেগুলি গ্রহণ করবে।

পরস্পরবিরোধী এবং ওভারল্যাপিং নথির কারণ বিশ্লেষণ করুন।

এর আগে, আজ বিকেলে আলোচনা অধিবেশনে, রেজোলিউশন নং ১০১ এর বিধান অনুসারে আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থা পর্যালোচনার ফলাফল সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি হং হান (হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদল) সরকার, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের কমিটিগুলির দৃঢ় সংকল্পের, বিশেষ করে সরকারের ওয়ার্কিং গ্রুপের স্থায়ী কমিটির ইতিবাচকতা এবং দায়িত্বের প্রশংসা করেন, যেখানে ৫২৩টি আইনি নথিপত্র পর্যালোচনা করা হয়েছিল, যার মধ্যে ২২টি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র এবং অন্যান্য ক্ষেত্র রয়েছে এবং মূলত অল্প সময়ের মধ্যে সম্পন্ন করা হয়েছিল।

পর্যালোচনা প্রতিবেদন অনুসারে, মাত্র ৬.৫% আইনি নথিতে পরস্পরবিরোধীতা এবং ওভারল্যাপ রয়েছে, যার বেশিরভাগেরই ত্রুটি এবং সমস্যা রয়েছে, যা উপ-আইন নথিতে কেন্দ্রীভূত।

তবে, প্রতিনিধি হান পরামর্শ দিয়েছেন যে প্রতিবেদনে এই পরিস্থিতির ব্যক্তিগত কারণগুলি আরও সুনির্দিষ্টভাবে বিশ্লেষণ করা উচিত, কারণ খসড়া তৈরিকারী সংস্থা আইনি নথি প্রকাশের প্রক্রিয়াটি কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করেনি, অথবা পরামর্শ প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ হয়নি, অথবা নীতিগত প্রভাবগুলির মূল্যায়ন গভীর, আনুষ্ঠানিক নয়, অথবা খসড়া তৈরিকারী সংস্থাগুলির গ্রহণযোগ্যতা এবং ব্যাখ্যা কখনও কখনও ব্যক্তিগত হয়?

"আগামী সময়ে সমাধান খুঁজে বের করার জন্য এই কারণগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন," মহিলা প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

পর্যালোচনার ফলাফল সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা দেখেছেন যে পর্যালোচনার ফলাফল খুবই ইতিবাচক হলেও, তারা আমাদের আইনি নথি ব্যবস্থার চিত্র সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করেনি, তাই পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

সংলাপ - মন্ত্রী লে থান লং: আইনি স্তরে এখনও ওভারল্যাপিং দ্বন্দ্ব রয়েছে (চিত্র ২)। — জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি হং হান।

আইনি ব্যবস্থার মান এখনও অনেক দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ রয়েছে বলে মতামত নিয়ে বিতর্কে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডো ডুক হিয়েন (হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে আইন ব্যবস্থা পর্যালোচনা করার জন্য জাতীয় পরিষদের অনুরোধ সময়োপযোগী, যাতে কেবল আইন প্রণয়নেই নয়, আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিকে সংগঠিত করার ক্ষেত্রেও সংশোধনী প্রস্তাব করা যায় এবং সমাধান খুঁজে বের করা যায়।

প্রতিনিধি ডো ডুক হিয়েন উল্লেখ করেছেন যে ৫০০ টিরও বেশি নথি পর্যালোচনার মাধ্যমে আইনি এবং উপ-আইনি উভয় নথি সহ। পর্যালোচনার মাধ্যমে, পার্টির নীতি, সংবিধানের বিধান এবং আন্তর্জাতিক চুক্তির পরিপন্থী কোনও বিষয়বস্তু পাওয়া যায়নি। সরকারের প্রতিবেদনের পাশাপাশি জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির স্বাধীন মতামতেও এটি স্পষ্টভাবে দেখানো হয়েছে।

যদিও কিছু পরস্পরবিরোধী এবং ওভারল্যাপিং বিষয়বস্তু রয়েছে, তবে সেগুলি খুব বেশি নয় এবং মূলত অপ্রতুলতা এবং বাস্তবতার সাথে পুরানো হওয়ার কারণে।

মিঃ হিয়েন আরও বলেন যে প্রতিটি বিষয়বস্তুর মধ্যে দ্বন্দ্ব বা ওভারল্যাপ পাওয়া গেছে, তার বিষয়বস্তু, অগ্রগতি এবং বাস্তবায়ন পদ্ধতির ক্ষেত্রে একটি সুনির্দিষ্ট পরিচালনার দিকনির্দেশনা রয়েছে।

এর মধ্যে, আইন সম্পর্কিত কিছু বিষয়বস্তু রয়েছে যা এই অধিবেশনে তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে, এবং এমন কিছু বিষয় রয়েছে যা ইতিমধ্যেই বছরের বা মেয়াদের আইনসভার কর্মসূচি এবং পরিকল্পনায় রয়েছে। উপ-আইন নথিগুলির ক্ষেত্রে, সরকার তাৎক্ষণিক সংশোধনের নির্দেশ দেওয়ার প্রতিশ্রুতিও দিয়েছে। এছাড়াও, পর্যালোচনার মাধ্যমে, কোনও জরুরি অনুরোধ পরিচালনা করা হয়নি, বা একাধিক আইন সংশোধনের জন্য একটি আইন ব্যবহার করার প্রয়োজনও হয়নি।

মিঃ হিয়েন আইনি পর্যালোচনার তাৎপর্যের উপর জোর দেন এবং পরামর্শ দেন যে আইনি নথি ব্যবস্থার পর্যালোচনা এখানেই থেমে থাকা উচিত নয়, বরং নিয়মিতভাবে ব্যাচে করা উচিত এবং পর্যালোচনার ফলাফল গবেষণা এবং আইনি উন্নতির জন্য ইনপুট ডেটা হিসাবে ব্যবহার করা উচিত ।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস