২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য প্রণীত জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচিটি বিশেষ তাৎপর্যপূর্ণ, যা অভূতপূর্ব পরিমাণ সম্পদের প্রতিনিধিত্ব করে এবং যা দীর্ঘস্থায়ী ও কঠিন সমস্যাগুলোর সার্বিক সমাধানে সহায়তা করবে, জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলগুলোর চিত্র পরিবর্তনে এবং জনগণের জীবনমান উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে।
পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনের ফাঁকে, লাও কাই প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিষয়ক বিভাগের পরিচালক এবং জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি জনাব নগুয়েন কুওক লুয়ান, ভিয়েতনামপ্লাস অনলাইন পত্রিকার একজন প্রতিবেদকের সাথে এই তথ্যটি শেয়ার করেন।
দরিদ্র প্রদেশটির জন্য এটি একটি বড়ো উৎসাহ।
কিন্তু মহোদয়, অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি প্রসঙ্গে... ২০২১-২০৩০ সময়কালের জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের জন্য কর্মসূচিটির প্রথম পর্যায় (২০২১-২০২৫) সম্পন্ন হয়েছে। জাতিগত সংখ্যালঘু সংখ্যাগরিষ্ঠ প্রদেশগুলোর মধ্যে অন্যতম হিসেবে, লাও কাই-এর জন্য এই কর্মসূচির তাৎপর্যকে আপনি কীভাবে মূল্যায়ন করেন?
জনাব নগুয়েন কুওক লুয়ান: লাও কাই-এর জন্য—যেখানে জনসংখ্যার প্রায় ৫৮% জাতিগত সংখ্যালঘু—জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচিটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এটি কেবল জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলগুলিতে বরাদ্দকৃত সর্ববৃহৎ সম্পদই নয়, বরং আবাসন সংকট, বিশুদ্ধ পানির অভাব, মৌলিক অবকাঠামো এবং টেকসই জীবিকার মতো দীর্ঘস্থায়ী ও কঠিন সমস্যাগুলোকে প্রদেশটিকে সার্বিকভাবে মোকাবিলা করতে সাহায্য করার জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ‘সহায়ক’ও বটে।
বাস্তবায়নের ৫ বছর পর, এখন ১০০% কমিউনের কেন্দ্রে যাওয়ার রাস্তা রয়েছে, ১০০% কমিউন স্বাস্থ্যকেন্দ্র মজবুতভাবে নির্মিত হয়েছে; ৯,০০০-এরও বেশি পরিবার নতুন বাড়ি নির্মাণ বা পুরোনো বাড়ি মেরামতের জন্য সহায়তা পেয়েছে; হাজার হাজার পরিবার বিশুদ্ধ পানি পাচ্ছে; এবং শত শত অত্যাবশ্যকীয় অবকাঠামো প্রকল্প ব্যবহার উপযোগী করা হয়েছে।
জীবিকা নির্বাহের মডেল, উৎপাদন উন্নয়ন, মূল্য শৃঙ্খল সংযোগ ইত্যাদি বিষয়গুলো এই প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘুদের আয়কে কর্মসূচিটি বাস্তবায়নের আগের বছর অর্থাৎ ২০২১ সালের তুলনায় দ্বিগুণেরও বেশি বাড়াতে সাহায্য করেছে। জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলোর মধ্যে দারিদ্র্যের হার বছরে গড়ে ৬.৭% হ্রাস পেয়েছে। জনগণের বস্তুগত ও আধ্যাত্মিক জীবনের উল্লেখযোগ্য উন্নতি ঘটেছে এবং দল ও রাষ্ট্রের প্রধান নীতিগুলোর প্রতি তাদের আস্থা দৃঢ়ভাবে সুদৃঢ় হয়েছে।
কর্মসূচির প্রথম পর্যায়ের অন্যতম প্রধান প্রকল্প হলো পর্যটন উন্নয়নের পাশাপাশি জাতিগত সংখ্যালঘুদের ঐতিহ্যবাহী সাংস্কৃতিক মূল্যবোধের সংরক্ষণ ও প্রচার। আপনি কি জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য এই বিষয়বস্তুর তাৎপর্য এবং এর বাস্তবায়নে লাও কাই যে ফলাফল অর্জন করেছে, তা ব্যাখ্যা করতে পারবেন ?
জনাব নগুয়েন কুওক লুয়ান: বহুবিধ স্বতন্ত্র সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্যসম্পন্ন জাতিগত সংখ্যালঘু অধ্যুষিত একটি স্থান হিসেবে, পর্যটন উন্নয়নের পাশাপাশি ঐতিহ্যবাহী সাংস্কৃতিক মূল্যবোধ সংরক্ষণ ও প্রচার করা লাও কাই প্রদেশের জন্য অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ একটি দিক।
সংস্কৃতি হলো প্রতিটি জাতিগোষ্ঠীর 'আত্মা', এক অমূল্য সম্পদ যা সংরক্ষণ না করা হলে দ্রুত বিলীন হয়ে যাবে। পর্যটনের সাথে যুক্ত হলে, এই মূল্যবোধগুলো কেবল দৃঢ়ভাবে পুনরুদ্ধারই হয় না, বরং তা এক নতুন জীবিকায় পরিণত হয়, যা মানুষকে আরও বেশি আয় করতে, স্থানীয়ভাবে কর্মসংস্থান সৃষ্টি করতে, টেকসই দারিদ্র্য বিমোচনে অবদান রাখতে এবং ভিয়েতনামের জাতিগোষ্ঠী সম্প্রদায়ের মধ্যে নিজ নিজ জাতিগোষ্ঠীর অবস্থানকে সুদৃঢ় করতে সাহায্য করে।
লাও কাই প্রদেশের লাও কাই শহরের আপার টেম্পলে ধূপ নিবেদন অনুষ্ঠানে বহু পর্যটক অংশগ্রহণ করেন। (ছবি: হুয়ং থু/ভিএনএ)
২০২১-২০২৫ সময়কালে, লাও কাই প্রদেশ এই প্রকল্পটি জোরালোভাবে বাস্তবায়ন করেছে এবং অনেক বাস্তব ফলাফল অর্জন করেছে। প্রদেশটি হোয়াং আ তুয়ং হাউসের ধ্বংসাবশেষ পুনরুদ্ধারে সহায়তা করেছে; ৯টি ঐতিহ্যবাহী স্থানীয় পর্যটন কেন্দ্র নির্মাণ ও উন্নত করেছে; ফু লা এবং বো ই জাতিগোষ্ঠীর অনন্য সংস্কৃতি সংরক্ষণের জন্য গ্রাম প্রতিষ্ঠা করেছে; ৬টি ঐতিহ্যবাহী উৎসব, ২৫টি লোকসংস্কৃতি ক্লাব এবং ৫৪টি লোকনৃত্য দলের আয়োজন করেছে। এছাড়াও আমরা জাতিগত সংস্কৃতির প্রসারের জন্য ৫টি কর্মসূচি বাস্তবায়ন করেছি, ১০৫টি স্থানীয় গ্রন্থাগার নির্মাণ করেছি এবং ঐতিহ্য হস্তান্তরে কয়েক ডজন লোকশিল্পীকে সহায়তা করেছি…
এই কার্যক্রমগুলো জাতিগোষ্ঠীগুলোর অনন্য সাংস্কৃতিক পরিচয় পুনরুদ্ধার, সংরক্ষণ ও প্রচারে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে এবং গোষ্ঠী পর্যটনকে একটি নতুন রূপ দিয়েছে।
আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, সংরক্ষণ প্রক্রিয়ায় স্থানীয় মানুষই প্রধান চালিকাশক্তি হয়ে উঠেছে। প্রতিটি পুনরুদ্ধারকৃত উৎসব, প্রতিটি সংরক্ষিত লোকসংগীত এবং ঐতিহ্যবাহী হস্তশিল্প পর্যটন থেকে প্রকৃত আয় তৈরি করে। বাক হা, সা পা, বাত সাত, নিয়া লো, ভ্যান চান, লুক ইয়েন, ভ্যান ইয়েন ইত্যাদি অঞ্চলের অনেক পরিবার হোমস্টে মডেল, স্থানীয় ট্যুর গাইডিং এবং সাংস্কৃতিক অনুষ্ঠানের মাধ্যমে স্থিতিশীল কর্মসংস্থান খুঁজে পেয়েছে। এটি দেখায় যে সাংস্কৃতিক সংরক্ষণ কেবল অতীতকে রক্ষা করার বিষয় নয়, বরং ভবিষ্যতের জন্য নতুন, টেকসই উন্নয়নের পথ খুলে দেওয়ারও বিষয়।
স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের প্রয়োজন রয়েছে।
বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে আপনার মতে, বিগত পাঁচ বছরে স্থানীয় পর্যায়ে কর্মসূচি বাস্তবায়নে অবশিষ্ট ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতাগুলো কী কী?
জনাব নগুয়েন কুওক লুয়ান: অত্যন্ত ইতিবাচক ফলাফলের পাশাপাশি, গত ৫ বছরে লাও কাইতে এই কর্মসূচি বাস্তবায়নের কিছু ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতাও রয়েছে।
কিছু প্রকল্পের, বিশেষ করে পরিচালন ব্যয়ের জন্য অর্থায়নকৃত প্রকল্পগুলোর, বাস্তবায়ন ও অর্থ বিতরণের অগ্রগতি প্রয়োজনের তুলনায় এখনও ধীর। কিছু নীতি বাস্তবায়নের সময় এখনও বাধার সম্মুখীন হয় এবং সেগুলোতে সামঞ্জস্যের অভাব রয়েছে; সমন্বয় ও নির্দেশনা কখনও কখনও সময়মতো বা অসম্পূর্ণ হয়েছে, যার ফলে স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন আয়োজনে বিভ্রান্তি সৃষ্টি হয়েছে।
স্থানীয় পর্যায়ে কিছু কর্মীর সক্ষমতা এখনও সীমিত। প্রতিকূল প্রাকৃতিক পরিস্থিতি, উপকরণের উচ্চ মূল্য এবং এই কর্মসূচির আওতাধীন অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর কাছাকাছি আইনসম্মতভাবে উপকরণ সংগ্রহের অভাবও প্রকল্পের অগ্রগতির ওপর উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করছে।
এর প্রধান কারণগুলো হলো কর্মসূচির বিপুল কর্মভার ও ব্যাপকতা, সেই সাথে প্রাথমিক পর্যায়ে সমন্বিত কার্যপ্রণালী ও নীতির অভাব; সুনির্দিষ্ট নীতি ও কার্যপ্রণালীর অনুপস্থিতি; এবং পার্বত্য অঞ্চলের বাস্তবতার সাথে কিছু দিকের অসামঞ্জস্যতা। যোগ্য প্রাপক, সহায়তার স্তর এবং বিনিয়োগ পদ্ধতি সংক্রান্ত কিছু নিয়মকানুন অনুপযুক্ত এবং পর্যাপ্ত প্রণোদনা প্রদান করে না; এবং কম্যুন-পর্যায়ের কর্মকর্তারা ঘন ঘন বদল হন ও তাদের অভিজ্ঞতার অভাব রয়েছে।
ভারী বৃষ্টি ও বন্যায় লাও কাইয়ে ব্যাপক ক্ষয়ক্ষতি হয়েছে। (ছবি: ভিএনএ)
এছাড়াও, আকস্মিক বন্যা এবং ভূমিধসের মতো প্রাকৃতিক দুর্যোগ – যার মধ্যে ২০২৪ সালের টাইফুন ইয়াগি এবং ২০২৫ সালের টাইফুন বুয়ালোই-এর অবশিষ্টাংশ অন্তর্ভুক্ত – অনেক বিষয় সমন্বয় বা পুনর্নির্ধারণ করতে বাধ্য করেছে, যা অগ্রগতিকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে।
সরকার তিনটি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি—নব্য গ্রামীণ উন্নয়ন, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু অধ্যুষিত এলাকায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন—কে একটি একক জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচিতে একীভূত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। আপনি এই নীতিটিকে কীভাবে মূল্যায়ন করেন? আপনার মতে, ভবিষ্যতে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচিগুলোর কার্যকারিতা আরও বাড়ানোর জন্য কী করা প্রয়োজন? কোন মূল বিষয়টির উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন?
জনাব নগুয়েন কুওক লুয়ান: তিনটি জাতীয় লক্ষ্যভিত্তিক কর্মসূচিকে একীভূত করার সরকারি সিদ্ধান্তটি একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতি, যা সম্পূর্ণরূপে সঠিক এবং বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। এই তিনটি কর্মসূচির উদ্দেশ্য, লক্ষ্যভুক্ত গোষ্ঠী, ভৌগোলিক এলাকা এবং বিষয়বস্তুর মধ্যে অনেক মিল রয়েছে। সমন্বিতভাবে পরিকল্পনা করা হলে, এগুলো কাজের পুনরাবৃত্তি ও সম্পদের অপচয় এড়াবে, কার্যপ্রণালী ও ব্যবস্থাপনার খরচ কমাবে এবং বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে একটি শক্তিশালী ইতিবাচক প্রভাব সৃষ্টি করবে।
লাও কাই-এর বাস্তবায়ন অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে আমি মনে করি যে, একীকরণের সিদ্ধান্তটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে প্রতিটি অঞ্চল ও জাতিগোষ্ঠীর নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্য রেখে সম্পদ একীকরণ এবং প্রকল্পগুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়ার ক্ষেত্রে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করে।
২০২১-২০২৫ সময়কালে, নির্দেশিকা নথির জন্য অপেক্ষাজনিত প্রাথমিক বিলম্ব সত্ত্বেও, জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের জন্য জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির অর্থ বিতরণের পরিমাণ বেশ উচ্চ ছিল, যা এমনকি নব্য পল্লী উন্নয়ন এবং দারিদ্র্য হ্রাস উভয় কর্মসূচির সম্মিলিত বিতরণকেও ছাড়িয়ে গেছে। এটি প্রমাণ করে যে, একটি সুসংহত ব্যবস্থা এবং শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের মাধ্যমে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্রুত, কার্যকরভাবে এবং উদ্দেশ্য অনুযায়ী কর্মসূচি বাস্তবায়ন করতে পারে।
বান মে, সা পা (লাও কাই)-তে বিভিন্ন জাতিগোষ্ঠীর ঐতিহ্যবাহী পোশাকের একটি পরিবেশনা। (ছবি: কুওক খান/ভিএনএ)
তবে, একীভূতকরণের কার্যকারিতা সর্বোচ্চ করতে এবং ভবিষ্যতে এর স্থায়িত্ব নিশ্চিত করতে, আমি মনে করি তিনটি মূল বিষয়ের ওপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।
সর্বাগ্রে, আমাদের প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে নিখুঁত করতে হবে, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু অংশের বিষয়বস্তুর জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত প্রধান সংস্থাকে সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার মাধ্যমে। এই কর্মসূচির দুটি অংশ রয়েছে: প্রথম অংশটি হলো নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন ও টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস, এবং দ্বিতীয় অংশটি হলো জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলোতে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন। আমি প্রস্তাব করছি যে, জাতীয় সংসদ যেন প্রস্তাবে সুস্পষ্টভাবে উল্লেখ করে যে, জাতিগত বিষয়াবলীর জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাই হবে দ্বিতীয় অংশের প্রধান সংস্থা, যাতে জাতিগত নীতিগুলো নিরবচ্ছিন্নভাবে, অভিন্নভাবে, কোনো খণ্ডন ছাড়াই এবং সর্বোচ্চ কার্যকারিতার সাথে বাস্তবায়িত হয়।
এছাড়াও, জবাবদিহিতার পাশাপাশি বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় পর্যায়ে ক্ষমতা হস্তান্তর জোরদার করা প্রয়োজন। বিনিয়োগ ব্যবস্থা, জীবিকা নির্বাহের সহায়তা এবং অবকাঠামো উন্নয়নকে আরও নমনীয় ও বাস্তবসম্মত করতে হবে এবং একই সাথে প্রশাসনিক সংস্কারকে উৎসাহিত করতে হবে ও পুনরাবৃত্তিমূলক পদ্ধতিগুলোকে সরল ও সুবিন্যস্ত করতে হবে। স্থানীয় পর্যায়কে আরও ক্ষমতা দেওয়া হলে, আমরা সক্রিয়ভাবে প্রকল্পের তালিকা সমন্বয় করতে পারব এবং প্রতিটি জাতিগোষ্ঠীর প্রাকৃতিক অবস্থা, কৃষি পদ্ধতি ও সংস্কৃতির সঙ্গে মানানসই মডেল নির্বাচন করতে পারব।
সর্বোপরি, জাতিগত সংখ্যালঘু অধ্যুষিত এলাকাগুলোতে মানবসম্পদের গুণগত মান উন্নয়ন করাই হলো সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। মানুষের টেকসইভাবে দারিদ্র্য থেকে উত্তরণের জন্য শিক্ষা, কর্মসংস্থান-সংযুক্ত বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ, সামাজিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ব্যবসা ও সমবায় সমিতিকে সহায়তা প্রদানে শক্তিশালী বিনিয়োগ প্রয়োজন; এক্ষেত্রে জনগণকেই কেন্দ্রবিন্দুতে এবং প্রধান অংশগ্রহণকারী হতে হবে। শুধুমাত্র সহায়তা প্রদান থেকে দীর্ঘমেয়াদী জীবিকা তৈরির দিকে উত্তরণের এটাই মূল চাবিকাঠি।
এছাড়াও, কর্মসূচিটি যাতে কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা যায়, সেজন্য পর্যটনের পাশাপাশি জাতিগোষ্ঠীগুলোর সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষণ ও প্রচার করা; অত্যাবশ্যকীয় অবকাঠামোর উন্নয়ন করা; তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের গুণগত মান উন্নত করা; এবং একই সাথে গ্রাম ও কম্যুন পর্যায়ে নির্দেশনা, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করার পাশাপাশি বাধাগুলো দ্রুত সমাধান করা প্রয়োজন।
যখন এই তিনটি কর্মসূচি একীভূতভাবে বাস্তবায়িত হবে, আমি বিশ্বাস করি যে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য এর সুফল আরও জোরালো ও টেকসই হবে, যা জনগণের জন্য আরও সমৃদ্ধ ও সুখী জীবন বয়ে আনবে এবং দল ও রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত “কাউকে পেছনে ফেলে না যাওয়ার” লক্ষ্য পূরণ করবে।
আপনাকে অনেক ধন্যবাদ, স্যার।
(ভিয়েতনাম+)
উৎস: https://www.vietnamplus.vn/cu-hich-chua-tung-co-thay-doi-dien-mao-vung-dan-toc-thieu-so-post1081265.vnp
মন্তব্য (0)