জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা খসড়া ভূমি আইনে (সংশোধিত) ভূমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে অনেক মতামত প্রদান করেছেন।

১৫ জানুয়ারী সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, পঞ্চম অসাধারণ অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) বেশ কয়েকটি নতুন বিষয়বস্তু বা ভিন্ন মতামত নিয়ে আলোচনা করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভার সভাপতিত্ব করেন।

১৫ জানুয়ারী সকালে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) কিছু নতুন বিষয়বস্তু বা ভিন্ন মতামত নিয়ে হলরুমে একটি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন।

সভায় মন্তব্য করতে গিয়ে হা তিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি ট্রান দিন গিয়া বলেন, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ক্ষতিপূরণ, পুনর্বাসন সহায়তা, ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্রম ও পদ্ধতি সম্পর্কে খসড়া আইনের ৮৭ নম্বর ধারার ২ নম্বর ধারায় "অথবা প্রাদেশিক স্তর" শব্দটি যুক্ত করা প্রয়োজন, যার ফলে এটি সম্পূর্ণরূপে সংশোধন করা হবে: যার জমি উদ্ধার করা হয়েছে তার সাথে যোগাযোগ করতে না পারার এবং জমি পুনরুদ্ধারের নোটিশ পাঠাতে না পারার ক্ষেত্রে, নোটিশটি কেন্দ্রীয় বা প্রাদেশিক স্তরের বেশ কয়েকটি দৈনিক পত্রিকায় টানা ৩টি সংখ্যার জন্য প্রকাশিত হবে, অথবা কেন্দ্রীয় বা প্রাদেশিক রেডিও এবং টেলিভিশনে টানা ৩ দিনের জন্য সম্প্রচারিত হবে।

প্রতিনিধি ট্রান দিন গিয়ার মতে, যদি কেবল কেন্দ্রীয় সংবাদপত্রে ঘোষণাটি নিয়ন্ত্রিত হয়, তাহলে জনগণকে তথ্য অ্যাক্সেস করতে সাহায্য করা খুবই কঠিন এবং বিভ্রান্তিকর হবে। একই সাথে, প্রতিনিধি ধারা ৫-এর বিধানটি অপসারণেরও প্রস্তাব করেন, যেখানে পিপলস কমিটির বিষয়বস্তু সম্পর্কে বলা হয়েছে যে, ১০ দিনের মধ্যে জমি পুনরুদ্ধারের সিদ্ধান্ত জারি করে জমি পুনরুদ্ধারের ক্ষমতা থাকবে, কারণ এটি সম্ভব নয়, কারণ প্রাদেশিক পিপলস কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত সম্পত্তি ক্ষতিপূরণের একক মূল্য সমন্বয়ের সময় পরবর্তী ইউনিট মূল্য এবং পূর্ববর্তী ইউনিট মূল্যের মধ্যে ক্ষতিপূরণের একক মূল্য পরিবর্তন করে।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সংগঠন সম্পর্কে বাক কান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল হো থি কিম নগানের মতে, খসড়া আইনের ৭৬ অনুচ্ছেদের ৭ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে, বার্ষিক জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় নির্ধারিত ভূমি এলাকা প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পুনরুদ্ধার করার জন্য বা ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে, কিন্তু বার্ষিক জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় টানা ২ বছর বাস্তবায়নের পরেও, জমি পুনরুদ্ধারের কোনও সিদ্ধান্ত বা ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর করার অনুমতি না পাওয়া গেলে, বার্ষিক জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই পর্যালোচনা, মূল্যায়ন, সমন্বয়, বাতিল এবং এই সমন্বয় এবং বাতিল ঘোষণা করতে হবে।

অনুচ্ছেদ ৭৬, ধারা ৮-এ বলা হয়েছে যে, প্রতি বছর, প্রাদেশিক গণ কমিটি বার্ষিক জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় লিপিবদ্ধ জমির জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার, ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর, ভূমি পুনরুদ্ধার বাতিল এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তরের পর্যালোচনা, পরিচালনা এবং জনসাধারণের ঘোষণা সংগঠিত করার জন্য দায়ী।

প্রতিনিধি এই বিষয়টি উত্থাপন করেছিলেন যে ধারা ৭-এ সমন্বয় এবং বাতিলকরণের কথা বলা হয়েছে, তবে, ধারা ৮-এ কেবল বাতিলকরণের কথা বলা হয়েছে। সমন্বয় বা বাতিলকরণের ক্ষেত্রে, ধারা ৭-এ সমন্বয় কি পুনরুদ্ধারের সময়ের সমন্বয় হিসাবে বোঝা যায়? যদি টানা ২ বছর পরে এটি বাস্তবায়িত না হয়, তাহলে কোন পদ্ধতি অনুসরণ করা হবে? গণ কমিটি বাতিলকরণ ঘোষণা করার আগে কি প্রাদেশিক গণ পরিষদের মধ্য দিয়ে যাওয়া প্রয়োজন? প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে এই বিষয়বস্তুগুলি আরও স্পষ্ট করা দরকার।

প্রতিনিধি হো থি কিম এনগান, বাক কান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি।

সভায় মতামত প্রদান করে থান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি লে থান হোয়ান বলেন যে ভূমি পুনরুদ্ধার (ধারা ৩, ধারা ৮১) এবং জারি করা শংসাপত্র বাতিল (ধারা ৪, ধারা ১৫২) বাদ দেওয়ার বিষয়ে, খসড়া আইনে এখনও পরস্পরবিরোধী এবং অসঙ্গত বিধান রয়েছে, বিশেষ করে, ধারা ৮১ এমন ঘটনা বাদ দেয় না যেখানে ভূমি ব্যবহারের অধিকার রূপান্তরিত, স্থানান্তরিত, উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত বা দান করা হয়েছে।

প্রতিনিধিরা এই বিধানটি বিবেচনা এবং সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করার প্রস্তাব করেছেন, ধারা ৪, ধারা ১৫২-এর বর্জন বিধানটি অপসারণ করুন, যথাযথ কর্তৃত্ব ছাড়াই বা ভুল বিষয়কে জমি প্রদান এবং বরাদ্দের ক্ষেত্রে সার্টিফিকেট বাতিল এবং জমি পুনরুদ্ধারের জন্য কেবল ধারা ঘ, ধারা ২, ধারা ১৫২ এবং ধারা ৩, ধারা ৮১ প্রয়োগ করুন।

সভায় আলোচনায় অংশগ্রহণ করে বিন ডুয়ং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং বাও ট্রান বলেন যে, ধারা ৮, ১২৬ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: বিজয়ী দরপত্রের ফলাফল স্বীকৃতির সিদ্ধান্ত জারির তারিখ থেকে ৩৬ মাসের মধ্যে অথবা উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার সাথে স্বাক্ষরিত চুক্তি অনুসারে, উপযুক্ত পর্যায়ের পিপলস কমিটিকে বিজয়ী বিনিয়োগকারীকে জমি বরাদ্দ এবং ইজারা দেওয়ার জন্য ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তা সম্পন্ন করতে হবে।

প্রতিনিধিদল এমন মামলা পরিচালনার নিয়মাবলীর পরিপূরক প্রস্তাব করেছিলেন যেখানে, বিজয়ী দরপত্রের ফলাফলের স্বীকৃতির সিদ্ধান্ত জারির তারিখ থেকে 36 মাস পরেও, উপযুক্ত স্তরের পিপলস কমিটি এখনও বিজয়ী বিনিয়োগকারীকে জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারা দেওয়ার জন্য ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তা সম্পন্ন করেনি, কারণ বাস্তবে, এমন কিছু ঘটনা রয়েছে যেখানে বিজয়ী বিনিয়োগকারী ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তা বাস্তবায়নের জন্য মূলধন অগ্রিম করার বাধ্যবাধকতা সম্পূর্ণরূপে পালন করে, তবে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের পুনর্বাসনকে ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তা করার সময় অনেক দীর্ঘ, যা প্রকল্পের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে, বিনিয়োগকারীর ক্ষতি করে।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা আরও প্রতিফলিত করেছেন যে অনেক ব্যবসা সুপারিশ করেছে যে আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা বা সরকারকে সাইট ক্লিয়ারেন্স অগ্রগতি অনুসারে মূলধন অগ্রিম বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া প্রয়োজন, যাতে বিনিয়োগকারীদের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হয় এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি জড়িত পক্ষগুলির মধ্যে দায়িত্ব ও অধিকারের ক্ষেত্রে স্পষ্ট ও স্বচ্ছ হয়।

থান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল, লে থান হোয়ান

আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা খসড়া আইনের মূল বিষয়গুলির উপরও অনেক মতামত দিয়েছেন যেমন: ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতি; ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের জন্য জমির ধরণ; ভূমি পুনরুদ্ধার মামলা এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মধ্যে সম্পর্ক যা রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে না এমন আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য।

আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে যেহেতু এটি একটি বৃহৎ, বিশাল এবং জটিল আইন প্রকল্প, তাই প্রতিনিধিদের মতামত রয়েছে যে আইন বাস্তবায়নের জন্য একটি জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব প্রয়োজন। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান সরকার এবং গবেষণা সংস্থাগুলিকে দ্রুত একটি খসড়া প্রস্তাব তৈরি করার এবং প্রস্তাবে উল্লেখিত বিষয়বস্তু জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন।

প্রতিনিধিরা ভূমি ব্যবহারকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অধিকার ও বাধ্যবাধকতা, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, ভূমি ইজারা, ভূমি পুনরুদ্ধার, নিলাম, ভূমি ব্যবহারের অধিকারের জন্য দরপত্র, ভূমি মূল্যায়ন, ক্রান্তিকালীন বিধিমালা, বাস্তবায়ন বিধান এবং আইনের কর্মসূচি, অধ্যায়, ধারা এবং ধারা সম্পর্কে অনেক সুনির্দিষ্ট এবং বৈধ মতামত প্রদান করেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে প্রতিনিধিদের মতামত রেকর্ড করা হয়েছে এবং সম্পূর্ণরূপে প্রতিলিপি করা হয়েছে, এবং শীঘ্রই অভ্যর্থনা এবং ব্যাখ্যা প্রক্রিয়া পরিবেশন করার জন্য সংকলিত করা হবে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া তৈরিকারী সংস্থা, যাচাইকরণ সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে গবেষণার উপর মনোযোগ দেওয়ার, অবিলম্বে সমস্ত অংশগ্রহণকারী মতামত গ্রহণ করার জন্য নির্দেশ দেবে যাতে তারা প্রতিবেদনটি সম্পূর্ণ করতে পারে, বৃহস্পতিবার সকালে জাতীয় পরিষদের সভায় গ্রহণ, সংশোধন, সম্পূর্ণ এবং প্রতিবেদন জমা দিতে পারে, বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করতে পারে।

উৎস: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html