জন সন্তুষ্টি - সংস্কারের সাফল্যের একটি পরিমাপক।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের সাফল্য মূল্যায়নের প্রকৃত মাপকাঠি এবং চূড়ান্ত মানদণ্ড অবশ্যই জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সন্তুষ্টি হতে হবে। ১৪তম কেন্দ্রীয় কমিটির ২য় প্লেনামের সমাপনী অনুষ্ঠানে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম এই বিষয়ে জোর দেন।

দেশব্যাপী ৩৪টি প্রদেশ ও শহরে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা আনুষ্ঠানিকভাবে চালু হওয়ার নয় মাস পর, এই নতুন শাসনব্যবস্থা অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে। প্রশাসনিক কাঠামোকে উল্লেখযোগ্যভাবে সুবিন্যস্ত করা হয়েছে, যার ফলে বিশেষায়িত সংস্থা ও মধ্যবর্তী কেন্দ্রের সংখ্যা কমেছে, বাজেট সম্পদ সাশ্রয় হয়েছে এবং প্রক্রিয়াকরণের সময় সংক্ষিপ্ত হয়েছে; প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তর উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি লাভ করেছে, যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য পরিষেবার কার্যকারিতা বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে। দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার ফলে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তারা জনগণের সাথে সরাসরি মতবিনিময়, তাদের কথা শোনা এবং তাদের উদ্বেগ ও অসুবিধাগুলো অনুধাবন করার আরও বেশি সুযোগ পান। এটি তাদের আরও উপযুক্ত ও কার্যকর সমাধান বা সুপারিশ প্রণয়নে সক্ষম করে তোলে।

সাফল্যগুলোর পাশাপাশি, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার পরিচালনায় কিছু বাধাও রয়েছে। যদিও প্রশাসনিক স্তর এবং মধ্যবর্তী স্তরগুলো হ্রাস করার বিষয়টি তুলনামূলকভাবে দ্রুত বাস্তবায়িত হয়েছে, কিছু ক্ষেত্রে কার্যপ্রণালী এবং কর্মপ্রক্রিয়ার সংস্কার এখনও এই ব্যবস্থাকে সুসংহত করার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি। অনেক জায়গায়, কমিউন পর্যায়ের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীরা এখনও নতুন প্রয়োজনীয়তাগুলো পূরণ করতে পারছেন না। অর্পিত কাজের সাথে সম্পদের বণ্টন সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। কমিউন পর্যায়ে এখনও কর্মীর ঘাটতি রয়েছে – যেখানে মানুষ সরাসরি যোগাযোগ করে এবং সমস্যার সমাধান করে। বিশেষ করে তথ্য প্রযুক্তি এবং স্বাস্থ্যসেবার মতো অত্যন্ত বিশেষায়িত ক্ষেত্রগুলোতে কর্মকর্তার উদ্বৃত্ত ও ঘাটতি এখনও দেখা যায়।

তাছাড়া, ডেটা সিস্টেম এবং ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলো এখনও মানসম্মত বা সমন্বিতভাবে সংযুক্ত নয়, যার ফলে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলো এখনও ব্যাপকভাবে কাগজের নথিপত্রের ওপর নির্ভরশীল, যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য বিলম্ব এবং খরচ বৃদ্ধির কারণ হয়ে দাঁড়ায়। এর ফলে স্থানীয় পর্যায়ে সমস্যা সমাধানের লক্ষ্য প্রত্যাশিতভাবে অর্জিত হতে পারে না।

প্রশাসনিক ব্যবস্থার পুনর্গঠনের লক্ষ্য হলো এর কার্যকারিতা এবং কর্মীদের গুণমান উন্নত করা। তাই, শাসনব্যবস্থা সংক্রান্ত চিন্তাভাবনায় একটি মৌলিক পরিবর্তন প্রয়োজন। সরকারের শুধু একটি প্রশাসনিক সংস্থা হলেই চলবে না, বরং জনগণের সেবাদাতা এবং ব্যবসা-প্রতিষ্ঠানের অংশীদারও হতে হবে। প্রতিটি স্তরের কার্যাবলী ও দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে এবং এই নীতি নিশ্চিত করতে হবে যে, প্রাদেশিক স্তর কৌশল প্রণয়নে এবং কমিউন স্তর বাস্তবায়নে শক্তিশালী হবে। কমিউন স্তরের উচিত জনগণ ও ব্যবসা-প্রতিষ্ঠানের সমস্যাগুলো সরাসরি সমাধানের ওপর মনোযোগ দেওয়া।

কমিউন স্তর হলো তৃণমূলের সবচেয়ে কাছাকাছি, যেখানে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীরা জনগণ এবং ব্যবসা-প্রতিষ্ঠানের সাথে প্রতিদিন সরাসরি যোগাযোগ রাখেন। বাস্তব পরিস্থিতি থেকে উদ্ভূত অনেক সমস্যা ও ঘটনা সরাসরি কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিফলিত হয়। তাই, নতুন শাসন মডেলের কার্যকারিতায় কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের দলটি একটি নির্ণায়ক ভূমিকা পালন করে। স্থানীয় কর্মকর্তাদের অবশ্যই প্রকৃত অর্থে সমস্যা সমাধানকারী হতে হবে। এটি অর্জনের জন্য, "পুরনো কাজে অভিজ্ঞ লোকের সংখ্যা বেশি কিন্তু নতুন কাজে সক্ষম লোকের সংখ্যা কম" - এই পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে হবে। এই দক্ষতার ঘাটতি পূরণের জন্য স্থানীয় পর্যায়ের বিভিন্ন পদের জন্য দ্রুত একটি দক্ষতা কাঠামো তৈরি করা প্রয়োজন। এর উপর ভিত্তি করে, দেশের নতুন উন্নয়নের চাহিদা আরও ভালোভাবে মেটানোর জন্য স্থানীয় কর্মকর্তাদের পেশাগত দক্ষতা, ব্যবস্থাপনা দক্ষতা এবং ডিজিটাল দক্ষতায় প্রশিক্ষণের একটি পরিকল্পনা তৈরি করা উচিত।

যদি নাগরিকদের প্রশাসনিক পদ্ধতির কারণে একাধিকবার যাতায়াত করতে হয়, নথি প্রক্রিয়াকরণে বিলম্বের সম্মুখীন হতে হয় এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে সময়মতো সাড়া না পান, তাহলে স্থানীয় সরকারের কার্যকারিতা নিশ্চিত করা যায় না। যখন নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কাগজবিহীন সরকারি পরিষেবা পাওয়ার পরেও অপর্যাপ্ত ডিজিটাল পরিকাঠামোর কারণে বাধার সম্মুখীন হয়, তখন একটি আধুনিক প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে মসৃণভাবে পরিচালিত হচ্ছে বলে বিবেচনা করা যায় না। অতএব, ডিজিটাল রূপান্তরকে সত্যিকার অর্থে ত্বরান্বিত করা এবং একটি সমন্বিত ও একীভূত ডেটা সিস্টেম তৈরি করা প্রয়োজন। ডেটাকে শাসনের 'সফট ইনফ্রাস্ট্রাকচার' বা 'নরম পরিকাঠামো' হিসেবে চিহ্নিত করা উচিত, যা কার্যক্রমের কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির ভিত্তি। তথ্য ব্যবস্থাগুলোকে অবশ্যই পরস্পর সংযুক্ত ও সমন্বিত হতে হবে, যা প্রশাসনিক পদ্ধতির দ্রুত ও স্বচ্ছ প্রক্রিয়াকরণ নিশ্চিত করবে, যার ফলে সময় ও খরচ কমবে এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সন্তুষ্টি বাড়বে।

যখন প্রতিটি কর্মকর্তা এবং প্রতিটি সংস্থা সেবার মনোভাব নিয়ে কাজ করে, তখন জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সন্তুষ্টির মাধ্যমেই সংস্কারের কার্যকারিতা পরিমাপ করা হবে। দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি তখনই সত্যিকার অর্থে সফল হয়, যখন জনগণ প্রতিটি সরকারি পরিষেবা, প্রতিটি প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং সরকারের সাথে প্রতিটি যোগাযোগের ক্ষেত্রে হওয়া পরিবর্তনগুলোতে আন্তরিকভাবে সন্তুষ্ট হয়। সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম যেমনটি জোর দিয়ে বলেছেন: “সংস্কারের কার্যকারিতা শুধুমাত্র পুনর্গঠিত সংস্থাগুলোর সংখ্যা দিয়ে পরিমাপ করা হয় না, বরং সামাজিক জীবনে এর বাস্তব ফলাফলের মাধ্যমে তা যাচাই করতে হবে: জনগণকে যেন কোনো অসুবিধায় পড়তে না হয়; বিজ্ঞান , প্রযুক্তি, ডিজিটাল রূপান্তর, কর্মকর্তাদের জনসেবার মনোভাব এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে, স্থানীয় বাস্তবতার সাথে সঙ্গতি রেখে কমিউন পর্যায়ে যেন তাৎক্ষণিকভাবে সমস্যার সমাধান করা যায়, তার মাধ্যমে প্রশাসনিক নথি ও পদ্ধতিগুলো দ্রুত সমাধান করতে হবে।”

উৎস: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html