প্রশাসনিক লঙ্ঘন মোকাবেলায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ জোরদার করা।

২৮শে এপ্রিল সকালে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন খাক দিন-এর সভাপতিত্বে ৪৪তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর তাদের মতামত প্রদান করে।

সাংগঠনিক পুনর্গঠনের ফলে প্রভাবিত নিয়মকানুন সংশোধন এবং পরিপূরক করুন।

অধিবেশনে প্রতিবেদন প্রদানকালে, বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ বলেন যে আইনটি প্রণয়নের উদ্দেশ্য হল যন্ত্রপাতির পুনর্গঠন এবং সংগঠন দ্বারা প্রভাবিত প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইনের বিধানগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করা, যাতে সংস্থা এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থা ক্রমাগত, মসৃণভাবে এবং কোনও বাধা ছাড়াই পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করা।

একই সাথে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ বাস্তবায়ন চালিয়ে যান প্রশাসনিক জরিমানা আরোপ; তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ জোরদার করা, ডিজিটাল রূপান্তর করা এবং প্রশাসনিক লঙ্ঘন মোকাবেলার পদ্ধতি সহজীকরণ; অতীতে আইন বাস্তবায়নে মৌলিক এবং ব্যাপক সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি দ্রুত সমাধান করা।

খসড়া আইনটি ৬৪/১৪৩ ধারার বিষয়বস্তু সংশোধন এবং পরিপূরক করে (২৬/১৪৩ ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক সহ, ২২/১৪৩ ধারায় প্রযুক্তিগত সংশোধন করা (সংশোধিত এবং পরিপূরক ধারা বাদ দিয়ে), এবং প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনের ১৬টি ধারা বাতিল করে) এবং ১টি নতুন ধারা যুক্ত করে।

বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন। (ছবি: জাতীয় পরিষদের মিডিয়া)

সংশোধনী এবং সংযোজন সম্পর্কে, মন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ বলেছেন যে প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনের ৩৮ থেকে ৫১ অনুচ্ছেদে প্রতিটি পদের জন্য প্রশাসনিক জরিমানা আরোপের কর্তৃপক্ষের নির্দিষ্ট নিয়মকানুন পরিবর্তনের কারণে আর উপযুক্ত নয়। প্রশাসনিক কাঠামো পুনর্গঠন করা।

অতএব, নতুন পরিস্থিতির সাথে নমনীয়তা এবং অভিযোজনযোগ্যতা নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইনের ধারা ১ এর ধারা ৪ প্রশাসনিক জরিমানা আরোপের কর্তৃপক্ষের উপর একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করে, প্রশাসনিক জরিমানা আরোপের জন্য অনুমোদিত পদবি এবং শক্তি ব্যবস্থা নির্দিষ্ট করে এবং সরকারকে জরিমানা আরোপের কর্তৃপক্ষের সাথে পদবিগুলি বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার জন্য নিযুক্ত করে।

একই সাথে, খসড়া আইনের ধারা ১ এর ৩১ নং ধারায় প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত বর্তমান আইনে প্রতিটি পদের জন্য প্রশাসনিক জরিমানা আরোপের কর্তৃত্ব সম্পর্কিত ১৬টি বিধান বাতিলের প্রস্তাব করা হয়েছে।

অধিকন্তু, খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকারকে জরিমানা আরোপের ক্ষমতা প্রদানের জন্য ক্ষমতা প্রদান করে; প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনে ইতিমধ্যেই নির্ধারিত বল কাঠামো এবং নির্দিষ্ট পদের উপর ভিত্তি করে প্রতিটি পদের জন্য জরিমানা আরোপ, জরিমানা প্রয়োগ এবং প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের ক্ষমতা প্রদান করে।

রাষ্ট্রযন্ত্রের পুনর্গঠনের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু সংশোধনের উপর মনোযোগ দিন।

পর্যালোচনার উপর তার মতামত প্রকাশ করে, আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেছেন যে সরকার কর্তৃক জমা দেওয়া কারণগুলির জন্য প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার সাথে কমিটি একমত।

জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, হোয়াং থানহ তুং। (ছবি: জাতীয় পরিষদ মিডিয়া)

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটি নবম অধিবেশনের প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ রাষ্ট্রযন্ত্রের পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য সংশোধনীর পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রস্তাব করেছে; জরিমানা এবং সর্বোচ্চ জরিমানার জন্য সীমাবদ্ধতার আইনের বিধানগুলিতে সংশোধন এখনও করা উচিত নয়, কারণ এই বিধানগুলি ব্যক্তি ও সংস্থার অধিকারের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে এবং তাদের প্রভাবের পূর্ণ মূল্যায়ন করা হয়নি। দশম অধিবেশনের পরিকল্পনা অনুসারে এই আইনটি ব্যাপকভাবে সংশোধন করার জন্য আরও গবেষণা প্রয়োজন।

প্রশাসনিক লঙ্ঘনের জন্য সীমাবদ্ধতার আইন সম্পর্কে, পর্যালোচনাকারী সংস্থা অতীতের অসুবিধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য প্রসিকিউটিং সংস্থাগুলির দ্বারা উল্লেখিত প্রশাসনিক লঙ্ঘনের জন্য সীমাবদ্ধতার আইন বৃদ্ধি করার সাথে সম্মত হয় এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য অভিযোগ, নিন্দা, আবেদন এবং প্রতিক্রিয়া পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত লঙ্ঘনের জন্য সীমাবদ্ধতার আইন যুক্ত করার সাথে একমত হয়। একই সাথে, সড়ক ট্র্যাফিক শৃঙ্খলা এবং সুরক্ষা লঙ্ঘনের জন্য সীমাবদ্ধতার আইনের নিয়ম সংশোধন না করে এটি 1 বছর থেকে বাড়িয়ে 3 বছর করার সুপারিশ করা হয়।

বিভিন্ন ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ জরিমানা সম্পর্কে, আইন ও বিচার সংক্রান্ত কমিটি অভিযোগ, নিন্দা, আবেদন এবং প্রতিক্রিয়া পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত লঙ্ঘনের জন্য একটি ক্ষেত্র এবং সর্বোচ্চ জরিমানা যোগ করতে সম্মত হয়েছে, যাতে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা যায়।

নতুন বেশ কিছু ক্ষেত্র যুক্ত করার প্রস্তাবের বিষয়ে, অনুগ্রহ করে সংযোজনের কারণ এবং প্রতিটি ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ জরিমানা নির্ধারণের ভিত্তি ব্যাখ্যা করুন। বর্তমান আইনে ইতিমধ্যেই নিয়ন্ত্রিত কিছু ক্ষেত্রের জন্য সর্বোচ্চ জরিমানা বৃদ্ধির বিষয়ে, অনুগ্রহ করে আইনের একটি ব্যাপক সংশোধনের সময় অধ্যয়ন চালিয়ে যান এবং উপযুক্ত সমাধান প্রস্তাব করুন।

খসড়া আইনের দলিলটি নবম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার যোগ্য।

আলোচনার সময়, রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকারের সুবিন্যস্তকরণের বিষয়ে পার্টির নীতিকে দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করার পক্ষে মতামত প্রকাশিত হয়েছিল; এবং বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা। একই সাথে, এর লক্ষ্য বর্তমান আইনের কিছু সাধারণ সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা; এবং সম্পর্কিত আইনগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করা, বিশেষ করে রাষ্ট্রযন্ত্রের সংগঠন সম্পর্কিত আইনগুলির সাথে।

এছাড়াও, মতামতগুলিতে সংশোধনী এবং সংযোজনের সুযোগ, প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনার জন্য সীমাবদ্ধতার আইন, বিভিন্ন ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ জরিমানা এবং প্রশাসনিক জরিমানা আরোপের কর্তৃত্ব সম্পর্কিত কিছু নিয়ম স্পষ্ট করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে...

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘোষণা করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইন ডসিয়ার সম্পূর্ণরূপে এবং নিয়ম মেনে প্রস্তুত করার ক্ষেত্রে খসড়া সংস্থা এবং পর্যালোচনা সংস্থার মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছে, মান নিশ্চিত করা এবং সরলীকৃত পদ্ধতির অধীনে নবম অধিবেশনে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার শর্ত পূরণ করা।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন খাক দিন। (ছবি: জাতীয় পরিষদ মিডিয়া)

খসড়া আইনের কিছু নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে, সংশোধনী এবং সংযোজনের পরিধি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি রাষ্ট্রযন্ত্রের পুনর্গঠন, দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার বাস্তবায়ন, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের প্রচার এবং আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার প্রয়োজনীয়তা মেনে চলার জন্য কেবলমাত্র জরুরি এবং সত্যিকার অর্থে প্রয়োজনীয় বিষয়গুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করার প্রস্তাব করেছে। দশম অধিবেশনে ব্যাপক সংশোধনের জন্য অন্যান্য বিষয়বস্তু আরও অধ্যয়নের প্রস্তাব করা হয়েছে।

জরিমানার সীমা নির্ধারণের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অতীতের অসুবিধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য প্রসিকিউটিং সংস্থাগুলির দ্বারা উল্লেখিত লঙ্ঘনের জন্য সীমাবদ্ধতার বিধি বাড়াতে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের অনুরোধে অভিযোগ, নিন্দা, আবেদন এবং প্রতিক্রিয়া পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত লঙ্ঘনের জন্য সীমাবদ্ধতার বিধি যুক্ত করতে সম্মত হয়েছে।

একই সাথে, প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনের ব্যাপক সংশোধনের সময় সড়ক পরিবহন শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা লঙ্ঘনের সাথে সম্পর্কিত শাস্তির সীমাবদ্ধতার আইনে সংশোধন প্রস্তাব করার জন্য আরও গবেষণা, সারসংক্ষেপ এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়ন পরিচালনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

বিভিন্ন ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ জরিমানা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অভিযোগ, নিন্দা, আবেদন এবং প্রতিক্রিয়া পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত লঙ্ঘনের জন্য একটি ক্ষেত্র এবং সর্বোচ্চ জরিমানা যোগ করতে সম্মত হয়েছে; এবং এই নতুন ক্ষেত্রগুলিতে সর্বাধিক জরিমানা নির্ধারণের কারণ এবং ভিত্তি সম্পর্কে স্পষ্টীকরণের অনুরোধ করেছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন খাক দিন আরও উল্লেখ করেছেন যে প্রশাসনিক পদ্ধতির অধীনে জব্দকৃত প্রমাণ এবং যানবাহন পরিচালনার বিষয়ে নিয়মকানুন যুক্ত করার বিষয়ে সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা উচিত, যাতে সংবিধান দ্বারা সুরক্ষিত নাগরিকদের সম্পত্তির অধিকারকে সম্মান করার প্রয়োজনীয়তার সাথে কঠোরতা এবং সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায়।

উৎস