এই সেপ্টেম্বরে, দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় পলিটব্যুরোর কাছে চারটি মূল বিষয় জমা দেবে। এর মধ্যে, কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে একটি চাকরির পদের কাঠামো তৈরি করা একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ বলে বিবেচিত হয়, কারণ এটি পুনর্গঠিত প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির দক্ষতার সাথে সরাসরি যুক্ত।
সঠিক ব্যক্তি, সঠিক দক্ষতা সহ।
স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সম্প্রতি প্রদেশ ও শহরগুলির গণ কমিটিগুলিকে নথি নং 7415/BNV-CCVC জারি করেছে, যাতে তাদের কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তরে কর্মী নিশ্চিত করার জন্য একটি পরিকল্পনা বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করার অনুরোধ করা হয়েছে - "সঠিক ব্যক্তি, সঠিক কাজ, সঠিক দক্ষতা" নীতির উপর জোর দিয়ে। এটি কেবল একটি প্রযুক্তিগত সমস্যা নয় বরং নতুন মডেল কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক ভিত্তিও।
স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেছেন যে কমিউন এবং ওয়ার্ড-স্তরের প্রশাসন পুনর্গঠনের প্রাথমিক পর্যায়টি "যান্ত্রিক" ছিল, যার ফলে কিছু এলাকায় কর্মীর উদ্বৃত্ততা এবং কিছু এলাকায়, বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ সেক্টরে ঘাটতি দেখা দেয়। সুবিন্যস্তকরণের পর, দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হয়েছে, তবে ভবিষ্যতের পরিকল্পনাগুলি চাকরির পদের উপর ভিত্তি করে আরও বৈজ্ঞানিক হতে হবে। উপযুক্ত কর্মী নিয়োগের স্তর নির্ধারণের জন্য স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জনসংখ্যা, এলাকা এবং আর্থ-সামাজিক স্কেল সম্পর্কিত মানদণ্ড চূড়ান্ত করছে।
স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর মতে, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় উপসংহার 183-KL/TW এবং 186-KL/TW জারি করেছে, যাতে স্থানীয়দের জরুরিভাবে কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির সক্ষমতা বৃদ্ধি করতে হবে; বর্তমান পরিস্থিতি পর্যালোচনা করতে হবে এবং প্রয়োজন অনুসারে কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির মধ্যে কর্মী স্থানান্তর করতে হবে; এবং একই সাথে পেশাদার দক্ষতা নিশ্চিত করার ভিত্তিতে কর্মীদের ঘাটতি পূরণ করতে হবে।
নির্দেশিকা অনুসারে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় চারটি বাস্তবায়ন পদ্ধতি প্রস্তাব করেছে: বাস্তব চাহিদা অনুসারে বেসামরিক কর্মচারীদের স্থানান্তর; পেশাদারদের সাথে শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর, তথ্য প্রযুক্তি, হিসাবরক্ষণ এবং ভূমি প্রশাসনকে অগ্রাধিকার দেওয়া; প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষা পরিচালনা, নির্বাচন প্রক্রিয়া পরিচালনা, অথবা বেতন থেকে অব্যবহৃত বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ; এবং বিদ্যমান কর্মীদের প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন জোরদার করা, বিশেষ করে উচ্চ দক্ষতার প্রয়োজন এমন ক্ষেত্রগুলিতে।
বিশেষ করে, ডকুমেন্ট ৭৪১৫-এর পরিশিষ্টে কমিউন/ওয়ার্ড পর্যায়ে ৩৬টি চাকরির পদ চিহ্নিত করা হয়েছে - যার মধ্যে রয়েছে ৮টি নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনা পদ এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে ২৮টি পেশাদার ও প্রযুক্তিগত পদ: বিচার, অর্থ ও পরিকল্পনা, নির্মাণ ও শিল্প, কৃষি ও পরিবেশ, শিক্ষা, সংস্কৃতি, স্বাস্থ্য, মিলিশিয়া এবং আত্মরক্ষা বাহিনী ইত্যাদি। স্থানীয় উদ্বৃত্ত এবং ঘাটতির দীর্ঘস্থায়ী সমস্যার সমাধানের জন্য এই তালিকাটি স্থানীয়দের পর্যালোচনা এবং কর্মীদের পরিপূরক করার জন্য একটি "মানক কাঠামো" হিসাবে বিবেচিত হয়।
উল্লেখযোগ্যভাবে, এই কাঠামোটি অনমনীয় নয় - এটি ব্যবস্থার মধ্যে অভিন্নতা নিশ্চিত করে এবং স্থানীয়দের জন্য বরাদ্দকৃত কর্মী কোটা অতিক্রম না করে ব্যবহারিক চাহিদা অনুসারে কর্মীদের সমন্বয় করার নমনীয়তা প্রদান করে। এই পদ্ধতিটি স্পষ্টভাবে দিকনির্দেশনাটি প্রদর্শন করে: নতুন প্রেক্ষাপটে উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য পর্যাপ্ত ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা সহ কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে একটি সুবিন্যস্ত কিন্তু আধুনিক প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি তৈরি করা।
প্রস্তুতির গুরুত্বপূর্ণ ধাপ
স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী ডঃ নগুয়েন তিয়েন দিন যুক্তি দেন যে পূর্বে, চাকরির পদ নির্ধারণের প্রক্রিয়াটি জটিল ছিল, যার ফলে "একটি সরকারি কর্মচারী, একটি পদ" পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়েছিল, যার ফলে আমলাতন্ত্র ফুলে ওঠে এবং দক্ষতা কম থাকে।
২০২৫ সালের ক্যাডার এবং সিভিল সার্ভেন্ট আইনের মাধ্যমে, পদ্ধতির পরিবর্তন হয়েছে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, কার্যাবলী এবং কাজের উপর ভিত্তি করে, পদের সংখ্যা মাত্র ৩৬-এ কমিয়ে আনার নির্দেশনা নির্ধারণ করেছে। একটি নতুন বৈশিষ্ট্য হল যে একজন সিভিল সার্ভেন্ট একাধিক পদে থাকতে পারেন, অথবা একটি পদে একাধিক ব্যক্তির প্রয়োজন হতে পারে, যার ফলে সিস্টেমটি সুগম হয় এবং এর কার্যকারিতা নিশ্চিত হয়।
মিঃ দিন প্রস্তাব করেন যে স্থানীয়দের উচিত নমনীয়ভাবে কমিউন এবং ওয়ার্ডের মধ্যে সরকারি কর্মচারীদের স্থানান্তর করা; বেসরকারি খাত সহ বিশেষায়িত কর্মীদের সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করা। একই সাথে, প্রতিভা আকর্ষণের জন্য তাদের শূন্য পদের জন্য নিয়োগ পরীক্ষা চালিয়ে যাওয়া উচিত। এই পদ্ধতিগুলি কেবল ভূমি প্রশাসন, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং পরিবেশের মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে কাজের চাপ কমাবে না, বরং কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তরে সরকারি কর্মচারীদের জন্য নতুন প্রেরণা তৈরি করবে।
ইনস্টিটিউট ফর পলিসি অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট স্টাডিজ (আইপিএস) এর পরিচালক মিঃ নগুয়েন কোয়াং ডং জোর দিয়ে বলেন যে চাকরির অবস্থানের কাঠামো কাজগুলিকে সংজ্ঞায়িত করতে এবং ওভারল্যাপ এড়াতে সাহায্য করে, তবে কর্মীরা নিজেরাই সিস্টেম পরিচালনার "চাবিকাঠি"। "নতুন প্রেক্ষাপটে, কর্মীদের বহুমুখী হতে হবে, শক্তিশালী দক্ষতা থাকতে হবে, একটি বিষয়ে দক্ষ হতে হবে কিন্তু অন্য অনেক কিছু করতে সক্ষম হতে হবে," মিঃ ডং বলেন।
একাধিক কাজের ক্ষমতা এবং দায়িত্ববোধ দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেলের সাফল্য নির্ধারণ করবে - বিশেষ করে তৃণমূল স্তরে, যেখানে জনগণ এবং ব্যবসার সাথে সরাসরি মিথস্ক্রিয়া রয়েছে।
গত দুই মাসের বাস্তবায়ন থেকে দেখা গেছে যে অনেক এলাকা, তাদের প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের পর, অর্থ, বিচার, ভূমি প্রশাসন, নির্মাণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে কর্মী ঘাটতির সম্মুখীন হয়েছে, কিন্তু অন্যান্য বিভাগে উদ্বৃত্ত রয়েছে। এই ঘাটতি মেটানোর জন্য একটি আদর্শ কাঠামো না থাকলে, স্থানীয় সরকার কার্যক্রমের কার্যকারিতা প্রভাবিত হবে। ৩৬টি পদের উপর স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনা এবং সেপ্টেম্বরে পলিটব্যুরোতে প্রতিবেদন চূড়ান্ত করার জন্য তাদের প্রচেষ্টা প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি সংস্কারের ক্ষেত্রে একটি সময়োপযোগী এবং মৌলিক পদক্ষেপ।
দীর্ঘমেয়াদে, চাকরির পদের কাঠামো কেবল একটি প্রশাসনিক বিভাগ নয়, বরং একটি মানবসম্পদ ব্যবস্থাপনার হাতিয়ার, মূল্যায়ন, প্রশিক্ষণ, উন্নয়নের ভিত্তি, এমনকি বেতন ও ভাতা নীতি পুনর্গঠনের ভিত্তি। প্রতিটি সরকারি কর্মচারী, যখন একটি নির্দিষ্ট পদে নিযুক্ত হন, তখন তাদের স্পষ্ট দায়িত্ব থাকবে, যা অর্ধ-হৃদয়পূর্ণ কাজ, এড়িয়ে যাওয়া বা "ভুল জায়গায়" থাকার পরিস্থিতি সীমিত করবে।
মিঃ নগুয়েন কোয়াং ডং-এর মতে, সঠিক পদে সঠিক ব্যক্তিদের নিয়োগের মাধ্যমে একটি সুবিন্যস্ত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ব্যবস্থা জনগণের সেবা করার দক্ষতা বৃদ্ধি করবে এবং প্রশাসনিক সংস্কারের প্রতি জনসাধারণের আস্থা জোরদার করতে অবদান রাখবে।
এটি একটি সেবামুখী, পেশাদার, আধুনিক এবং স্বচ্ছ প্রশাসন গড়ে তোলার দিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তুতিমূলক পদক্ষেপ।
স্থানীয় এলাকায় কর্মকর্তাদের ফেরত পাঠান।
হো চি মিন সিটি ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং নগর শৃঙ্খলার জন্য কর্মীদের ঘাটতি পূরণে কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে সহায়তা করার জন্য নির্মাণ বিভাগের প্রায় ৯০০ কর্মকর্তা মোতায়েনের পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করছে। প্রাথমিক পর্যায়ে, প্রায় ৯০০ নির্মাণ পরিদর্শককে ১৬৮টি এলাকায় নিয়োগ করা হবে। পরবর্তীতে, শহর যথাযথ সমন্বয় করার জন্য তাদের কার্যকারিতা মূল্যায়ন করবে। পরবর্তী পর্যায়ে এই কর্মকর্তাদের কমিউন এবং ওয়ার্ড-স্তরের সরকারি কর্মচারী হিসেবে স্থানান্তর করার কথা বিবেচনা করা হবে, যা নির্মাণ শৃঙ্খলা ব্যবস্থাপনায় দক্ষতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে।
সূত্র: https://baolaocai.vn/de-cong-chuc-khong-ngoi-nham-cho-post881985.html
মন্তব্য (0)