ভিয়েতনামে টেকসই নগর উন্নয়নের জন্য

[বিজ্ঞাপন_১]

১. বিশ্বব্যাপী কোভিড-১৯ মহামারী এবং জলবায়ু পরিবর্তনের নেতিবাচক প্রভাব অনেক দেশের সরকারকে জাতীয় শাসন এবং টেকসই নগর উন্নয়ন সম্পর্কে তাদের ধারণা এবং চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করতে বাধ্য করেছে, বিশেষ করে দরিদ্র ও উন্নয়নশীল দেশগুলিতে। এই মুহুর্তে, প্যানথিয়ন সোরবোন বিশ্ববিদ্যালয়ের (প্যারিস, ফ্রান্স) অধ্যাপক কার্লোস মোরেনোর "১৫-মিনিট সিটি" ধারণা - যা হেনরিক ফ্রোড ওবেল ফাউন্ডেশন ( বিশ্বব্যাপী মানব উন্নয়নে অসামান্য স্থাপত্য অবদানের সম্মানে একটি মর্যাদাপূর্ণ আন্তর্জাতিক পুরস্কার) দ্বারা ২০২১ সালের ওবেল পুরস্কারে ভূষিত হয়েছিল, ইউরোপ এবং উত্তর এশিয়ার অনেক উন্নত দেশের দৃষ্টি আকর্ষণ করতে শুরু করেছে।

এই ধারণার মাধ্যমে, বাসিন্দাদের সকল অপরিহার্য চাহিদা যেমন কাজ, শিক্ষা, কেনাকাটা, বিনোদন, স্বাস্থ্যসেবা ইত্যাদি ১৫ মিনিটের হাঁটা বা সাইকেল চালানোর সমতুল্য ব্যাসার্ধের মধ্যে পূরণ করা হয়। "১৫ মিনিটের শহর" একটি জটিল এবং উচ্চাকাঙ্ক্ষী নগর উন্নয়ন কৌশল, তবে এটি একটি অভিনব, বাস্তববাদী পদ্ধতি যা স্থানীয় সংস্কৃতি, পরিস্থিতি এবং চাহিদার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া যেতে পারে, যা সহজেই রাজনৈতিক কর্মসূচি এবং নীতিতে রূপান্তরিত হয় যা শহরগুলির কাঠামোকে রূপান্তরিত করে। এটি মহামারী এবং জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া একটি ছোট শহরের একটি আদর্শ মডেলও।

২০১৬ সালে যখন এটি প্রথম চালু করা হয়েছিল, তখন মোরেনোর "১৫-মিনিট সিটি" ধারণাটি অনেক নগর পরিকল্পনাবিদ "অবাস্তব" বলে মনে করেছিলেন। তবে, এটি এখন মনোযোগ আকর্ষণ করেছে এবং একটি বিশেষ অনুঘটকের জন্য আরও কার্যকর হয়ে উঠেছে: কোভিড-১৯ মহামারী। অনেক ইউরোপীয় দেশ এবং দক্ষিণ কোরিয়ায়, "১৫-মিনিট সিটি" মডেলটি মহামারী-পরবর্তী পুনরুদ্ধার কৌশল হিসাবে প্রচার করা হচ্ছে। প্যারিস সরকার এই নগর উন্নয়ন মডেল বাস্তবায়নের পথিকৃৎ। মেয়র অ্যান হিডালগো অধ্যাপক মোরেনোকে প্যারিসে নগর পুনর্নবীকরণ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার জন্য আমন্ত্রণ জানিয়েছিলেন, এই উচ্চাকাঙ্ক্ষার সাথে যে ২০২৪ সালের মধ্যে প্যারিসের সমস্ত রাস্তায় নির্দিষ্ট সাইকেল লেন থাকবে এবং ৭০% রাস্তার পার্কিং স্থানগুলি নির্মূল করা হবে, সবুজ স্থান এবং খেলার মাঠ দ্বারা প্রতিস্থাপিত হবে। হিউস্টন, মিলান, ব্রাসেলস, ভ্যালেন্সিয়া, চেংডুর মতো আরও বেশ কয়েকটি শহরও একই ধরণের মডেল গ্রহণ করছে, যার নাম "২০ মিনিটের আবাসিক এলাকা" (মেলবোর্ন - অস্ট্রেলিয়া), অথবা "১৫ মিনিটের শহর" (মিলান - ইতালি)... যেখানে বাসিন্দাদের প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের বেশিরভাগই ১৫-২০ মিনিটের হাঁটা, সাইকেল চালানো বা গণপরিবহন ব্যাসার্ধের মধ্যে পাওয়া যাবে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের সময় বিশ্বব্যাপী নগর উন্নয়নে "১৫ মিনিটের শহর" মডেল একটি অনিবার্য প্রবণতা হয়ে উঠবে, যা মানুষকে অনলাইন যোগাযোগ এবং কেনাকাটার প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে ভ্রমণ এবং সরাসরি যোগাযোগের প্রয়োজনীয়তা হ্রাস করতে সক্ষম করবে। বিশেষ করে, এই মডেলটি বাসিন্দাদের কোভিড-১৯ মহামারীর সাথে আরও ভালভাবে মোকাবিলা করতেও সহায়তা করবে, যা সমস্ত অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড, বাণিজ্য এবং সামাজিক মিথস্ক্রিয়াকে ব্যাহত করেছিল। ২০২১ সালের জুলাই মাসে, রিও ডি জেনেইরোতে (ব্রাজিল), ২৭তম বিশ্ব স্থপতি কংগ্রেস (UIA-২০২১) ব্যক্তিগতভাবে এবং অনলাইন উভয়ভাবেই অনুষ্ঠিত হয়েছিল, যেখানে স্থপতি, নগর পরিকল্পনাকারী, সামাজিক সংগঠন, স্থাপত্য সমিতি, চিন্তাবিদ, নীতিনির্ধারক এবং নাগরিকরা অংশগ্রহণ করেছিলেন... যাতে শহরের ভবিষ্যৎ এবং ভবিষ্যতের শহর নিয়ে আলোচনা করা যায়। UIA কংগ্রেস বিশ্বব্যাপী শহর এবং নগর উন্নয়ন সম্পর্কে নতুন অন্তর্দৃষ্টি দিয়ে রিও ডি জেনেইরো স্থাপত্য-নগর সনদ ২১ জারি করেছে। সনদে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, যখন পৃথিবীর পরিবেশের অবনতি ঘটছে এবং সম্পদের অপচয় হচ্ছে, যা মানবতাকে বিপন্ন করছে, তখন মহামারীটি বিপদগুলিকে আরও বাড়িয়ে তুলেছে, মানবজাতির বস্তুগত সুস্থতা এবং স্বাস্থ্য উভয়কেই হুমকির মুখে ফেলেছে। এই মহামারীটি জাতি, রাজনীতিবিদ, অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক, সামাজিক এবং পরিবেশগত দিকগুলির মধ্যে পারস্পরিক নির্ভরশীল সম্পর্ককে আরও স্পষ্ট করে তুলেছে - শহর এবং অঞ্চল গঠনের মৌলিক উপাদানগুলি।

মহামারীটি ঘূর্ণিঝড়ের মতো বিশ্বের হাজার হাজার শহরের দুর্বলতা প্রকাশ করে দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে বৃহৎ শহর, মেগাসিটি, এমনকি সবুজ ও স্মার্ট শহর, বিশেষ করে দরিদ্র ও উন্নয়নশীল দেশগুলিতে অনিয়ন্ত্রিত দ্রুত নগরায়ন। অনেক দেশে অনিয়ন্ত্রিত নগর সম্প্রসারণ সমাজের জন্য নেতিবাচক পরিণতি ডেকে এনেছে, নাগরিক এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসার মধ্যে অর্থনৈতিক বৈষম্য তৈরি করেছে, পাশাপাশি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কৃষি ও গ্রামীণ জমি, নদী, হ্রদ এবং সুরক্ষিত এলাকার (সবুজ অঞ্চল) বিশাল অংশ অধিগ্রহণ (অবৈধ এবং বৈধ উভয়) করছে। বিশ্বব্যাপী, বিশ্বব্যাপী লক্ষ লক্ষ মানুষ অবকাঠামো, বিশুদ্ধ জল, স্বাস্থ্যসেবা এবং সরকারের মনোযোগের অভাবের কারণে বস্তি এলাকায় জীর্ণ বাড়িতে বসবাস করে ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে। শহর ও অঞ্চলগুলি ভারসাম্যহীন হয়ে পড়েছে, জলবায়ু পরিবর্তন, মহামারী এবং নগর উন্নয়ন ও নগরায়নের প্রতিকূল প্রভাবের কারণে সম্পদের ক্ষয়, দূষিত জীবনযাত্রার পরিবেশ, অবনমিত বাস্তুতন্ত্র এবং জনস্বাস্থ্য সমস্যার কারণে মানবজীবন হুমকির মুখে পড়েছে।

২. ভিয়েতনামে, ২৪ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখে, পার্টি রেজোলিউশন ০৬-এনকিউ/টিডব্লিউ জারি করে, যা ২০৩০ সাল পর্যন্ত ভিয়েতনামী শহরগুলির পরিকল্পনা, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা এবং টেকসই উন্নয়নের উপর একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং কৌশলগত প্রস্তাব, যার লক্ষ্য ২০৪৫ সালের লক্ষ্য অর্জন করা। রেজোলিউশনটি নিশ্চিত করে যে, ৩৫ বছরের সংস্কারের পর, বিশেষ করে গত ১০ বছরে, আমাদের দেশে নগর পরিকল্পনা, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়ন অনেক উল্লেখযোগ্য ফলাফল অর্জন করেছে। নগর ব্যবস্থা ক্রমবর্ধমানভাবে বিকশিত হচ্ছে, বিভিন্ন ধরণের ৮৬২টি শহর রয়েছে এবং নগরায়নের হার প্রায় ৪০% পৌঁছেছে। প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো আরও ব্যাপক এবং কার্যকরভাবে বিনিয়োগ করা হয়েছে। নগরবাসীর জীবনযাত্রার মান উন্নত হয়েছে এবং ধীরে ধীরে উন্নত করা হচ্ছে।

নগরায়ণ এবং নগর উন্নয়ন দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণের গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি হয়ে উঠেছে। নগর অর্থনীতি দেশের জিডিপির প্রায় ৭০% অবদান রাখে। নগরায়ণ এবং নগর উন্নয়ন দেশে একটি সভ্য ও আধুনিক দিকে একটি নতুন স্থাপত্যিক দৃশ্যপট এনেছে। এগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অর্জন। তবে, রেজোলিউশন ০৬ স্পষ্টভাবে বলে যে, নগরায়ণ প্রক্রিয়া চলাকালীন, নগর পরিকল্পনা, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়ন অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে, যেমন: "অর্জিত নগরায়নের হার আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল ২০১১-২০২০-তে নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কম এবং এখনও অঞ্চল এবং বিশ্বের গড় হার থেকে অনেক দূরে। নগরায়নের মান উচ্চ নয়, নগর উন্নয়ন মূলত ব্যাপক, যার ফলে জমির অপচয় হয় এবং অর্থনৈতিক ঘনত্বের স্তর এখনও কম। নগরায়ন এবং নগর উন্নয়ন প্রক্রিয়া শিল্পায়ন, আধুনিকীকরণ এবং নতুন গ্রামীণ নির্মাণ প্রক্রিয়ার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে এবং সমান্তরালভাবে যুক্ত নয়..."। “...নগরায়ন এবং টেকসই নগর উন্নয়নের ধারণা অসম্পূর্ণ এবং পর্যাপ্ত মনোযোগ পাওয়া যায়নি। নগর পরিকল্পনা উদ্ভাবনে ধীরগতি, দূরদৃষ্টির অভাব এবং নিম্নমানের; বাস্তবায়নের এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে এবং অনেক জায়গায় পরিকল্পনার সমন্বয় স্বেচ্ছাচারীভাবে করা হয়...” (রেজোলিউশন থেকে উদ্ধৃতাংশ)। ২০২০ সালের ফেব্রুয়ারি থেকে আমাদের দেশে কোভিড-১৯ মহামারীর সময় এই সীমাবদ্ধতাগুলি কিছুটা স্পষ্ট হয়ে ওঠে, যার ফলে মানুষের জীবন এবং অর্থনীতিতে উল্লেখযোগ্য ক্ষতি হয়, বিশেষ করে বৃহৎ শহরগুলিতে, বিশেষ করে হো চি মিন সিটিতে।

অনেক বিশেষজ্ঞ উল্লেখ করেছেন যে বর্তমান অযৌক্তিক নগর কাঠামোও রোগের প্রাদুর্ভাবের একটি প্রধান কারণ। অপর্যাপ্ত অবকাঠামো, সরু রাস্তা (মাত্র ১.৫ মিটার থেকে ২ মিটার প্রশস্ত), এবং উচ্চ জনসংখ্যার ঘনত্ব, যার বেশিরভাগই দরিদ্র ও ঝুঁকিপূর্ণ, যাদের মহামারী এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগের প্রতি দুর্বল সহনশীলতা রয়েছে, এতে অবাক হওয়ার কিছু নেই যে গলি এবং সরু রাস্তায় কোভিড-১৯ আক্রান্ত এবং মারা যাওয়া মানুষের সংখ্যা প্রধান রাস্তার তুলনায় অনেক বেশি। কোভিড-১৯ মহামারী সাময়িকভাবে শেষ হয়ে গেছে, যার ফলে নগর পরিকল্পনাবিদ এবং পরিচালকদের অনেক সমস্যা সমাধানের জন্য সামনে এসেছে। প্রথমত, মহামারী এবং জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলা করার সময় ভিয়েতনামে নগর উন্নয়নের জন্য কীভাবে এমন একটি মডেল তৈরি করা যায় যা ক্ষতি কমিয়ে আনে এবং মানুষের জীবন এবং সম্প্রদায় এবং এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর সর্বনিম্ন প্রভাব ফেলে, সে সম্পর্কে একটি গুরুতর এবং দায়িত্বশীল বিবেচনা করা উচিত। হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির মতো বৃহৎ, ঘনবসতিপূর্ণ শহরগুলির জন্য কি ইতিমধ্যেই জনাকীর্ণ নগর কেন্দ্রগুলিতে বিশাল আয়তনের উঁচু ভবন নির্মাণের জন্য প্রতিযোগিতা করা ঠিক? ঘনীভূত শিল্প অঞ্চলে কি শ্রমিকদের জন্য আবাসনের অভাব রয়েছে? ২০৩০ সালের জন্য হ্যানয় ক্যাপিটাল সিটি মাস্টার প্ল্যানের স্যাটেলাইট শহরগুলি, যার ২০৫০ সালের ভিশন ২০১১ সালে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছিল, উন্নয়ন এবং জনসংখ্যা আকর্ষণের ক্ষেত্র হওয়া উচিত ছিল, কিন্তু গত ১০ বছর ধরে (হোয়া ল্যাক - জুয়ান মাই নগর এলাকা ব্যতীত) খুব কম মনোযোগ দেওয়া হয়েছে। নতুন নগর এলাকাগুলি ক্রমবর্ধমানভাবে ঘনবসতিপূর্ণ উঁচু অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের সাথে গড়ে উঠছে - লক্ষ লক্ষ লোকের বাসস্থান - কিন্তু তাদের সামাজিক আবাসন, পাবলিক স্পেসের তীব্র অভাব রয়েছে এবং খণ্ডিত সামাজিক-প্রযুক্তিগত অবকাঠামো রয়েছে যা শহরের সামগ্রিক ব্যবস্থা এবং পাবলিক পরিবহনের সাথে সংযোগের অভাব রয়েছে। এর ফলে যানজট এবং পরিবেশ দূষণের সৃষ্টি হচ্ছে। জলবায়ু পরিবর্তন এবং রোগের প্রাদুর্ভাবের মুখে এই সঙ্কুচিত এবং ক্ষয়প্রাপ্ত পাবলিক স্পেস, সবুজ এলাকা এবং জলাশয়গুলি কীভাবে কার্যকরভাবে কাজ করতে সক্ষম হবে?

কেন্দ্রীয় নগর এলাকা, স্যাটেলাইট শহর, রেড রিভার নগর শৃঙ্খল, স্মার্ট শহর... এমনকি বিশ্ব যে "১৫-২০ মিনিটের শহর" মডেলের কথা বলছে, তার সাথে সংযোগকারী একটি শহরের মধ্যে একটি শহরের কাঠামো, মানুষের টেকসই সুখের জন্য একটি আধুনিক, সাংস্কৃতিক এবং সভ্য রাজধানী শহর পরিকল্পনা, পরিচয় সমৃদ্ধ, অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

৩. হ্যানয় ২০১১ সালে নগর উন্নয়নের জন্য অনুমোদিত মাস্টার প্ল্যানটি সামঞ্জস্য করছে এবং প্রথমবারের মতো, ১৭টি ক্ষেত্র এবং ৩০টি বিষয়বস্তু সম্বলিত বহু-ক্ষেত্রীয় একীকরণ পদ্ধতি ব্যবহার করে রাজধানীর জন্য একটি বিস্তৃত মাস্টার প্ল্যান তৈরি করছে। এটি একটি চ্যালেঞ্জ উপস্থাপন করে, তবে অতীতের উন্নয়নে বিদ্যমান ত্রুটিগুলি ব্যাপকভাবে পরীক্ষা করার, নতুন যুগে হ্যানয় এবং রাজধানী অঞ্চলের জন্য একটি টেকসই উন্নয়ন পরিকল্পনা প্রস্তাব করার, দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করার এবং জলবায়ু পরিবর্তন এবং মহামারীর সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার সুযোগও তৈরি করে। কেন্দ্রীয় নগর এলাকা, উপগ্রহ শহর, রেড রিভার নগর শৃঙ্খল, স্মার্ট শহর ... এমনকি বিশ্বব্যাপী আলোচিত "১৫-২০ মিনিটের শহর" মডেলকে সংযুক্ত করে একটি আধুনিক, সাংস্কৃতিক এবং সাংস্কৃতিকভাবে সমৃদ্ধ রাজধানী শহর পরিকল্পনা তৈরি করার জন্য শহর-ভিতরে-একটি-নগর কাঠামো অধ্যয়ন করা প্রয়োজন যা এর জনগণের টেকসই সুখে অবদান রাখে।

আমাদের নগর কৌশলগত পরিকল্পনা এখনও খুব সাধারণ, এবং নগর উন্নয়ন পরিকল্পিত কৌশলের পরিবর্তে বিনিয়োগ প্রকল্প দ্বারা পরিচালিত হয়। নগর ব্যবস্থার স্থিতিস্থাপকতা এবং অভিযোজনযোগ্যতা বৃদ্ধির জন্য, কেবলমাত্র নগর এলাকা এবং স্কেলগুলিকে যেকোনো উপায়ে (নির্দিষ্ট সূচক ধার করা সহ) আপগ্রেড এবং সম্প্রসারণের পরিবর্তে নগরীর মান উন্নত করার উপর মনোনিবেশ করার সময় এসেছে। কম জনসংখ্যার ঘনত্ব সহ ছোট, বিকেন্দ্রীভূত শহরগুলিকে পরিবহন ব্যবস্থা এবং উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের মাধ্যমে আন্তঃসংযুক্ত আধুনিক এবং সভ্য প্রযুক্তিগত এবং সামাজিক অবকাঠামো গড়ে তুলতে হবে। এটি স্থানীয়, আঞ্চলিক এবং জাতীয় পর্যায়ে টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি হবে।

আমরা চতুর্থ শিল্প বিপ্লবে প্রবেশ করছি, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, ডিজিটাল প্রযুক্তি, ইন্টারনেট অফ থিংস এবং আর্থ-সামাজিক জীবনের সকল দিক পরিচালনা ও পরিচালনার জন্য একটি শক্তিশালী জাতীয় পর্যায়ের ডিজিটাল রূপান্তরের মাধ্যমে। অতএব, স্মার্ট নগরায়ন, স্মার্ট নগর পরিকল্পনা, স্মার্ট নগর উন্নয়ন, স্মার্ট নগর ব্যবস্থাপনা... কেবল নির্মাণ শিল্পের জন্যই নয়, স্থানীয় পার্টি কমিটি এবং সরকার, মন্ত্রণালয় এবং সেক্টরের জন্যও রাজনৈতিক কাজ, সমগ্র সমাজের অংশগ্রহণে, জনগণের টেকসই সুখ এবং দেশের সমৃদ্ধির জন্য।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস